Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2020 г. N 16АП-3010/20 по делу N А63-6556/2020

г. Ессентуки

21 октября 2020 г.

Дело N А63-6556/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Казаковой Г.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наниковым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.07.2020 по делу N А63- 6556/2020, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство", г. Пятигорск (ОГРН 1072649003789, ИНН 2630040574) к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, г. Железноводск (ОГРН 1092647001413, ИНН 2627024653) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" Аслахановой Л.А. (доверенность N 72/20 02.09.2020), Дьячковой В.В. (доверенность N 68/20 от 11.08.2020),

в отсутствие Управления городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ООО "ЖКХ", истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Управлению городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее - управление, ответчик) о взыскании 99 799 рублей 76 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) от 25.06.2016 N М-017729/Р за период с 25.06.2019 по 25.07.2019, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 992 рубля.

Решением суда от 15.07.2020 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован обоснованностью заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, управление подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивированная тем, что истец не представил в материалы дела акты выполненных работ. Апеллянт также утверждает, что с момента заключения договора и по дату окончания срока действия договора работы по вызову ТКО не выполнялись.

В судебном заседании представители ООО "ЖКХ" возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направило, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав лицо, участвующее в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.07.2020 по делу N А63- 6556/2020 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ООО "ЖКХ" (региональный оператор) и управлением (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 25.06.2019 N М-017729/Р (далее - договор), по условиям которого региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора (пункт 1 договора).

В соответствии с пунктом 2 договора объем твердых коммунальных отходов, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 25.06.2019 (пункт 6 договора).

Пункт 8 договора предусматривает, что оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Согласно Постановлению региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 N 54/1 "Об установлении ООО "ЖКХ" предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019 год", НДС включен в цену услуги. Цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора.

Согласно пункту 9 договора муниципальный заказчик вносит плату по оказанию услуг по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Договор считается заключенным с момента подписания сторонами и действует по 25.07.2019, а по расчетам - до полного исполнения сторонами обязательств по договору.

Во исполнение условий заключенного договора истец за период с 25.06.2019 по 25.07.2019 оказывал услуги по обращению ТКО регионального оператора по адресу объекта: Ставропольский край, г. Железноводск, ул. Оранжерейная, д. 4, что подтверждается счетом на оплату от 30.06.2019 N 43676, счет-фактурой от 30.06.2019 N 43676 на сумму 19 310 рублей 57 копеек, счетом на оплату от 16.07.2019 N 44075, счет-фактурой от 16.07.2019 N 44075 на сумму 80 489 рублей 19 копеек. Общая сумма задолженности в период с 25.06.2019 по 25.07.2019 составляет 99 799 рублей 76 копеек.

Ответчик не произвел оплату услуг на сумму 99 799 рублей 76 копеек.

28.02.2020 истец вручил ответчику претензию N 30/296, с требованием оплатить задолженность. Оставление претензии без ответа и не оплата оказанных услуг послужило основанием для обращения ООО "ЖКХ" в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" N 89-ФЗ от 24.06.1998 (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

Для применения расчета платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец руководствовался Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 05.12.2018 N 54/1 "Об установлении ООО "ЖКХ" предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год", в котором тариф для населения за 1 кубический метр составляет 683 рубля 56 копеек.

Согласно счет-фактурам N 43676 от 30.06.2019 и N 44075 от 16.07.2019 сумма задолженности составила 19 310 рублей 57 копеек и 80 489 рублей 19 копеек соответственно.

Суд первой инстанции, исследовав совокупность доказательств, установив, что истцом оказаны и ответчиком не оплачены услуги на сумму 99 799 рублей 76 копеек, пришел к обоснованному выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии актов выполненных работ признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку в соответствии с пунктом 9 договора предоставление актов выполненных работ не предусмотрено. Фиксация произведенных услуг производится путем обмена между сторонами счетов на оплату и универсальных передаточных документов, которые своевременно предоставлялись истцом.

Апеллянт также утверждает, что с момента заключения договора и по дату окончания срока действия договора работы по вызову ТКО не выполнялись.

В пункте 16 договора указано, что в случае нарушения региональным оператором обязательств заказчик с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора заказчик составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного заказчиком. Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет заказчику. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение заказчику в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные заказчиком, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Учитывая, что ответчиком акт о нарушении обязательств со стороны истца не составлялся и в адрес истца не направлялся, каких-либо доказательств о не выполнении работ по вызову ТКО в материалы дела не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о необоснованности данного довода.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Соответствие решения суда первой инстанции установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, с учетом доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 268 и 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 15.07.2020 по делу N А63- 6556/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Егорченко

Судьи

Г.В. Казакова З.М. Сулейманов