Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2020 г. N 06АП-4155/20 по делу N А73-6984/2020

г. Хабаровск

23 октября 2020 г.

А73-6984/2020

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Волковой М.О.,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Де-Кастринский Торговый Дом"

на решение от 27.07.2020

по делу N А73-6984/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, г. Хабаровск)

к акционерному обществу "Де-Кастринский Торговый Дом" (ОГРН 1022700848280, г. Хабаровск)

о взыскании 730 735,35 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к акционерному обществу "Де-Кастринский Торговый Дом" (АО "ДТД") с исковым заявлением о взыскании основного долга по договору аренды лесного участка от 29.12.2008 N 0352/2008 за 1 квартал 2020 года в размере 730 735,35 руб., в том числе подлежащего зачислению в федеральный бюджет в размере 487 158,24 руб., в краевой бюджет (Хабаровский край) - в размере 243 577,11 руб.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой решение суда первой инстанции просит отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что суд необоснованно не применил положения статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ. При этом сослался на то, что его единственным видом деятельности является лесозаготовка, в 1 квартале 2020 года по объективным причинам производственная деятельность не осуществлялась, в том числе приостанавливалась в связи с введением режима повышенной готовности в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции.

Отзыв в материалы дела не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, правоотношения сторон регулируются заключенным договором аренды лесного участка от 29.12.2008 N 0352/2008, по условиям которого арендодатель (Правительство Хабаровского края) предоставляет, а арендатор (ОАО "ДТД") принимает во временное пользование лесной участок площадью 45 211 га, в пределах Де-Кастринского лесничества общей площадью 462 912 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Ульчский муниципальный район, Де-Кастринское лесничество, номера кварталов: 1-5, 7-9, 25, 26, 34, 35, 49, 77-81, 83-117, 120-123, 128, 129, 133-136, 140-143, 146 - 149, 153-156, 165-168, 214-224 Де-Кастринского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:250:11:0352.

В соответствии с пунктом 5 договора аренды арендная плата составляет 1 282 987,50 руб. в год.

Пункт 6 договора аренды устанавливает, что арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора ежеквартально, согласно приложению N 4 к договору в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Указанным приложением к договору установлен срок внесения арендной платы за 1 квартал до 20 февраля текущего года.

По соглашению сторон размер арендной платы устанавливается в порядке, предусмотренном ГК РФ, с учетом применения коэффициента 1,5 к ставкам платы, устанавливаемым в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Указанный коэффициент может быть изменен по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ (пункты 7, 8 договора аренды).

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (вступившим в законную силу с 01.01.2018) в пункте 1 установлено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительства РФ N 310 от 22.05.2007, в 2020 году применяются с коэффициентом 2,62.

В этой связи в 2020 году изменилась арендная плата по договору.

Согласно новому расчету размер ежегодного платежа в 2020 году составил 2 922 980,22 руб., ежеквартальный платеж - 730 745,05 руб.

Арендатор не исполнил обязательство по внесению арендной платы за 1 квартал 2020 года в размерах и сроки, установленные договором аренды лесного участка.

Направленная в адрес ответчика претензия от 13.03.2020 N 136 оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

В силу пункта 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 72 Лесного кодекса РФ определено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно статье 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основании минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с пунктами 2 и 4 данной статьи.

Пунктом 2 статьи 73 ЛК РФ предусмотрено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что ставки платы для аренды лесов, находящихся в федеральной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, арендная плата по спорному договору определяется на основании регулируемых цен.

Ставки за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов.

Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 Бюджетного кодекса РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчиком в нарушение условий договора лесного участка от 29.12.2008 N 0352/2008 не исполнены обязательства по внесению арендных платежей за 1-й квартал 2020 года, в результате чего образовалась задолженность.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив фактические обстоятельства дела, применив названные нормы права, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном не применении судом положений статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, со ссылкой на то, что единственным видом деятельности ответчика является лесозаготовка, в 1 квартале 2020 года по объективным причинам производственная деятельность не осуществлялась, в том числе приостанавливалась в связи с введением режима повышенной готовности в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Пунктами 1-3 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года.

Арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Также Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" рекомендовано юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - арендодателям объектов недвижимости при предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим постановлением, предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с новой коронавирусной инфекцией.

Из указанных норм права следует, что обязанность рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы возложена исключительно на арендодателя.

Кроме того, условие о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы должно быть предусмотрено дополнительным соглашением между сторонами.

Между тем, ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил в материалы дела доказательств, свидетельствующих о его намерении заключить с истцом соглашение о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы либо об уменьшении ее размера.

Суд не вправе самостоятельно, без наличия дополнительного соглашения сторон, предоставлять отсрочку либо уменьшать арендную плату.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Определением суда от 20.08.2020 ОАО "Де-Кастринский Торговый Дом" предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы. Поскольку в удовлетворении жалобы отказано, с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 руб. в соответствии со статьей 33321 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.07.2020 по делу N А73-6984/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Де-Кастринский Торговый Дом" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.О. Волкова