Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 октября 2020 г. N 13АП-23485/20 по делу N А26-4045/2020

г. Санкт-Петербург

29 октября 2020 г.

Дело N А26-4045/2020

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Савина Е.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23485/2020) общества с ограниченной ответственностью "Сириус"

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.08.2020 по делу N А26-4045/2020,

принятое в порядке упрощенного производства

по иску общества с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" к обществу с ограниченной ответственностью "Сириус"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Автоспецтранс" (далее - ООО "Автоспецтранс") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сириус" (далее - ООО "Сириус") о взыскании 134 356 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2018 года по июнь 2019 года и 24 009,36 руб. пеней за период с 10.09.2019 по 13.01.2020, начисленных за несвоевременную оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также пени, начисленных на сумму долга 134 356 руб., начиная с 14.01.2020 по дату фактического исполнения обязательства исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты, за каждый день просрочки.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением суда в виде резолютивной части от 22.07.2020, исковые требования удовлетворены.

14.08.2020 судом изготовлено мотивированное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Податель жалобы указывает, что до настоящего времени региональным оператором не направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, судом не установлены дата направления и получения проекта договора, фактически услуги региональным оператором не оказывались, акты выполненных работ не подписывались.

Считает, что дело не подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства.

18.09.2020 в суд от представителя истца поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба и отзыв на нее размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте арбитражного суда http://kad.arbitr.ru/.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

В обоснование исковых требований Общество ссылалось на то, что является региональным оператором, обеспечивающим обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Республики Карелия с 01.05.2018 на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенным Региональным оператором с Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 19.02.2018

В соответствии с пунктом 4 статтьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

На официальном сайте ООО "Автоспецтранс" 20.02.2018 размещено извещение за N 680 главной ленты новостей для потенциальных потребителей о необходимости заключения договора.

Предложение Регионального оператора на заключение договора на оказание Услуг (публичная оферта) с текстом типового договора опубликовано в газете "Карелия", N 12 1(2837) за 01.03.2018 и размещено на официальном сайте Регионального оператора в сети "Интернет".

На официальном сайте ООО "АВТОСПЕЦТРАНС" 23.03.2018 размещено извещение за N 1794 главной ленты новостей для потенциальных потребителей об Утверждении нормативов накопления ТКО на территории Республики Карелия приказом Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия от 23.03.2018N 81, также 25.04.2018 размещена информация о тарифе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании заявки Потребителя, направляемой Региональному оператору в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении Договора на оказание Услуг, Региональный оператор направляет Потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание Услуг любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (п. п. 8(8) - 8(12) Правил N 1156).

Региональным оператором в ответчика направлен договор N 58-053 ACT на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Договор), который не был возвращен в адрес ООО "Автоспецтранс".

Согласно предмету Договора, Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в Договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 13 Договора потребитель обязуется производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены Договором.

Истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО стоимостью 134 356 руб., что подтверждается актами оказанных услуг, выставленных ответчику, оказанные услуги ответчиком не оплачены.

Оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Кемского Муниципального Района Республики Карелия в указанный период, по мнению истца, подтверждается также актами оказанных услуг оператора по транспортированию ТКО ООО "Управляющая компания САС".

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате долга, которая оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления иска.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (12) Правил, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил. В материалах дела находится проект договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 58-053 АСТ, размещенный региональным оператором в соответствии Законом N 89 и Правилами.

Поскольку ответчиком договор не подписан, в силу пунктов 8 (10), 8 (12) Правил, договор N 58-053 АСТ между ООО "Автоспецтранс" и ООО "Сириус" считается заключенным на условиях типового договора по цене (тарифу), указанной региональным оператором в проекте договора.

В соответствии с пунктом 5 договора N 58-053 АСТ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 договора урегулировано, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 15 договора установлено, что стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов". Объём принимаемых отходов определен расчётным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В материалы дела представлены акты об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, подписанные ООО "Автоспецтранс" с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания - САС" - оператором, непосредственно осуществляющим вывоз отходов. Соответствующие договоры, заключенные истцом в спорный период с указанным лицом по результатам проведения аукциона, представлены в дело.

Стоимость оказанных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в спорный период составила 134 356 руб.

Статьей 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно условиям договора N 58-053 АСТ, в случае нарушения региональным оператором своих обязанностей по вывозу отходов, сторонам надлежит составить акт об этом. В случае неявки регионального оператора, потребитель самостоятельно составляет такой акт в присутствии незаинтересованных лиц с использованием фото и/или видео фиксации и направляет его оператору с требованием об устранении нарушения.

В материалы дела не представлены акты о том, что региональным оператором нарушались обязанности по сбору и вывозу отходов.

Таким образом, факт оказания услуг истцом в спорный период являктся доказанным на основе совокупности представленных доказательств, в отсутствие в деле документов, опровергающих оказание услуг.

Довод о том, что суд первой инстанции неправомерно рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства, отклоняется судом апелляционной инстанции как необоснованный.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

В данном случае оснований предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства не имелось.

Доказательств невозможности проверки обоснованности искового заявления по имеющимся в деле документам не представлено. Доводы сторон, оценены судом первой инстанции правильно, с учетом норм действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 186 АПК РФ (в редакции, вступившей в законную силу с 01.01.2017) определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.08.2020 по делу N А26-4045/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.В. Савина