Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2020 г. N 10АП-12592/20 по делу N А41-18944/2020

г. Москва

22 октября 2020 г.

Дело N А41-18944/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от Заместителя Прокурора Московской области: Лысенкова Е.А., удостоверение N 285889;

от ЗАО "ЗО "Аннинское": не явились, извещены;

от Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от ООО "Межрегионстрой": не явились, извещены;

от ООО "Техком": не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "ЗО "Аннинское" на определение Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2020 года по делу N А41-18944/20 о принятии обеспечительных мер, по иску Заместителя Прокурора Московской области в интересах Администрации Рузского городского округа к ЗАО "ЗО "Аннинское", Управлению Росреестра по Московской области, ООО "Межрегионстрой", третье лицо: ООО "Техком", об истребовании земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Московской области действуя в интересах Администрации Рузского городского округа, обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ЗАО "ЗО "Аннинское", Управлению Росреестра по Московской области, ООО "Межрегионстрой" со следующими требованиями:

- истребовать из чужого незаконного владения ЗАО ЗО "Аннинское" и передать для распоряжения администрации Рузского городского округа часть земельного участка площадью 202838 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67 (контур 13), расположенного по адресу: Московская область, Рузский городской округ, д. Орешки, в приведенных координатах;

- истребовать из чужого незаконного владения ЗАО ЗО "Аннинское" передать для распоряжения администрации Рузского городского округа часть земельного участка площадью 300149 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67 (контур 13), расположенного по адресу: Московская область, Рузский городской округ, д. Орешки, в приведенных координатах;

- истребовать из чужого незаконного владения ЗАО ЗО "Аннинское" передать для распоряжения администрации Рузского городского округа часть земельного участка площадью 586547 кв.м. из земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67 (контур 13), расположенного по адресу: Московская область, Рузский городской округ, д. Орешки, в следующих координатах;

- исключить сведения их ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67 (контур 13), расположенного по адресу: Московская область, Рузский городской округ, д. Орешки площадью 202838 кв.м., 300149 кв.м., 586547 кв.м. в указанных координатах.

Прокуратура Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с ходатайством о принятии обеспечительных мер по указанному заявлению в виде:

- запретить ЗАО ЗО "Аннинское" совершать сделки по распоряжению земельным участком, находящемся в 13 контуре земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67, расположенного по адресу: Московская область, Рузский городской округ, вблизи д. Орешки;

- запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на проведение регистрационных действий по внесению изменений в ЕГРН, связанных с изменением сведений о правообладателе, виде разрешенного использования, отчуждении, обременении, регистрации и прекращении прав, по внесению изменений, связанных с преобразованием или изменением статуса объектов, в отношении 13 контура земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67, расположенного по адресу: Московская область, Рузский городской округ, вблизи д. Орешки;

- запретить ЗАО ЗО "Аннинское" и иным лицам осуществлять какие-либо работы на земельном участке, входящем в 13 контур земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67, расположенного по адресу: Московская область, Рузский городской округ, вблизи д. Орешки.

Определением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2020 года по делу N А41-18944/20 заявление Прокуратуры Московской области о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Не согласившись с принятым определением суда первой инстанции, ЗАО "ЗО "Аннинское" обжаловало его в апелляционном порядке.

Прокуратура Московской области направила в судебное заседание своего представителя, который возражал на доводы апелляционной жалобы.

Ответчик и третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Законность и обоснованность принятого определения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной Рузской городской прокуратурой установлено, что ЗАО ЗО "Аннинское" 27.05.2019 в Управление Росреестра по Московской области подано заявление об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67, расположенный по адресу: Московская область, Рузский городской округ, вблизи д. Орешки (далее - земельный участок 67), представлен соответствующий межевой план.

Обществом при подаче указанного заявления уточнены границы земельного участка 67, в том числе, в границах контура N 13, в который вошли земельные участки, отнесенные к землям неразграниченой собственности, расположенные по адресу: Московская область, Рузский городской округ, вблизи д. Орешки площадью 202838 кв.м., площадью 14900 кв.м., площадью 586547 кв.м., КН 50:19:0050301:34, 50:19:0050301:35, 50:19:0050301:36.

Вместе с тем, земли неразграниченной собственности Обществу в установленном порядке Администрацией не передавались.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.07.2013, оставленным без изменения постановлениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2013 и Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.03.2014, по делу N А41-17768/2013 отказано в удовлетворении требований ОАО "Аннинское" и ЗАО "ЗО "Аннинское" к Администрации Рузского муниципального района, ООО "Экспосбыт" и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении границы контура N 44, являющегося неотъемлемой частью многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0067.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.04.2015, оставленным без изменения постановлениями Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2016 и Арбитражного суда Московского округа от 23.11.2016, по делу N А41-51959/2013 отказано в удовлетворении требований ОАО "Аннинское", ЗАО "ЗО "Аннинское" и ООО "Межрегионстрой" к Администрации Рузского муниципального района Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании недействительными постановлений, о признании недействительными договоров аренды спорных земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно ч.2 ст.90 АПК РФ, обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно ст.91 АПК РФ, мерами по обеспечению иска являются, в том числе, запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В силу п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.

Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч.2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказывание наличия обстоятельств, указанных в ч.2 ст.90 АПК РФ, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

В связи с этим, при оценке доводов заявителя в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" арбитражным судам рекомендовано иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Также, при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер суд должен исходить из того, что меры по обеспечению иска принимаются с учетом конкретных обстоятельств дела и только тогда, когда в этом действительно есть необходимость. Из смысла названных норм следует, что оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер, а также того, насколько данные обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и каким образом они обеспечат фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 АПК РФ.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно указал, что непринятие испрашиваемых мер в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:67 может повлечь за собой затруднительность исполнения судебного акта, принятого по настоящему делу.

Таким образом, обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 08.07.2020 по делу N А41-18944/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Судья

С.А. Коновалов