Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2020 г. N 16АП-3206/20 по делу N А61-5374/2019

г. Ессентуки

28 октября 2020 г.

Дело N А61-5374/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апостоловой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.04.2020 по делу N А61-5374/2019, принятое по иску Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания (ОГРН 1021500576426, ИНН 1502008943) к Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа (ОГРН 1021500579088, ИНН 1502010822) третьи лица: - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 1041502003674, ИНН 1515900318), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН1021500580144, ИНН 1501008073), Территориальное управление Росимущества в РСО-Алания о признании права собственности, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества и земельных ресурсов г.Владикавказа, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания; Территориальное управление Росимущества в РСО-Алания о 2 987434 970517 признании права собственности Республики Северная Осетия-Алания на нежилое помещение (литер А), общей площадью 316,4м2, расположенного по адресу РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Маркова/Джанаева, 2а/46, помещения 16-41, кадастровый номер: 15:09:0011405:184; нежилое помещение (литер Б), общей площадью 112,1 м2, расположенного по адресу РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Маркова/Джанаева, 2а/46, помещения 4,2,3,12,12а,12б,12в, кадастровый номер: 15:09:0011405:185.

Решением суда от 24.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости относится к собственности республики

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания с заявлением от 13.02.2019 о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества: нежилое помещение (Литер А, общая площадь 316,4 кв.м, помещения N N 16-41), расположенное по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Маркова/Джанаева, 2а/46, кадастровый номер: 15:09:0011405:184; нежилое помещение (Литер Б, общая площадь 112,1 кв.м, помещения NN 4,2,3,12,12а,12б,12в), расположенное по адресу: РСО-Алания, г, Владикавказ, ул. Маркова/Джанаева, 2а/46, кадастровый номер: 15:09:0011405:185.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания направило в адрес Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания уведомления от 22.02.2019 о приостановлении государственной регистрации прав, в которых указывается, что в Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о зарегистрированном праве собственности на спорные объекты за Муниципальным образованием г. Владикавказ. Основанием для регистрации послужило Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29.08.1994 N 123 "О передаче жилищного фонда, государственных предприятий коммунального хозяйства, транспорта, торговли, общественного питания, строительства в муниципальную собственность г. Владикавказа".

Истец, полагая, что право собственности муниципального образования не основано на законе и нарушает права и интересы РСО-Алания, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

В четвертом абзаце пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

При этом лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 постановления N 10/22).

Фактическим владельцем имущества является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики РСО-Алания".

Учитывая данное обстоятельство, а также то, что право собственности на здание зарегистрировано за ответчиком, надлежащим способом защиты прав истца является иск о признании права.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 52, 58, 59 постановления N 10/22, иск о признании права может быть удовлетворен только при наличии доказательств возникновения у истца соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались.

В пункте 2 Постановления N 3020-1 отражено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца четвертого пункта 2 приложения 3 к Постановлению N 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Как было указано выше фактическим владельцем имущества является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики РСО-Алания".

Таким образом, требования в части признания права собственности Республики Северная Осетия-Алания на нежилое помещение (литер А), общей площадью 316,4 кв.м, расположенного по адресу РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Маркова/Джанаева, 2а/46, помещения 16-41, кадастровый номер: 15:09:0011405:184; нежилое помещение (литер Б), общей площадью 112,1 кв.м, расположенного по адресу РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Маркова/Джанаева, 2а/46, помещения 4, 2, 3, 12, 12а, 12б, 12в, кадастровый номер: 15:09:0011405:185, подлежат удовлетворению.

В то же время оснований для удовлетворения требования о признании отсутствующим права собственности на указанное имущество, у суда не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 постановления N 10/22, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими лишь тогда, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).

В данном случае, такие обстоятельства отсутствуют.

С учетом изложенного, требований министерства подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Признать право собственности Республики Северная Осетия-Алания на нежилое помещение (литер А), общей площадью 316,4 кв.м, расположенного по адресу РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Маркова/Джанаева, 2а/46, помещения 16-41, кадастровый номер: 15:09:0011405:184; нежилое помещение (литер Б), общей площадью 112,1 кв.м, расположенного по адресу РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Маркова/Джанаева, 2а/46, помещения 4,2,3,12,12а,12б,12в, кадастровый номер: 15:09:0011405:185.

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.04.2020 по делу N А61-5374/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Н.Н. Годило Е.В. Жуков