Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2020 г. N 13АП-22669/20 по делу N А42-2861/2020

г. Санкт-Петербург

27 октября 2020 г.

Дело N А42-2861/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания: Новоселовой В.В.,

при участии:

от истца (заявителя): Прудник Е.А., по доверенности от 30.05.2020;

от ответчика (должника): не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22669/2020) общества с ограниченной ответственностью "М.Б.А. ФИНАНСЫ" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.07.2020 по делу N А42-2861/2020, принятое

по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области

к обществу с ограниченной ответственностью "М.Б.А. ФИНАНСЫ"

3-е лицо: Микерина Наталья Николаевна

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "М.Б.А. 2 Финансы" (далее - ООО "М.Б.А. Финансы", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Микерина Наталья Николаевна (далее - третье лицо, Микерина Н.Н., заемщик).

Решением от 21.07.2020 Арбитражный суд Мурманской области привлек общество с ограниченной ответственностью "М.Б.А. Финансы" (ИНН 7726626680), зарегистрированное за основным государственным регистрационным номером 1097746177693, место нахождения: улица Мастеркова, дом 4, эт. 15 пом. I, ком. 35, город Москва к административной ответственности, предусмотренной частью 16 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил ему наказание в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что своими действиями не вводило должника в заблуждение, информация строго соответствовала действительности, а ее содержание не могло ухудшить положение лица.

Податель жалобы считает, что представленные в материалы дела документы и сведения, полученные административным органом с нарушением требований Закона N 294-ФЗ вне проведения внеплановой проверки, а также вне рамок производства по делу об административном правонарушении, что не может служить доказательствами по данному делу о привлечении к административной ответственности.

Общество и третье лицо, уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) не является процессуальным препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

В судебном заседании представитель Управления просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по факту поступившего в Управление обращения Микериной Н.Н. (вх. N 27828/19/51000-КЛ от 17.12.2019), содержащего сведения о неправомерных действиях Общества, направленных на возврат просроченной задолженности по займу, оформленному в ООО МФК "ОТП Финанс", выраженных в поступлении с декабря 2018 года на мобильный номер телефона заемщика + 7-953-309-05-77 звонков от неизвестных лиц, представлявшихся сотрудниками микрофинансовой организации ООО МФК "ОТП Финанс" (127299, г. Москва, ул. Клары Цеткин, д. 4А) и иных коллекторских организаций, с требованиями по возврату просроченной задолженности, усмотрев из материалов по обращению наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного частями 1, 2, 4 статьи 14.57 КоАП РФ, начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления, 24.12.2019 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (исх. N 51907/19/34474).

В рамках проведения административного расследования по изложенным в обращении обстоятельствам, 25.12.2019 должностным лицом Управления в отношении ООО МФК "ОТП Финанс" (127299, г. Москва, ул. Клары Цеткин, д. 4А, ОГРН 1157746064300, ИНН 7713390236), вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. N 51907/19/34499).

Во исполнение названного определения, указанным лицом, одновременно с истребуемыми документами, представлены пояснения N 09-07-01-25-11/-1370 от 17.01.2020, из существа которых следовало что между микрофинасовой компанией (ООО МФК "ОТП Финанс" далее - МФК) и Клиентом (Микериной Н.Н.) 24.07.2018 заключен договор займа N 2848357596 (далее - договор) на сумму 510 000 рублей, сроком на 60 месяцев.

В связи с неисполнением Клиентом своих обязательств по договору в рамках агентского договора N 1/2015 от 06.04.2015, заключенного с АО "ОТП Банк" (далее - Банк), МФК поручила Банку проводить как лично, так и с привлечением третьих лиц соответствующие мероприятия (действия) по взысканию задолженности. Взаимодействие с Клиентом осуществлялось Банком путем направления смс- сообщений, проведения телефонных переговоров, направления голосовых сообщений через автоинформатор. Кроме того, на основании агентских 4 договоров, заключенных между Банком и коллекторскими агентствами, Банк поручил совершать действия по взысканию с Клиента задолженности, в том числе - ООО "М.Б.А. Финансы" (115191, г. Москва, Б. Староданиловский переулок, д. 2 стр. 7) в период с 03.12.2019 по 09.01.2020, с 10.01.2020 по настоящее врем на основании агентского договора N 04-03-01-01/11 от 08.08.2013.

Одновременно МФК указала, что содержащиеся в запросе номера телефонов: +7-991-393-07-28; +7-909-563-00-50; +7- 800-555-51-60; +7-964-488-43-12; +7-999-929-09-23; +7-961-176-11-91; +7-965-084-11-09; +7-999-919-36-28 Банку не принадлежат и не используются.

15.01.2020 в рамках дела N 65/19/51-АР об административном правонарушении по частям 1, 2, 4 статьи 14.57 КоАП РФ и проведении административного расследования в адрес ООО "М.Б.А. Финансы" направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. N 51907/20/1429).

Кроме того, Управлением, также были направлены соответствующие запросы операторам связи: ПАО "Вымпел Коммуникации", ООО "Т2 Мобайл", ОАО "МТТ", АО "ОТП Банк".

В связи с непредставлением истребуемых сведений в установленный Управлением срок, должностным лицом УФССП по Мурманской области 24.01.2020 вынесено определение (исх. N 51907/20/2696-ПШ) о продлении срока проведения административного расследования на 1 месяц, то есть до - 24.02.2020.

Во исполнение определения от 15.01.2020 исх. N 51907/20/1429) Обществом представлен ответ от 03.02.2020 N 215 с приложением детализации за период с 05.12.2019 по 28.01.2020, содержащий сведения о направленных на используемый Микериной Н.Н. номер мобильного телефона +7-953-309-05-77 голосовых сообщениях, что послужило основанием повторного направления в адрес ООО "М.Б.А. Финансы" определения от 21.02.2020 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (исх. N 51907/20/7373), исполненного Обществом на основании предоставленного ответа N 417-20 от 05.03.2020 с приложением соответствующих документов.

Кроме того, в ходе административного расследования Управлением было получены объяснения Микериной Н.Н. по существу обстоятельств дела. В результате проведенного анализа представленной ООО "М.Б.А. Финансы" информации, Управлением установлено следующее.

Обществом представлены сведения от 03.02.2020 N 215 о взаимодействии по вопросу возврата просроченной задолженности с приложенными документами и аудиозаписями телефонных переговоров.

ООО "М.Б.А. Финансы" подтвердило, что действовало на основании агентского договора N 04-03-01-01/11, в редакции приложения N 1 к дополнительному соглашению N 11 от 13.01.2017 в интересах АО "ОТП Банк". ООО "МФК "ОТП Финанс" в связи с неисполнением Микериной Н.Н. своих обязательств по договору в рамках агентского договора N 1/2015 от 06.04.2015 ООО "МФК "ОТП Финанс" поручило проводить АО "ОТП Банк" как лично, так и с привлечение третьих лиц соответствующие мероприятия (действия) по взысканию задолженности.

Согласно детализации, предоставленной ООО "М.Б.А. Финансы" с должником Микериной Н.Н. по ее обязательству перед ООО МФК "ОТП Финанс" телефонные переговоры по инициативе юридического лица осуществлены: Декабрь 2019 года: 1. 05.12.2019 (10:52) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-999-929-09-23; 2. 06.12.2019 (16:04) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-901-355-09-09; 3. 12.12.2019 (10:16) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-904-621-94-85; 4. 15.12.2019 (15:02) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-999-892-82-29; 5. 18.12.2019 (15:30) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-903-072-23-89; 6. 24.12.2019 (16:20) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-901-336-88-19; Январь 2020 года: 1. 13.01.2020 (10:12) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-383-359-64-89; 2. 15.01.2020 (11:04) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-962-228-63-59; 3. 20.01.2020 (15:13) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-963-466-83-09; 4. 24.01.2020 (11:14) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-963-212-22-64; 5. 28.01.2020 (11:49) исходящий звонок (московское время) с телефонного номера +7-953-309-05-77. 6

Согласно детализации, ООО "М.Б.А. Финансы" в отношении должника - Микериной Н.Н. по ее обязательству перед ООО МФК "ОТП Финанс" по инициативе юридического лица направлены следующие СМС-сообщения: Декабрь 2019 года: 1. 05.12.2019 (8:55); 2. 16.12.2019 (9:13); 3. 23.12.2019 (9:01). Январь 2020 года: 1. 24.01.2020 (9:59); 2. 31.01.2020 (9:35).

Также по инициативе юридического лица в отношении должника 15.01.2020 направлено почтовое отправление. В соответствии с определениями Управления, операторами связи: ОАО "МТТ" (номера 8-800-555-51-60; 8-800-555-51-06), ПАО "Вымпел-Коммуникации" (номера 8- 961-176-11-91, 8-964-488-43-12, 8-965-084-11-09, 8-962-826-64-89), ООО "Т2 Мобайл" (номера 8-999-919-36-28; +7-999-929-09-23, 8-977-952-14-60, 8-999-884-07-03) представлены сведения о принадлежности указанных телефонных номеров юридическому лицу - ООО "М.Б.А. Финансы" (ИНН 7726626680).

Согласно предоставленной Микериной Н.Н. детализацией от оператора связи по ее номеру +7-953-309-05-77, с учетом информации предоставленной оператором сотовой связи, взаимодействие с ней посредством телефонных переговоров ООО "М.Б.А. Финансы" осуществляло также: 1. 04.12.2019 в 15:15:34 (московское время) с телефонного номера 8-800-555-51- 06 (продолжительность 1: 13 мин.) оператор связи ОАО "МТТ"; 2. 04.12.2019 в 17:29:54 (московское время) с телефонного номера 8-901-355-08- 09 (продолжительность 0:22 мин.) оператор связи ООО "Т" 2 Мобайл"; 3. 06.12.2019 в 15:59:40 (московское время) с телефонного номера 8-965-084-11-09 (продолжительность 4:35 мин.) оператор связи ПАО "Вымпел-Коммуникации"; 4. 09.12.2019 в 15:50:16 (московское время) с телефонного номера 8-999-919-36- 28 (продолжительность 2:33 мин.) оператор связи ООО "Т" 2 Мобайл"; СМС-сообщение от 14.01.2020 (10:37).

При изучении содержания текстовых сообщений, направленных ООО "М.Б.А. Финансы" на используемый Микериной Н.Н. номер телефона, должностным лицом Управления установлено, следующее.

16.12.2019 Обществом направлено СМС-сообщение в виде буквенного идентификатора "MBA Finance" следующего содержания: "Воспользуйтесь 7 программой списания 219 804,66 р. от ОТП Банк (88007009740) иначе могут быть заявлены исковые требования с обеспечительным арестом имущества. По ст. 309,310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим ООО МБА Финансы 88005555160".

23.12.2019 направлено СМС-сообщение в виде буквенного идентификатора "MBA Finance" следующего содержания: "У Вас осталось мало времени, чтобы закрыть долг, оплатив всего 510 000.0 р. Только в этом случае 219 804.66.р. будет списано. ВСЕЙ СУММЫ ХХХ р. ООО МБА Финансы 88005555160".

14.01.2020 направлено СМС-сообщение в виде буквенного идентификатора "MBA Finance" следующего содержания: "Уведомляем о возможном выезде сотрудника МБА Финансы 8 800 555 51 06 по адресу проживания для составления акта неоплаты долга перед ООО МФК ОТП Финанс (88007009740). Просим не покидать населенный пункт. Подробности lk.mbafin.ru/Kc06BDUA".

При проверке детализации, представленной Микериной Н.Н. в сравнении с детализации Общества, Управлением установлено, что о направлении такого сообщения ООО "М.Б.А. Финансы" сведений в адрес Управления не представило.

Кроме того, Микериной Н.Н. получено направленное Обществом почтовое отправление, следующего содержания: "В случае отказа от добровольного исполнения решения суда по Вашему адресу может быть осуществлен выезд судебного пристава - исполнителя в целях реализации приведенных полномочий: - опись и наложение ареста на имущество, изъятие, передача на хранение и последующая реализация арестованного имущества в установленном законодательством порядке; - наложение ареста на денежные средства и другие ценности, в частности на средства, которые находятся на счетах в банках, в том числе затратных, и ценные бумаги; - запрет на выезд за пределы Российской Федерации; - обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды получаемых Вами доходов".

Таким образом, установив, что в течение суток 04.12.2019 и 06.12.2019 на используемый Микериной Н.Н. номер телефона с телефонных номеров, выделенных Обществу, состоялось по 2 телефонных разговора; в течение календарной недели с 02.12.2019 по 08.12.2019 состоялось 5 телефонных переговоров; в течение месяца с 01.12.2019 по 31.12.2019 состоялось 10 телефонных звонков, что является нарушением требований установленных подпунктами "а", "б", "в" пункта 3 части 3 статьи 7 Закон N 230-ФЗ, а также придя к выводу, что содержание направленных в адрес Микериной 8 Н.Н. текстовых сообщений, указывает о том, что выбранные и использованные Обществом в сообщениях фразы в совокупности свидетельствуют об оказании на заемщика психологического давления и введение его в заблуждение относительно последствий неисполнения его обязательств, что также является нарушением пункта 4 части 2 статьи 6, подпункта "б" пункта 5 части 2 статьи 6 Закона N 230-ФЗ, 26.03.2020 начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления в отношении Общества составлен протокол N 36/20/51000-АП от26.03.2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьей 203 АПК РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности согласно указанной квалификации.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Суд первой инстанции, придя к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного правонарушения, заявление удовлетворил, привлек ответчика к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14.57 КоАП РФ административная ответственность установлена за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 14.57 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Законом N 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В силу части 5 статьи 4 Закона N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В силу части 4 статьи 6 Закона N 230-ФЗ, согласие, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть дано в виде согласия должника на обработку его персональных данных в письменной форме в виде отдельного документа.

В силу части 3 статьи 6 Закона N 230-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Общество, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, осуществляло взаимодействие в течение суток с Микериной Н.Н. 04.12.2019 и 06.12.2019 на используемый Микериной Н.Н. номер телефона с телефонных номеров, 10 выделенных Обществу, состоялось по 2 телефонных разговора; в течение календарной недели с 02.12.2019 по 08.12.2019 состоялось 5 телефонных переговоров; в течение месяца с 01.12.2019 по 31.12.2019 состоялось 10 телефонных звонков.

Частью 1 статьи 6 Закона N 230-ФЗ определено, что при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно части 2 указанной статьи не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

По результатам рассмотрения содержания текстовых сообщений, направленных ООО "М.Б.А. Финансы" на используемый Микериной Н.Н. номер телефона +7-953-309-05-77, должностным лицом Управления, было установлено, что Общество в нарушение пункта 4 части 2 статьи 6 Закона N 230, в таких сообщениях, выбирались и использовались фразы в совокупности, свидетельствующие об оказании на заемщика психологического давления и введении его в заблуждение относительно последствий неисполнения его обязательств, а именно:

16.12.2019 Обществом направлено СМС-сообщение в виде буквенного идентификатора "MBA Finance" следующего содержания: "Воспользуйтесь программой списания 219 804,66 р. от ОТП Банк (88007009740) иначе могут быть заявлены исковые требования с обеспечительным арестом имущества. По ст. 309,310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим ООО МБА Финансы 88005555160".

23.12.2019 направлено СМС-сообщение в виде буквенного идентификатора "MBA Finance" следующего содержания: "У Вас осталось мало времени, чтобы закрыть долг, оплатив всего 510 000.0 р. Только в этом случае 219 804.66.р. будет списано. ВСЕЙ СУММЫ ХХХ р. ООО МБА Финансы 88005555160". 14.01.2020 направлено СМС-сообщение в виде буквенного идентификатора "MBA Finance" следующего содержания: "Уведомляем о возможном выезде сотрудника МБА Финансы 8 800 555 51 06 по адресу проживания для составления акта неоплаты долга перед ООО МФК ОТП Финанс (88007009740). Просим не покидать населенный пункт. Подробности lk.mbafin.ru/Kc06BDUA".

При проверке детализации, представленной Микериной Н.Н. в сравнении с детализации Общества, Управлением установлено, что о направлении такого сообщения ООО "М.Б.А. Финансы" сведений в адрес Управления не представило.

Кроме того, Микериной Н.Н. получено направленное Обществом почтовое отправление, следующего содержания: "В случае отказа от добровольного исполнения решения суда по Вашему адресу может быть осуществлен выезд судебного приставаисполнителя в целях реализации приведенных полномочий: - опись и наложение ареста на имущество, изъятие, передача на хранение и последующая реализация арестованного имущества в установленном законодательством порядке; - наложение ареста на денежные средства и другие ценности, в частности на средства, которые находятся на счетах в банках, в том числе затратных, и ценные бумаги; - запрет на выезд за пределы Российской Федерации; - обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды получаемых Вами доходов".

Вместе с тем, исполнительное производство от 15.11.2019 N 194647/19/51003- ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.10.2019 N ФС 018841965 Первомайского районного суда города Мурманска о взыскании с Микериной Н.Н. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности в размере 654 448,71 руб. находилось на исполнении с 15.11.2019 по 13.12.2019.

Исполнительный документ возвращен по требованию суда.

Исполнительное производство окончено 13.12.2019, о чем 13.12.2019 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Решение Первомайского районного суда от 17.10.2019 о взыскании с Микериной Н.Н. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс" отменено 06.12.2019.

Таким образом, уведомления от 15.01.2020, направленное Обществом в адрес Микериной Н.Н. противоречит положениям Федерального закона N 230-ФЗ. Действия Общество при взыскании просроченной задолженности не имеют иной цели как злоупотребление правом и является способом обхода обязательных требований указанного закона с противоправной целью.

Общество, направив уведомления такого содержания допустило нарушение пунктов 4, 5, 6 части 2 статьи 6, статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Обществом требований Закона N 230-ФЗ, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, и вины Общества в его совершении.

Вопреки позиции Общества, нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражными судами первой и апелляционной инстанции не установлено.

В рассматриваемом случае протокол об АП составлен на основании статьи 28.1 КоАП РФ в связи с выявлением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения по результатам проверки фактов, изложенных в обращении гражданина о нарушении его прав.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Наказание назначено судом первой инстанции в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.57 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей, с учетом характера и тяжести правонарушения, степени вины Общества, принципов соразмерности и индивидуализации наказания.

Доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении, подателем жалобы не приведено. Неправильного применения судом норм материального права, нарушений требований процессуального законодательства при исследовании и оценке представленных доказательств апелляционной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 21.07.2020 по делу N А42-2861/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева