Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2020 г. N 05АП-6068/20 по делу N А51-4005/2020

г. Владивосток

28 октября 2020 г.

Дело N А51-4005/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей С.М. Синицыной, Е.Н. Шалагановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Навродской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергия",

апелляционное производство N 05АП-6068/2020

на решение от 14.08.2020

судьи Л.П. Нестеренко

по делу N А51-4005/2020 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Энергия" (ИНН 2521014920, ОГРН 1162536095446)

к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602), муниципальному казенному учреждению "Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока" (ИНН 2536177331, ОГРН 1062536053788),

третье лицо: Акционерное общество "Корпорация развития Дальнего Востока",

о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования МКУ "КРЗН" на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020032:37,

при участии: от истца адвокат Федоренко М.В., по доверенности от 11.06.2020 сроком действия на 1 год, удостоверение адвоката;

от УМС г. Владивостока: Салыкова Л.В., по доверенности от 02.03.2020 сроком действия на 31.12.2020 диплом о высшем юридическом образовании от 31.05.2000, служебное удостоверение;

от МКУ "Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока": представитель Салыкова Л.В. по доверенности от 17.12.2019 сроком действия до 31.12.2020,диплом о высшем юридическом образовании от 31.05.2000, служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Энергия" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к управлению муниципальной собственности г. Владивостока, МКУ "Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока" о признании отсутствующим зарегистрированного права постоянного (бессрочного) пользования МКУ "КРЗН" земельного участка с кадастровым номером 25:28:020032:37 (далее - спорный земельный участок).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2020 в удовлетворении искового требования отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Энергия" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что право истца на обращение с настоящим иском обусловлено незаконным распоряжением со стороны ответчика спорным земельным участком, несмотря на оспаривание со стороны истца отказа в предоставлении участка, выраженного в письме УМС от 04.06.2019.

В судебном заседании представитель апеллянта доводы жалобы поддержал, представитель ответчиков по доводам жалобы возразил.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно материалов дела, ООО "Энергия" является резидентом свободного порта Владивосток, внесено в реестр резидентов СПВ 31.10.2018, в соответствии со свидетельством N 25000000988.

Как определено соглашением об осуществлении деятельности резидента СПВ от 25.10.2018 N СПВ-988/18, заключенным с акционерным обществом "Корпорация развития Дальнего Востока", резидент реализует инвестиционный проект "Строительство ресторана в г. Владивостоке" общим объемом инвестиций 22 916 667 руб., осуществляет данную деятельность в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020032:37 площадью 5283 кв.м в районе ул. Верхнепортовая, 41, который будет оформлен резидентом в аренду в соответствии с планом-графиком (пункты 1.1, 1.4).

Общество 26.02.2019 подало в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, обладавший полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа, заявление о предоставлении в аренду указанного земельного участка.

В соответствии с Законом Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" после вступления в силу изменений в этот закон, внесенных Законом Приморского края от 06.03.2019 N 462-КЗ, с 01.05.2019 полномочия по распоряжению земельными участками на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, переданы администрации г. Владивостока.

В соответствии с постановлением администрации г. Владивостока от 25.04.2019 N 1667 "Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Владивостокского городского округа, наделено Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

ООО "Энергия" обратилось к ответчику 06.05.2019 с заявлением N 6425/20у о рассмотрении поданного ранее в Департамент заявления о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 25:28:020032:37 в целях реализации инвестиционного проекта "Строительство ресторана в г. Владивосток" и одновременно о приведении вида разрешенного использования данного земельного участка в соответствие с ПЗЗ.

Письмом от 04.06.2019 N 6425/20у УМС г. Владивостока отказало Обществу в изменении вида разрешенного использования земельного участка и в его предоставлении в аренду.

Впоследствии распоряжением ответчика от 11.07.2019 N 565/28 спорный земельный участок предоставлен муниципальному казенному учреждению "Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока" в постоянное (бессрочное) пользование, с видом разрешенного использования "земельные участки (территории) общего пользования".

Посчитав, что данное распоряжение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО "Энергия", общество оспорило его в арбитражном суде (дело N А51-23436/2019).

В ходе рассмотрения указанного дела заявитель, учитывая произведенную государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования МКУ "Комплексное развитие земель и недвижимости города Владивостока" на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020032:37 (номер регистрации 25:28:020032:37-25/001/2019-4 от 31.07.2019), уточнил предмет спора, дополнительно заявив требование о признании отсутствующим этого зарегистрированного права.

Данное требование выделено в отдельное производство и рассмотрено в рамках настоящего дела.

Рассмотрев исковое заявление, суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, сочтя, что право постоянного (бессрочного) пользования МКУ "КРЗН" спорным земельным участком возникло из надлежащего правового основания, а избранный истцом способ защиты права не приведет к восстановлению прав ООО "Энергия".

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, апелляционная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы в силу следующего.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако, избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона о государственной регистрации государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 52 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018), утвержденного Президиумом ВС РФ от 04.07.2018).

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лишь лицу, которое является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

При этом иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Как подтверждается материалами дела, спорный земельный участок во владении истца не находится, никогда не находился, какие-либо вещные или обязательственные права в отношении указанного объекта недвижимости истца также отсутствуют.

Изложенное является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты, закрепленного в действующей судебной практике в качестве исключительного.

При этом доводы апеллянта о наличии у него интереса в получении спорного участка не имеют правого значения для настоящего дела, поскольку не опровергают установленного факта того, что истец не является владеющим спорным имуществом лицом.

Вместе с тем, выводы суда первой инстанции о том, что право постоянного (бессрочного) пользования МКУ "КРЗН" спорным земельным участком возникло из надлежащего правового основания апелляционная коллегия находит преждевременными, с учетом наличия в производстве суда первой инстанции нерассмотренного дела N А51-14571/2019, в рамках которого обществом оспаривается отказ в предоставлении земельного участка и в изменении вида разрешенного использования земельного участка, а также требование об обязании рассмотреть заявление ООО "Энергия" о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 25:28:020032:37, рассмотреть заявление о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:020032:37.

Однако, данное обстоятельство не влияет на необоснованность рассматриваемого в настоящем деле требования с учетом избрания истцом ненадлежащего способа защиты.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2020 по делу N А51-4005/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

С.М. Синицына Е.Н. Шалаганова