Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2020 г. N 07АП-1692/20 по делу N А45-41645/2018

город Томск

27 октября 2020 г.

Дело N А45-41645/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 20 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Кривошеиной С. В.

помощником судьи Винник А. С. с использованием средств аудиозаписи систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Новосибирской области рассмотрел апелляционную жалобу Администрации Новосибирского района Новосибирской области (N 07АП-1692/2020(5)) на определение от 06.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-41645/2018 (судья Векшенков Д.В.) по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о разъяснении судебного акта - решения Арбитражного суда Новосибирской области от 10.01.2020 в рамках дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дэли" (630083, г. Новосибрск, ул. Грибоедова, д.2, пом.68, ИНН: 5405963320, ОГРН: 1155476100350) к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (630007, г. Новосибрск, ул. Коммунистическая, 33а), Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (630516, Новосибирская область, Новосибирский район, с. Кубовая, ул. Центральная, 18), Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (630007, г. Новосибирск, Красный проспект, 18) о признании незаконными действий и решения.

Третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области; 2) федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Новосибирской области; 3) общество с ограниченной ответственностью "Геосити"; 4) Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Шитц А. В. по дов. от 17.09.2019, диплом,

от заинтересованного лица - Администрации Новосибирского района Новосибирской области: Мельников С. Е. по дов. от 08.04.2020, диплом,

от иных лиц: без участия,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление Росреестра) обратилось с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Новосибирской области от 10.01.2020 по делу N А45-41645/2018, в котором просил разъяснить является ли решение арбитражного суда основанием для прекращения права собственности Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.07.2020 суд удовлетворил ходатайство Управления Росреестра, и разъяснил, что решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.01.2020 по делу N А45-41645/2018 может являться основанием для прекращения права собственности Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5535.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее - Администрация) обратилась в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от отменить полностью и разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления Управления Росреестра.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что обжалуемое определение разъясняет возможность прекращения права собственности, в признании которого отсутствующим решением суда было отказано, то есть определение изменило содержание решения суда от 10.01.2020.

Отзывы на апелляционную жалобу, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), лица, участвующие в деле не представили.

Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и третьих лиц.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель заявителя не согласился с доводами жалобы, просил оставить обжалуемое определение без изменения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей заявителя и Администрации, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 179 АПК РФ, в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение - это изложение судебного акта в более полной и ясной форме путем восполнения текста за счет расшифровки кратких формулировок, восстановления логической связи между выводами суда.

Разъясняя судебный акт, арбитражный суд не меняет основного вывода о правах и обязанностях сторон, не вносит дополнений и изменений в описание фактических обстоятельств, в оценку доказательств, в мотивы принятия решения. Основанием для разъяснения судебного акта является неопределенность его резолютивной части, допускающая неоднозначное толкование и препятствующая его исполнению.

Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (часть 2 статьи 179 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Дэли" (далее - ООО "Дэли", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Новосибирского района Новосибирской области, Администрации Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании незаконными действий и решения.

В порядке статьи 49 АПК РФ общество уточнило свои требования и просит:

- признать незаконными действий по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 54:19:000000:5481;

- кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5535, об исключении этих сведений из государственного кадастра недвижимости и единого государственного реестра недвижимости;

- решения администрации района от 09.08.2018 N 4646/0112 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату с устранением допущенного нарушения;

- отсутствующим права собственности администрации сельсовета на земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:5535.

Решением суда от 10.01.2020 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал:

- незаконными действия по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 54:19:000000:5481, протяженностью 1 247 м, назначение: автомобильная дорога общего пользования, расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, вблизи п. Степной;

- признал незаконными действия по проведению кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5535, площадью 571 646 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет, вблизи п. Степной;

- признал незаконным решение Администрации Новосибирского района Новосибирской области об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, выраженного в письме от 09.08.2018 N 4646/0112, обязал Администрацию Новосибирского района Новосибирской области рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью "Дэли" о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату в течение 20 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

В удовлетворении остальных требований судом отказано.

При этом суд первой инстанции в мотивировочной части решения указал, что площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации плотины с кадастровым номером 54:19:093502:7631, составляет 58 101 кв. м. Граница земельного участка будет пересекать границы земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:093503:744 и 54:19:000000:5535. Площадь наложения земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 54:19:093503:744 составляет 19 507 кв. м, а на земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:5535 - 38 594 кв. м.

Кроме того, в мотивировочной части решения арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении требований общества в части признания незаконными действий по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 54:19:000000:5481, действий по проведению кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5535 и решения администрации района об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.

Поскольку действия по проведению кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5535 признаны незаконными, соответственно решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.01.2020 может являться основанием для прекращения права собственности Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5535.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции вынес законное определение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, а также иных нарушений процессуального законодательства при вынесении обжалуемого определения судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 06.07.2020 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-41645/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Новосибирского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

С. В. Кривошеина