Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2020 г. N 10АП-14243/20 по делу N А41-24693/2020

г. Москва

26 октября 2020 г.

Дело N А41-24693/20

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 октября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от ИП Маричика Д.А.: Махалова Е.Н. по доверенности от 04.10.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

от Управления Росреестра по Московской области: Азарова О.И. по доверенности от 02.09.2020, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 27 июля 2020 года по делу N А41-24693/20,

по заявлению индивидуального предпринимателя Маричика Дениса Александровича

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Маричик Денис Александрович (далее - заявитель, ИП Маричик Д.А.) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просил суд о нижеследующем:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 27.02.2020 N 50-0-1-296/3001/2019-23910 о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить кадастровый учет земельного участка на основании межевого плана, поданного с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от 03.02.2020 N 50-0-1293/3001/2020-1693.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 июля 2020 года по делу N А41-24693/20 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 65-66).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ИП Маричик Д.А. возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23 сентября 2019 года между Зиновьевым Александром Валентиновичем (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Маричиком Денисом Александровичем (подрядчик) был заключен договор N 284-19, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить по заданию заказчика работы по:

- подготовке межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, С.П. Онуфриевское, СНТ "Радуга", уч. 63 по форме и в соответствии с требованиями, предусмотренными Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921;

- изготовлению технического плана на садовый дом, расположенный на указанном участке, по форме и в соответствии с требованиями, предусмотренными Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953;

- подаче документов, указанных в абзаце 1-2 пункта 1.1. данного договора в Управление Росреестра по Московской области для постановки Участка и объектов на кадастровый учет и осуществления государственной регистрации права собственности (т. 1 л. д. 14-17).

03 февраля 2020 года Зиновьев А.В. обратился к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества (т. 1 л. д. 19).

Уведомлением от 06.02.2020 N 50-0-1-296/3001/2020-1693 регистрирующий орган известил заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета, сославшись на отсутствие сведений о закреплении характерных точек границ земельного участка (т. 1 л. д. 46-48).

Уведомлением от 27.02.2020 N 50-0-1-296/3001/2020-169 регистрирующий орган известил о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета, сославшись на то, что в представленных документах имеются противоречия в части указания площади уточняемого земельного участка, а также отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка (т. 1 л. д. 50).

Полагая, что решение о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета, оформленное уведомлением от 27.02.2020 N 50-0-1-296/3001/2020-169, является незаконным и нарушает права и законные интересы ИП Маричика Д.А. в сфере предпринимательской деятельности, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218-ФЗ) к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 29 Закона N 218-ФЗ приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Как следует из материалов дела, заявитель просит суд признать незаконным решение о невозможности возобновления осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, оформленное уведомлением о приостановлении 27.02.2020 N 50-0-1-296/3001/2019-23910

Подпунктом 32 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет приостанавливается в случае государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как правильно указал суд первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060233:82 является ранее учтенным. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства.

Разность фактической и документальной площадей не превышает десяти процентов площади, сведения о которой относительно земельного участка кадастровым номером 50:08:0060233:82 содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Всесторонне, полно и правильно оценив все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности решения об отказе государственной регистрации кадастрового учета, так как материалами дела подтверждается то обстоятельство, что площадь земельного участка, заявленная к учету изменений, не превышает десяти процентов площади земельного участка, которая содержится в Едином государственном реестре недвижимости.

Учитывая изложенное выше, заявленные требования удовлетворены судом обоснованно.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 июля 2020 года по делу N А41-24693/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева