Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2020 г. N 15АП-14535/20 по делу N А53-1919/2020

город Ростов-на-Дону

27 октября 2020 г.

дело N А53-1919/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Новик В.Л., Яицкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

при участии:

от истца: представитель Лукянин И.В. по доверенности от 31.12.2019 N 25, паспорт (до перерыва);

от ответчика: представитель Чаленко И.В. по доверенности от 10.03.2020, паспорт (до и после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

акционерного общества "Ростовводоканал"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2020 по делу N А53-1919/2020

по иску акционерного общества "Ростовводоканал"

(ИНН 6167081833, ОГРН 10661660937080) к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "МСК-Капитал" (ОГРН 1186196041118, ИНН 6164123517) о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ростовводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "МСК-Капитал" (далее - ответчик) о взыскании пени в размере 2 279 920, 56 руб. за период с 20.10.2019 по 14.02.2020 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 41-42)).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2020 по делу N А53-1919/2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Акционерное общество "Ростовводоканал" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило его отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что судом первой инстанции неверно указано, что 35% платы за подключение являются авансом, ввиду чего неустойка при невнесении платы взыскана быть не может. Договоры от 04.10.2019 N 698-В и N 698-К о подключении (технологическом присоединении) к центральной системе холодного водоснабжения и водоотведения соответствуют типовым формам договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, включая наличие в договорах положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение (35%, 50% и 15%). Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указал, что плата за подключение объекта ответчика используется для исполнения инвестиционной программы.

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 21.10.2020 до 13 час. 55 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 21.10.2020 с участием представителя ответчика, который поддержал занимаемую до перерыва правовую позицию.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО "Ростовводоканал" (далее - организация ВКХ) и ООО СЗ "МСК-Капитал" (далее - заказчик) был заключен договор от 04.10.2019 N 698-В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я линия, 54 (далее - Договор N 698-В).

Между АО "Ростовводоканал" (далее - организация ВКХ) и ООО СЗ "МСК-Капитал" (далее - заказчик) был заключен договор от 04.10.2019 N 698-К о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоотведения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я линия, 54 (далее - договор N 698-К).

В соответствии с пунктом 1 договора N 698-В организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика - и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологические условия) (далее -технические условия) объекта согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия.

Согласно подпункту "ж" пункта 12 Договора N 698-В заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в размере и сроки, которые установлены договором.

Пунктом 14 договора N 698-В предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению N 3. Плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 93 765 905,63 руб., в т.ч. НДС 15 627 650,94 руб.

В силу пункта 15 договора заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 14 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

32 818 066,97 руб. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора);

46 882 952,82 руб. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

14 064 885,84 руб. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

Договор заключен сторонами 04.10.2019, следовательно, с 05.10.2019 у Заказчика возникло обязательство по внесению Организации ВКХ платы за подключение в размере и сроки, предусмотренные договором. 20.10.2019 - первый день просрочки внесения платежа по договору.

Однако заказчик не внес на расчетный счет организации ВКХ 35 процентов платы за подключение, которые должны были быть внесены в течение 15 дней с даты заключения договора.

"29" октября 2019 года в адрес ООО СЗ "МСК-Капитал" заказным письмом с уведомлением была направлена претензия с предложением, оплатить задолженность в размере 32 818 066,97 руб., в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящей претензии.

ООО СЗ "МСК-Капитал" была частично оплачена плата за подключение по договору N 698-В (35 процентов полной платы за подключение) в размере 7 871 085,18 руб., соответственно остаток долга составляет 24 946 981,79 руб.

В соответствии с пунктом 1 договора N 698-К организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологические условия) (далее -технические условия) объекта согласно приложению N 1 подключить объект к сетям централизованной системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия.

Согласно подпункту "е" пункта 12 договора N 698-К заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения в размере и сроки, которые установлены договором.

Пунктом 16 договора N 698-К предусмотрено, что плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению N 3. Плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет 52 196 258,08 руб., в т.ч. НДС 8 699 376,35 руб.

В силу пункта 16 договора заказчик обязан внести плату, указанную в пункте 14 договора, на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства в следующем порядке:

18 268 690,33 руб. (35 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения договора);

26 098 129,04 руб. (50 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения);

7 829 438,71 руб. (15 процентов полной платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении), фиксирующего техническую готовность к подаче холодной воды на объект заявителя, но не позднее выполнения технических условий).

Договор заключен сторонами 04.10.2019, следовательно, с 05.10.2019 у Заказчика возникло обязательство по внесению Организации ВКХ платы за подключение в размере и сроки, предусмотренные договором. 20.10.2019 - первый день просрочки внесения платежа по договору.

Однако заказчик не внес на расчетный счет организации ВКХ 35 процентов платы за подключение, которые должны были быть внесены в течение 15 дней с даты заключения договора.

"29" октября 2019 года в адрес ООО СЗ "МСК-Капитал" заказным письмом с уведомлением была направлена претензия с предложением, оплатить задолженность в размере 18 268 690,33 руб., в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящей претензии.

ООО СЗ "МСК-Капитал" частично оплачена плата за подключение по договору N 698-К (35 процентов полной платы за подключение) в размере 4 381 562,69 руб., соответственно остаток долга составляет 13 887 127,64 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

После подачи искового заявления и принятия его к производству судом 14.02.2020, ответчик полностью погасило основную задолженность. В связи с этим акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" отказалось от иска в этой части и просило взыскать с ответчика неустойку в размере в размере 2 279 920, 56 руб. за период с 20.10.2019 по 14.02.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 1 Закона N 416-ФЗ отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует названный Закон.

Как установлено частью 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных названным Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 97 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила), договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных Правилами.

Пунктом 98 Правил установлен порядок внесение заявителем платы за подключение (технологическое присоединение).

Названным пунктом также установлено, что при неисполнении либо ненадлежащем исполнении заявителем обязательств по оплате организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от заявителя уплаты пеней в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Спорные договоры N 698-В и N 698-К по всем существенным условиям соответствуют договорам возмездного оказания услуг, в связи с чем к правоотношениям сторон по ним помимо специальных норм применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, названными нормами предусмотрена оплата услуг по факту их оказания.

Согласно пункту 20 договоров объект считается подключенным к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения с даты подписания актов о подключении объекта.

Названные акты в дело не представлены.

Уплата аванса при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; в подобных случаях начисление неустойки за просрочку внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Закон N 416-ФЗ не содержит норм об оплате неустойки за нарушение сроков внесения авансовых платежей по договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Прямого указания на начисление неустойки за нарушение срока внесения авансовых платежей по названным договорам не имеется и в пункте 98 Правил.

В силу части 15 статьи 18 Закона N 416-ФЗ договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 25 названных типовых договоров, утвержденных Постановлением N 645, предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства требовать от заказчика уплаты пеней в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате договора.

В силу принципа свободы договора обеспечение неустойкой своевременного внесения авансовых (промежуточных) платежей само по себе не противоречит законодательству. Однако такое условие должно быть согласовано сторонами в договоре (пункт 2 статьи 1, статья 421 ГК РФ, пункт 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)).

Поскольку пункт 25 договоров касается ответственности, он не должен допускать двоякого или расширительного толкования.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Пунктом 25 договоров установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так как пункт 25 договоров не содержит ясного и недвусмысленного условия о начислении неустойки за нарушение сроков оплаты авансовых платежей, пунктом 25 договоров стороны установили, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требование о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

Довод ответчика о том, что плата за подключение объекта ответчика используется для исполнения инвестиционной программы, не опровергает выводы о неправомерности начисления неустойки на авансовый платеж в отсутствие соответствующего договорного условия. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А53-41875/2019.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.07.2020 по делу N А53-1919/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

В.Л. Новик С.И. Яицкая