г. Вологда |
|
22 октября 2020 г. |
Дело N А05-4407/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.
В полном объёме постановление изготовлено 22 октября 2020 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Докшиной А.Ю. и Мурахиной Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Топаз" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2020 года по делу N А05-4407/2020,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Топаз" (ОГРН 1082902001555, ИНН 2902059239; адрес: 164509, Архангельская область, город Северодвинск, улица Нахимова, дом 2а; далее - ООО "Топаз", общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к администрации муниципального образования "Северодвинск" (ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137; адрес: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Плюснина, дом 7; далее - администрация) о признании недействительным предписания об устранении выявленных нарушений от 04.02.2020 N ЛК-03/18П.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2020 года по делу N А05-4407/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить. В обоснование жалобы ссылается на то, что действие СП 50.13330.2012 "Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003", утверждённого приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 265 (далее - СП 50.13330.2012), распространяется на проектирование тепловой защиты строящихся или реконструируемых жилых, общественных, производственных, сельскохозяйственных и складских зданий общей площадью более 50 м2, в которых необходимо поддерживать определенный температурно-влажностный режим, считает, что данные требования неприменимы для спорного многоквартирного дома, собственники многоквартирного дома решение о реконструкции (утеплении) наружных стен не принимали. Указало, что в связи с отказом суда о назначении судебной экспертизы нарушены права общества.
Администрация в отзыве на апелляционную жалобу с доводами жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника контрольного управления администрации Северодвинска (далее - Контрольное управление) от 03.12.2019 N ЛК-03/283 Контрольное управление в рамках лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Архангельской области провело внеплановую выездную проверку соблюдения обществом лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом N 42 по Приморскому бульвару в г. Северодвинске.
Поводом для проведения этой проверки послужило поступившее из прокуратуры г. Северодвинска обращение гражданки Волковой Л.В., проживающей в указанном многоквартирном доме, содержащее жалобу на ненадлежащее содержание и ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома и нарушение прав потребителя жилищно-коммунальных услуг.
По итогам этой проверки составлен акт от 09.12.2019 N ЛК-03/274А и обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 09.12.2019 N ЛК-03/274П. Обществу предписано в срок до 03.02.2020 устранить нарушения, в том числе восстановить теплотехнические свойства наружных ограждающих конструкций (стен) в районе жилой комнаты площадью 12 кв. м квартиры N 28 дома N 42 по Приморскому бульвару в г. Северодвинске, а также составить акт о причинении ущерба жильцам указанной квартиры по заявке Волковой Л.В. в аварийно-диспетчерскую службы от 15.09.2019 на течь по окну в комнате.
На основании приказа начальника Контрольного управления от 31.01.2020 N ЛК-03/21 Контрольное управление 04.02.2020 провело внеплановую выездную проверку исполнения обществом предписания от 09.12.2019 N ЛК-03/274П.
По итогам этой проверки составлен акт от 04.02.2020 N ЛК-03/18А. Как указано в этом акте, в жилой комнате площадью 12 кв. м квартиры N 28 дома N 42 по Приморскому бульвару в г. Северодвинске снижены теплотехнические свойства наружных ограждающих конструкций (стен), поскольку температура воздуха в этой комнате составила +20,8 °C, а температура внутренней поверхности наружной стены составила +14,7°C. Температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции составил 6,1°C при нормативе не более 4,0°C. На наружной поверхности ограждающих конструкций в районе квартиры N 28 установлено наличие инея. В акте указано, что названные обстоятельства свидетельствуют о нарушении обществом пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), пунктов 4.2.1.1, 4.10.2.1, 4.10.5.1, 4.10.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), пунктов 3, 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Минимальный перечень), таблицы 5 пункта 5.2 СП 50.13330.2012.
Контрольное управление по итогам проверки выдало обществу предписание об устранении выявленных нарушений от 04.02.2020 N ЛК-03/18П, которым обществу предписано в срок до 15.11.2020 восстановить теплотехнические свойства наружных ограждающих конструкций (стен) в районе жилой комнаты площадью 12 кв. м квартиры N 28 дома N 42 по Приморскому бульвару в г. Северодвинске. В предписании указано на необходимость представить в Контрольное управление в срок до 15.11.2020 отчёт об исполнении предписания с приложением копий подтверждающих документов.
Не согласившись с указанным предписанием, общество обжаловало его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.
По смыслу статей 65, 198 и 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).
Исходя из части 2 статьи 201 АПК РФ обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативного акта недействительным (решения, действий, бездействия незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: во-первых, несоответствия таких актов (решения, действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а во-вторых, нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании статей 20, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", статей 12, 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, статей 129, 130 Закона Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями", пунктов 1, 4, 5 Административного регламента осуществления лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории муниципального образования "Северодвинск", утвержденного постановлением Администрации от 24.01.2019 N 20-па, суд первой инстанции установил, что в отношении общества проводился лицензионный контроль, проверка проведена в присутствии директора ООО "Топаз" Трофимова Д., проверка проведена и оспариваемое предписание выдано заявителю уполномоченным органом, а от его имени - уполномоченным должностным лицом Контрольного управления.
В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с пунктом 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами N 354;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно пункту 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.
Пункт 12 упомянутых Правил устанавливает, что собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах "д(1)" и "л" пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.
В силу подпункта "а" пункта 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещении путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.
В силу пункта 42 Правил N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
В силу части 1.2 статьи 161 ЖК РФ и пункта 11(1) Правил N 491 состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как установил суд первой инстанции, государственной жилищной инспекцией Архангельской области обществу предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 25.04.2015 N 000064, что подтверждается сведениями, содержащимися в реестре лицензий, размещённом на информационном ресурсе "Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства" (далее - "ГИС ЖКХ") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Из материалов дела, а также из информации, содержащейся в свободном доступе на информационном ресурсе "ГИС ЖКХ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, следует и заявителем не оспаривается, что в управлении общества находится многоквартирный дом N 42 по Приморскому бульвару в г. Северодвинске (дом внесён в реестр лицензий Архангельской области как дом, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат).
Таким образом, суд верно заключил, что общество является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт указанного многоквартирного дома, при осуществлении лицензируемой деятельности по управлению многоквартирными домами общество обязано руководствоваться действующим законодательством, в том числе Правилами N 170 и Минимальным перечнем.
В соответствии с пунктом 4.2.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить заданный температурно-влажностный режим внутри здания; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
Согласно пункту 4.2.1.12 указанных Правил участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять.
Пунктом 4.2.1.13 Правил N 170 предусмотрено, что стены, промерзающие или конденсирующие вследствие повышенной их теплопроводности, необходимо утеплять.
Согласно пункту 4.10.2.1 тех же Правил организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).
В силу пункта 4.10.5.1 Правил N 170 теплоизоляцию ограждающих конструкций жилых зданий следует устраивать в соответствии с действующими нормативными документами.
На основании пункта 4.10.5.2 вышеназванных Правил теплозащиту дефектных участков стен и крыш необходимо осуществлять путем:
устранения неисправностей в ограждающих конструкциях, способствующих увлажнению атмосферной (особенно через стыки панелей), бытовой и грунтовой влагой и повышению инфильтрации;
просушки отсыревших участков стен и крыш;
утепления участков ограждающих конструкций с недостаточным сопротивлением теплопередачи (по расчету) дополнительным утепляющим слоем, устройством вертикальных скосов в местах сопряжения наружных стен между собой и с чердачными перекрытиями (покрытиями), установки стояков отопления в наружных углах и др.;
просушки или замены (в случае целесообразности) отсыревшего утеплителя на более эффективный;
восстановления герметизации стыковых соединений панелей, сопряжений стен с оконными блоками, балконными плитами и отделкой стен;
ремонта кровельного покрытия.
Пунктом 3 Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, отненсены: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств.
В пункте 9 Минимального перечня отражены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, к которым отнесены:
выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков;
выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках;
при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований о безопасности зданий и сооружений, утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521.
В пункте 35 этого Перечня имеется ссылка на СП 50.13330.2012 (разделы 1, 4 (пункты 4.3, 4.4), 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4 - 5.7), 6 (пункт 6.8), 7 (пункт 7.3), 8 (подпункты "а" и "б" пункта 8.1), 9 (пункт 9.1), приложение Г).
В таблице 5 пункта 5.2 СП 50.13330.2012 установлены требования к нормируемому температурному перепаду между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции: такой перепад применительно к наружным стенам жилых зданий и помещений не должен превышать 4°C.
Пунктом 5.1 СП 50.13330.2012 предусмотрено, что теплозащитная оболочка здания должна отвечать следующим требованиям: а) приведённое сопротивление теплопередаче отдельных ограждающих конструкций должно быть не меньше нормируемых значений (поэлементные требования); б) удельная теплозащитная характеристика здания должна быть не больше нормируемого значения (комплексное требование); в) температура на внутренних поверхностях ограждающих конструкций должна быть не ниже минимально допустимых значений (санитарно-гигиеническое требование).
Требования тепловой защиты здания будут выполнены при одновременном выполнении приведенных условий.
Между тем из акта проверки от 04.02.2020 N ЛК-03/18А следует, что обществом вышеприведённые требования пунктов 10, 11 Правил N 491, пунктов 4.2.1.1,.10.2.1, 4.10.5.1, 4.10.5.2 Правил N 170, пунктов 3, 9 Минимального перечня, пункта 5.2 СП 50.13330.2012 не соблюдены, поскольку в жилой комнате площадью 12 кв. м квартиры N 28 дома N 42 по Приморскому бульвару в г. Северодвинске снижены теплотехнические свойства наружных ограждающих конструкций (стен). Так, температура воздуха в этой комнате составила +20,8 °C, а температура внутренней поверхности наружной стены составила +14,7 °C. Температурный перепад между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции составил 6,1 °C при нормативе не более 4,0 °C. Кроме того, на наружной поверхности ограждающих конструкций в районе квартиры N 28 установлено наличие инея. Обстоятельства, указанные в этом акте, заявитель не оспаривал.
Несоответствие наружных стен спорного дома техническим нормам и правилам по тепловой защите подтверждается указанным документом.
Нарушение тепловой защиты зданий, а именно перепад между температурой внутреннего воздуха, свидетельствует о нарушении тепловой защиты внешних стен дома, что может являться причиной образования плесени, повышенной влажности, сырости и пониженной температуры, промерзания.
Доводы общества, приведённые им в обоснование заявленного требования, оценены судом первой инстанции и отклонены.
Суд признал ошибочными, основанными на неверном толковании норм материально права доводы общества об отсутствии у него обязанности обеспечивать соблюдение требований таблицы 5 пункта 5.2 СП 50.13330.2012.
Ссылки заявителя на акты выполненных работ от 18.09.2019, от 03.02.2020 не приняты судом, поскольку недостаточность выполнения названных работ для обеспечения нормируемого температурного перепада между температурой внутреннего воздуха и температурой внутренней поверхности ограждающей конструкции подтверждается результатами проверки, проведённой 04.02.2020 Контрольным управлением.
Таким образом, оспариваемым предписанием на общество правомерно возложена обязанность устранить допущенные нарушения.
В связи с этим суд первой инстанции признал оспариваемое предписание законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Доводы подателя жалобы о том, что суд неверно сослался на пункт 4.2.1.1 Правил N 170, поскольку на момент проверки температура в квартире была + 22 °C, что зафиксировано в оспариваемом предписании, коллегией судей не принимается, поскольку общество не обеспечило теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
То обстоятельство, что обеспечение температуры воздуха в жилом помещении на момент проверки соответствовало норме (не ниже + 18 °C, в угловых комнатах - + 20 °C), не свидетельствует об отсутствии иных нарушений.
Изложенные в жалобе доводы о неприменимости к рассматриваемым отношениям требований СП 50.13330.2012, в том числе при отсутствии необходимости реконструкции (утепления) несущих строительных конструкций, коллегия судей не принимает на основании следующего.
Согласно упомянутым Правилам их требование распространяется на проектирование тепловой защиты строящихся или реконструируемых жилых, общественных, производственных, сельскохозяйственных и складских зданий общей площадью более 50 м2, в которых необходимо поддерживать определенный температурно-влажностный режим.
Нормы не распространяются на тепловую защиту:
культовых зданий;
жилых и общественных зданий, отапливаемых периодически (менее трех дней в неделю) или сезонно (непрерывно менее трех месяцев в году);
временных зданий, находящихся в эксплуатации не более двух отопительных сезонов;
теплиц, парников и зданий холодильников;
зданий, строений, сооружений, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);
строений и сооружений в составе инженерного обеспечения объекта - трансформаторные подстанции, котельные, КНС, ВНС, ЦТП и т.д.
Следовательно, нормы СП 50.13330.2012 применяются при оценке исполнения обязанности управляющей компании по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома поддерживать в доме определенный температурно-влажностный режим.
Доводы подателя жалобы об отсутствии решения собрания собственников о реконструкции многоквартирного дома не имеют значения, поскольку на основании пункту 2 приложения 7 к Правилам N 170 герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, относятся к работам, производимым при текущем ремонте жилищного фонда.
При этом управляющая компания должна проводить осмотр общего имущества, а на основании тех же Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить теплозащиту дефектных участков стен, способы устранения таких дефектов указаны в пункте 4.10.5.2 Правил N 170.
Ссылки апеллянта на нарушение его прав в связи с отклонением судом первой инстанции его ходатайства о проведении судебной экспертизы на предмет проверки состояния несущей стены на наличие повреждений и потерь теплозащитных свойств коллегией судей не принимаются. При подаче ходатайства о проведении судебной экспертизы в суд первой инстанции заявителем не соблюдены требования статьи 82 АПК РФ и изложенных в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" разъяснений о необходимости указания в ходатайстве сведений и документов в отношении экспертов, стоимости экспертизы, внесения на депозитный счет суда денежных сумм в размере, необходимом для оплаты соответствующей работы эксперта. Необходимости проведения экспертизы по поставленным вопросам суд первой инстанции не усмотрел, коллегия судей также не выявила, так как для проверки состояния стены проведен осмотр, выполнены замеры температуры, недостатки установлены, обязанность по устранению недостатков и повреждений общего имущества законом возложена на общество.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному к выводу о наличии у администрации законных и объективных оснований для вынесения оспариваемого предписания.
Таким образом, требования общества обоснованно отклонены.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции установил, что доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 500 руб. относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 08 июля 2020 года по делу N А05-4407/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Топаз" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
Е.А. Алимова |
Судьи |
А.Ю. Докшина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А05-4407/2020
Истец: ООО "Топаз"
Ответчик: Администрация муниципального образования "Северодвинск"