Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2020 г. N 08АП-9973/20 по делу N А75-6933/2020

город Омск

28 октября 2020 г.

Дело N А75-6933/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веревкина А.В.,

судей Грязниковой А.С., Тетериной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Моториной О.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9973/2020) общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР" на решение от 23.07.2020 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу N А75-6933/2020 (судья Неугодников И.С.), по иску общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР" к муниципальному унитарному предприятию "Теплосети Игрим" муниципального образования Березовский район о взыскании 6 512 379 руб. 02 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР" (далее - ООО "Газпром Межрегионгаз Север", истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Теплосети Игрим" муниципального образования Березовский район (далее - МУП "Теплосети Игрим", ответчик) о взыскании 6 339 403 руб. 54 коп. долга за поставленный в феврале 2020 года газ, 172 975 руб. 48 коп. законной неустойки (пени) за период с 19.03.2020 по 15.07.2020.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по договору поставки газа от 09.01.2019 N 63-5-64-5657/19.

Решением от 23.07.2020 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по делу N А75-6933/2020 требования удовлетворены частично, с МУП "Теплосети Игрим" в пользу ООО "Газпром Межрегионгаз Север" взыскан долг в размере 6 339 403 руб. 54 коп., в удовлетворении требований иска в остальной части отказано.

ООО "Газпром Межрегионгаз Север" обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что пункт 11 постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "О мерах о предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" от 09.04.2020 N 29 (далее - Постановление Губернатора ХМАО N 29), не подлежит применению к отношениям сторон. Ответчик приобретает у истца газ в целях выработки иных видов энергоресурсов (тепло, горячая вода), соответственно, по мнению подателя жалобы, приобретение МУП "Теплосети Игрим" газа не для собственных нужд не позволяет отнести ответчика к категории льготных потребителей, применительно к мораторию о начислении неустойки, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424).

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), размещена на сайте суда в сети Интернет.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд считает его подлежащим изменению.

Как следует из материалов дела, ООО "Газпром Межрегионгаз Север" (поставщик) и МУП "Теплосети Игрим" (покупатель) заключен договор поставки газа от 09.01.2019 N 63-5-64-5657/19, предметом которого является поставка газа горючего природного и/или газа горючего природного сухого отбензиненного, который покупатель обязался принимать и оплачивать.

Согласно пункту 2.6 договора от 09.01.2019 N 63-5-64-5657/19 месяцем поставки газа, периодом поставки газа, платежным, отчетным и расчетным периодами является календарный месяц.

Исходя из пункта 5.5.1 спорного договора расчеты за поставленный газ производятся в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ).

В подтверждение объема отпущенного ответчику природного газа истец представил в материалы дела товарную накладную на отпуск газа от 29.02.2020 N 5693 на сумму 6 418 432 руб. 70 коп., направленную в адрес МУП "Теплосети Игрим".

Истец направил ответчику претензию от 19.03.2020 N МХ-И/1658/20 с требованием оплатить стоимость принятого в феврале 2020 года газа.

Поскольку требования претензии истца от 19.03.2020 N МХ-И/1658/20 оставлены МУП "Теплосети Игрим" без исполнения, ООО "Газпром Межрегионгаз Север" обратилось в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований частично явилось причиной для подачи истцом апелляционной жалобы, при рассмотрении которой апелляционный суд учел следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Представленные истцом в суд первой инстанции доказательства (товарная накладная на отпуск газа от 29.02.2020 N 5693 на сумму 6 418 432 руб. 70 коп.) соответствуют требованиям, предъявляемым к документам первичного бухгалтерского учета, и содержат необходимые сведения для установления объема и стоимости потребленного в спорный период ресурса, факт поставки в спорный период газа не оспаривается ответчиком (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Доказательств оплаты стоимости поставленного в феврале 2020 года газа ответчик не представил, поэтому исковые требования о взыскании 6 418 432 руб. 70 коп. долга обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Выводы суда первой инстанции об обоснованности исковых требований в части взыскания основного долга не являются предметом апелляционного обжалования, поэтому не подлежат переоценке судом апелляционной инстанции (часть 5 статьи 268 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 172 975 руб. 48 коп. законной неустойки (пени) за период с 19.03.2020 по 15.07.2020.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (часть 1 статьи 332 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Суд первой инстанции, сославшись на пункт 11 Постановления Губернатора ХМАО N 29, отказал в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика законной неустойки (пени) за период с 19.03.2020 по 15.07.2020.

Статьей 18 Федерального закона N 98-ФЗ от 01.04.2020 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 424, которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

В "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (вопрос N 7) разъяснено, что мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Согласно пункту 3 Постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.

Пунктом 4 Постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01.01.2021.

Кроме того, пунктом 5 Постановления N 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), в отношении ограниченного круга лиц - собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 01.01.2021 (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06.04.2020. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3-5 Постановления N 424, как поданных преждевременно. Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

В материалы дела не представлено доказательств того, что МУП "Теплосети Игрим" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами.

В пункте 2.1.3 договора от 09.01.2019 N 63-5-64-5657/19 сторонами зафиксированы группы конечных потребителей покупателя по классификации соответствующей приказу Федеральной службы по тарифам от 15.12.2009 N 412-э/8 "Об утверждении Методических указаний по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа" (далее - Методические указания N 412-э/8).

Согласно классификации групп конечных потребителей, приведенной в приложении N 1 к Методическим указаниям N 412-э/8, группы конечных потребителей МУП "Теплосети Игрим", указанные в пункте 2.1.3 договора от 09.01.2019 N 63-5-64-5657/19 (4-6), не относятся к населению. С учётом изложенного, действие установленного Постановлением N 424 моратория на спорные правоотношения сторон не распространяется.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки, предусмотренном федеральным законом.

Согласно статье 77 Конституции Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Между тем, в настоящем случае полномочий у исполнительных органов субъекта Российской Федерации по приостановлению действия федеральных законов апелляционным судом не усматривается.

Таким образом, требование о взыскании с МУП "Теплосети Игрим" неустойки за период за период с 19.03.2020 по 15.07.2020 заявлено ООО "Газпром Межрегионгаз Север" правомерно и необоснованно отставлено судом первой инстанции без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ неправильное применение норм материального права является основанием для изменения решения суда.

Принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит изменению, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей (часть 5 статьи 110 АПК РФ).

В связи с удовлетворением исковых требований и требований апелляционной жалобы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.07.2020 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-6933/2020 изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Теплосети Игрим" муниципального образования Березовский район (ОГРН 1188617017522, ИНН 8613007909) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР" (ОГРН 1157847298894, ИНН 7838042298) 6 512 379 руб. 02 коп., в том числе 6 339 403 руб. 54 коп. долга, 172 975 руб. 48 коп. неустойки за период с 19.03.2020 по 15.07.2020, а также 58 221 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Теплосети Игрим" муниципального образования Березовский район в доход федерального бюджета 341 руб. государственной пошлины по иску.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

А. С. Грязникова Н. В. Тетерина