Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2020 г. N 04АП-3900/20 по делу N А58-11982/2019

г. Чита

23 октября 2020 г.

дело N А58-11982/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Скажутиной Е.Н, судей Бушуевой Е.М., Куклина А.О.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Новиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2020 года по делу N А58-11982/2019

по иску товарищества собственников жилья "Высота" (ИНН 1435168434, ОГРН 1061435010504) к Окружной администрации города Якутска (ИНН 1435133907, ОГРН 1031402045124) о взыскании 473 503,27 руб., при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Шепель Виктория Геннадьевна, Шепель Елизавета Александровна, Шепель Александр Александрович;

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Высота" (далее - ТСЖ "Высота") обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к Окружной администрации города Якутска (далее - Администрация г. Якутска) с требованием о взыскании 473 503,27 руб., в том числе 379 543, 36 руб. задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги с 01.08.2016 по 31.09.2019, 93 959, 91 руб. неустойки (пени) за период с 13.09.2016 по 18.11.2019 и далее с 19.11.2019 по день фактической оплаты долга.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.02.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены - Саморцева Светлана Николаевна (далее Саморцева С.Н.), Шепель Виктория Геннадьевна (далее Шепель В.Г.), Шепель Елизавета Александровна (далее Шепель Е.А.), Шепель Александр Александрович (далее Шепель А.А.), Саморцева Ирина Геннадьевна (Саморцева И.Г.). Определением суда от 26.05.2020 Саморцева С.В. и Саморцева И.Г. из числа лиц, участвующих в деле исключены.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать сумму основного долга 379 543,36 руб. за период с 01.08.2016 по 31.07.2019 и неустойку 101 883,62 руб. за период с 11.09.2016 по 05.04.2020, указанные уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были приняты судом первой инстанции.

Решением от 23.06.2020 Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) частично удовлетворил исковые требования: с Администрации г. Якутска в пользу ТСЖ "Высота" взыскано 443 120 руб. 25 коп., в том числе основной долг 354 468 руб. 43 коп. за период с 28.10.2016 по 31.07.2019 и неустойка 88 651 руб. 82 коп. за период с 11.11.2016 по 05.04.2020, а также расходы по оплате государственной пошлины 11 624 руб.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой. В обоснование доводов жалобы указывает, что надлежащими ответчиками по данному делу являются третьи лица - Шепель В.Г., Шепель Е.А., Шепель А.А., которые по договору социального найма являются нанимателями помещения по адресу г. Якутск, кв. 5 улица Мордвинова, 21 (далее спорное помещение). Следовательно, именно они несут обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Отмечает, что им был представлен договор о предоставлении жилого помещения N 13 от 06.12.2007. Просит обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт, в котором отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что ответчик не представил договор социального найма между Администрацией г. Якутска и нанимателями Шепель В.Г., Шепель Е.А., Шепель А.А. о найме помещения по адресу: г. Якутск, кв. 5 улица Мордвинова, 21, в этой связи отклоняет довод заявителя жалобы о том, что именно эти граждане являются надлежащими ответчиками, как не подтвержденный доказательствами в деле. В связи с этим просит оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Представители истца и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела его участники извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В собственности муниципального образования городской округ "город Якутск" находится жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, ул. Мордвинова, д. 21, кв. 5 с кадастровым номером N 14:36:102044:384, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объект недвижимости (л. 15-17, т. 1).

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 43 Решения окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 N РОС51-1 "Об утверждении Устава городского округа "город Якутск" в новой редакции", к полномочиям ответчика относятся управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ, в порядке, определенном Якутской городской Думой.

Между тем, указанная квартира, которая принадлежит городскому округу "город Якутск" управляется ТСЖ "Высота", что подтверждается протоколом собрания будущих собственников 80-ти квартирного жилого дома по адресу г. Якутск, ул. Мордвинова, д. 21 от 30.10.2007, согласно которому, собственниками выбран способ управления многоквартирным домом через ТСЖ "Высота" (14 л., т. 1).

ТСЖ "Высота", осуществляя функции управления домом, потребовала от ответчика возмещения понесенных расходов за период с 28.10.2016 по 31.07.2019 за предоставление жилищно-коммунальных услуг. Требования претензии истца Администрация г. Якутска оставила без удовлетворения, что послужило причиной обращения ТСЖ "Высота" с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд не находит оснований для других выводов.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом.

Часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункты 1, 3,5 части 2 этой статьи отмечают, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса.

Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

- плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги.

Часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В то же время часть 4 этой же статьи указывает, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, и сторонами не оспаривается, собственником спорной квартиры является городской округ г. Якутск. Пунктом 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом осуществляет ТСЖ "Высота", что подтверждается протоколом собрания будущих собственников 80-ти квартирного жилого дома по адресу г. Якутск, ул. Мордвинова, д. 21 от 30.10.2007, а также не отрицается сторонами. Это делает ответчика получателем платежей за оказание коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что ответчик осуществлял управление указанным многоквартирным домом и им понесены затраты на отопление, электроснабжение, водоотведение, горячее и холодное водоснабжение, ОДН - горячее и холодное водоснабжение, ОДН - электроснабжение мест общего пользования, обслуживание домофона, организация мест накопления бытовых отходов и сбор отходов 1-4 класса опасности их передача специализированным организациям, проверка и ремонт КПУ водоснабжения и тепловой энергии, сбор и вывоз бытовых отходов, содержание дворовой территории и мест санитарного назначения, содержание общего имущества, техническое обслуживание общедомового электрооборудования, уборка мест общего пользования дома, техническое обслуживание внутридомового и наружного газового оборудования.

Таким образом, в отсутствие договора найма жилого помещения, именно собственник - Администрация г. Якутска несёт бремя содержания квартиры 5 по адресу г. Якутск, улица Мордвинова, дом 21.

Часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно частям 1 и 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Между тем, ответчик не представил в материалы дела соответствующий договор социального найма с Шепель В.Г., Шепель Е.А., Шепель А.А. У суда нет оснований считать, что помещение по адресу: г. Якутск, улица Мордвинова, дом 21, квартира 5 было передано в пользование по договору социального найма указанным лицам.

Ссылку ответчика на представленный договор о предоставлении жилого помещения N 13 от 06.12.2007 (далее Договор N 13) как на доказательство существования договора социального найма суд принять не может. Договор N 13 лишь фиксирует обязанность Жилищно-строительного потребительского кооператива "Энергетик" передать Управлению муниципального жилья Окружной администрации г. Якутска спорного помещения, для последующей передачи Саморцевой С.Н., Шепель В.Г., Шепель Е.А., Шепель А.А., Саморцевой И.Г.

Договор N 13 не является договором социального найма, не содержит обязательных и существенных условий, предусмотренных для договоров социального найма. Доказательств того, что спорное помещение действительно, в соответствии с договором N 13 либо фактически было передано указанным выше лицам, не представлено. Договор N 13 не порождает обязанностей для Саморцевой С.Н., Шепель В.Г., Шепель Е.А., Шепель А.А., Саморцевой И.Г. осуществлять полномочия нанимателя спорного помещения.

По этим причинам суд не может считать Договор N 13 доказательством заключения договора социального найма ответчика с третьими лицами.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вопреки этой норме, Администрация г. Якутска не представила договора социального найма с Шепель В.Г., Шепель Е.А., Шепель А.А., или иных доказательств, которые в совокупности могли бы указывать на существование такого договора либо на фактическое проживание указанных лиц в спорном жилом помещении. При таких обстоятельствах апелляционный суд констатирует отсутствие договора социального найма между ответчиком и третьими лицами.

Таким образом, в условиях отсутствия нанимателей спорного помещения, именно ответчик, как распорядитель имуществом городского округа "Город Якутск" несёт обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции вынесено законно, обоснованно и отмене не подлежит.

Доводов, которым не была дана оценка со стороны суда первой инстанции, основанных на доказательственной базе, опровергающих вышеназванные выводы суда и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционные жалобы не содержат, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

При таких обстоятельствах решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2020 года по делу N А58-11982/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Н. Скажутина

Судьи

Е.М. Бушуева О.А. Куклин