г. Саратов |
|
27 октября 2020 г. |
Дело N А06-3499/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2020 года.
|
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Е.В. Пузиной,
судей М.А. Акимовой, Ю.А. Комнатной,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания В.К. Глебовой
рассмотрев в открытом судебном заседании с использование системы видеоконференц-связи в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Лермонтова М.Ю., д. 30, корпус 2
апелляционную жалобу Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (414018, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 25 августа 2020 года по делу N А06-3499/2020
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Каспийгаз" (414042, Астраханской области, г. Астрахань, проезд 3-й Маршанский, д. 17, ИНН 3015100613, ОГРН 1133015002449)
к Астраханской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (414018, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)
о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного
наказания по делу об административном правонарушении от 12 марта 2020 года N 10311000-73/2020,
при участии в судебном заседании с использование системы видеоконференц-связи в помещения Арбитражного суда Астраханской области представителя Астраханской таможни - Е.А. Чириковой по доверенности от 27.02.2020 N 07-20/03485, выданной сроком до 31.12.2020, Р.Ф. Яфизова по доверенности от 10.01.2020 N 07-22/00182, выданной сроком до 31.12.2020; представителя ООО "Каспийгаз" - С.В. Соловьевой по доверенности от 14.04.2020 N б/н, выданной сроком до 31.12.2020
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Каспийгаз" (далее- Общество, ООО "Каспийгаз") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации (далее- Астраханская таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении N 10311000-73/2020 от 12 марта 2020 года.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25 августа 2020 года заявленные ООО "Каспийгаз" требования удовлетворены. Постановление Астраханской таможни по делу об административном правонарушении N 10311000-73/2020 от 12.03.2020 года признано незаконным и отменено.
Астраханская таможня, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в удовлетворении заявленных ООО "Каспийгаз" требований отказать.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что дополнительное соглашение N 16 к контракту N 6/2019 от 21.01.2019 от 02.07.2019 подписано 31.07.2019 после наступления срока оплаты. Изменения в условия о сроках оплаты внесены в контракт после истечения срока оплаты, установленного условиями контракта и фактически после наступления события административного правонарушения. Обществом не приняты все необходимые и разумные меры для обеспечения репатриации валютной выручки договора и взыскания задолженности. Положения статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации о придании обратной силы договору не применимы.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 22.09.2020.
В судебное заседание явились представители Астраханской таможни и ООО "Каспийгаз".
Представители Астраханской таможни огласили позицию по делу, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддерживают. Решение Арбитражного суда Астраханской области от 25 августа 2020 года по делу N А06-3499/2020 считают незаконным и необоснованным, просят отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "Каспийгаз" огласил позицию по делу, против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражает. Решение Арбитражного суда Астраханской области от 25 августа 2020 года по делу N А06-3499/2020 считает законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей Астраханской таможни, ООО "Каспийгаз", проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Предметом оспаривания является постановление Астраханской таможни N 10311000-73/2020 от 12 марта 2020 года о привлечении ООО "Каспийгаз" к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 77 527,37 руб.
Основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило выявленное административным органом нарушение Обществом пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального Закона от 10 декабря 2003 т. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", а именно обязанности по получению в срок, предусмотренный контрактом на поставку товаров N 6/2019 от 21.01.2019, от нерезидента денежных средств за вывезенный товар.
По факту выявленных нарушений в отношении заявителя составлен протокол от 28.01.2020 административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Постановлением Астраханской таможни от 12.03.2020 по делу об административном правонарушении N 10311000-73/2020 ООО "Каспийгаз" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.25 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 77 527,37 руб.
Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в суд с заявленными требованиями.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные ООО "Каспийгаз" требования, исходил из того, что ООО "КАСПИЙГАЗ" не допущено нарушений положений валютного законодательства, в частности положений статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", вина в совершении вменяемого административного правонарушения не подтверждена материалами административного дела. В действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей таможенного органа и ООО "Каспийгаз", арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Порядок валютного регулирования и валютного контроля определен Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", целью которого является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а также устойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации как факторов прогрессивного развития национальной экономики и международного экономического сотрудничества.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Нарушение указанного требования образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, включая случаи, когда резидент не обеспечил получение причитающихся по внешнеторговому договору (контракту) иностранной валюты или валюты Российской Федерации в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом), заключенным между резидентом и нерезидентом, на банковский счет финансового агента (фактора) - резидента в уполномоченном банке, если финансовый агент (фактор) - резидент не является уполномоченным банком, либо на корреспондентский счет соответствующего уполномоченного банка, если финансовый агент (фактор) - резидент является уполномоченным банком, в случае, если такому финансовому агенту (фактору) - резиденту было уступлено денежное требование иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся резиденту в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) за переданные нерезиденту товары, выполненные для него работы, оказанные ему услуги либо за переданные ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Административным органом в ходе проведенной проверки установлено, что 21.01.2019 между ООО "Каспийгаз" (РФ), именуемым Продавец, и компанией: "AltairTrade OU" (Эстония), именуемым Покупатель, заключен Контракт N 6/2019 на поставку товара (серы гранулированной) (далее-Контракт).
Стоимость контракта 520 000 евро (п. 2.2 Контракта).
Условия поставки закреплены п. 3 Контракта, согласно которым DAP погранпереход ж/д станции Соловей-Тополи. Отгрузка осуществляется ж/д транспортом. Условия оплаты: оплата осуществляется по факту получения товара, на склад Покупателя в течение 1.5 банковских дней, по предъявленным Продавцом счетам. Обязательства по оплате считаются выполненными в момент зачисления: средств на счет Продавца. Все банковские расходы несет Покупатель, за исключением банковской комиссии банка Продавца. Контракт действует по 31.05.20.19.
22.01.2019 уполномоченным банком - филиалом N 2351 Банка ВТБ (ПАО) в г. Краснодаре, согласно сведениям ведомости банковского контроля (далее ВБК), заявления о постановке контракта на учет, присвоен уникальный номер контракта (далее УНК) N 19010010/1000/0094/1/1, с указанием даты завершения исполнения обязательств по контракту - 31.05.2019.
В рамках указанного контракта сторонами заключен ряд дополнительных соглашений, изменяющих отдельные положения контракта.
Дополнительным соглашением N 2 от 30.04.2019, стороны продлили срок действия контракта по 31.08.2019.
ООО "Каспийгаз" сведениям в ВБК внесены в установленный срок - 13.05.2019.
Дополнительным соглашением N 18 от 22.07.2019, подписанным нерезидентом 31.07.2019, стороны продлили срок действия контракта по 31.12.2019. Согласно сведениям ВБК изменения внесены в ВБК в установленный срок - 13.08.2019.
При исполнении обязательств по контракту: но ДТ N 10418010/220519/0126760 осуществлена поставка на сумму 17 832.1 евро. Согласно сведениям товарной накладной, товар получен на склад Покупателя 11.06.2019.
По ДТ N 10418010/220519/0126760 осуществлена поставка на сумму 17 832,1 евро. Согласно условиям контракта оплата подлежала получению по факту получения товара на склад Покупателя в течение 15 банковских дней. Согласно сведениям товарной накладной, товар получен на склад Покупателя 11.06.2019. Таким образом, оплата подлежала получению на счет ООО "Каспийгаз"не позднее 03.07.2019. В срок не позднее 03.07.2019 оплата не получена.
Дополнительным соглашением N 16, составленным 02.07.2019 и подписанным сторонами 31.07.2019, стороны установили: оплата товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура N 391 от 22.05.2019) - в течение 70 банковских дней с даты поставки товара. Оплата подлежала получению не позднее 18.09.2019 г.
18.09.2020 сторонами оформлено дополнительное соглашение N 25, которым установлено, что оплата товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура N 39.1 от 22.05.2019) - в течение 120 банковских дней с даты поставки товара. Оплата подлежала получению не позднее 28.11.2019 г.
Фактически оплата получена 28.10.2019 года в сумме 6 653,08 евро, 14.11.2019 г. в сумме 11 179,02 евро.
Сведения о валютных операциях представлены в банк 15.11.2019.
Астраханская таможня пришла к выводу, что ООО "Каспийгаз" не обеспечило в срок до 03.07.2019 зачисление на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств в размере 1 276 838,99 руб. за товар переданный нерезиденту фирме "AltairTrade OU" (Эстония) и как следствие допустило нарушение положения п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", что привело к совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Как разъяснено в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2009 N 486-О-О, от 19.05.2009 N 572-О-О, устанавливая специальные правила и ответственность за их неисполнение, пункт 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании и часть 4 статьи 15.25 КоАП РФ, во взаимосвязи с положениями статьи 1.5 и части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают административную ответственность за нарушение правил валютного регулирования при отсутствии вины юридического лица, - она применяется лишь при условии наличия возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, когда не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 15970/09 по делу N А40-31656/09-152-183, системный анализ норм пункта 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании и части 4 статьи 15.25 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом, при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, не образует объективной стороны состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, необходимо установить, приняты ли заявителем все разумные и достаточные меры для исполнения требований законодательства о валютном регулировании.
Продавец, выступая в международном обороте и являясь резидентом по смыслу Закона о валютном регулировании, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании должен обеспечить получение на свой банковский счет от контрагента по договору в установленный этим договором срок причитающиеся ему денежные средства. При этом выполнение продавцом обязанности по получению денежных средств возможно только в случае надлежащего выполнения покупателем обязанности по уплате этих денежных средств.
Таким образом, в рамках рассматриваемого спора подлежат оценке обстоятельства, связанные с тем, предпринимало ли ООО "Каспийгаз" разумные и достаточные меры для побуждения покупателя к своевременному исполнению обязательств по оплате товара.
Из материалов дела следует, что 21.01.2019 между ООО "Каспийгаз" (РФ), именуемым Продавец, и компанией: "AltairTrade OU" (Эстония), именуемым Покупатель, заключен Контракт N 6/2019 на поставку товара (серы гранулированной) (далее-Контракт).
Стоимость контракта 520 000 евро (п. 2.2 Контракта).
Условия поставки закреплены п. 3 Контракта, согласно которым DAP погранлереход ж/д станции Соловей-Тополи. Отгрузка осуществляется ж/д транспортом. Условия оплаты: оплата осуществляется по факту получения товара, на склад Покупателя в течение 1.5 банковских дней, по предъявленным Продавцом счетам. Обязательства по оплате считаются выполненными в момент зачисления: средств на счет Продавца. Все банковские расходы несет Покупатель, за исключением банковской комиссии банка Продавца. Контракт действует по 31.05.20.19.
22.01.2019 уполномоченным банком - филиалом N 2351 Банка ВТБ (ПАО) в г. Краснодаре, согласно сведениям ведомости банковского контроля (далее ВБК), заявления о постановке контракта на учет, присвоен уникальный номер контракта (далее УНК) N 19010010/1000/0094/1/1, с указанием даты завершения исполнения обязательств по контракту - 31.05.2019.
В рамках указанного контракта сторонами заключен ряд дополнительных соглашений, изменяющих отдельные положения контракта.
Дополнительным соглашением N 2 от 30.04.2019, стороны продлили срок действия контракта по 31.08.2019.
ООО "Каспийгаз" сведениям в ВБК внесены в установленный срок - 13.05.2019.
Дополнительным соглашением N 18 от 22.07.2019, подписанным нерезидентом 31.07.2019, стороны продлили срок действия контракта по 31.12.2019. Согласно сведениям ВБК изменения внесены в ВБК в установленный срок - 13.08.2019.
При исполнении обязательств по контракту: по ДТ N 10418010/220519/0126760 осуществлена поставка на сумму 17 832.1 евро. Согласно сведениям товарной накладной, товар получен на склад Покупателя 11.06.2019.
По ДТ N 10418010/220519/0126760 осуществлена поставка на сумму 17 832,1 евро. Согласно условиям контракта оплата подлежала получению по факту получения товара на склад Покупателя в течение 15 банковских дней. Согласно сведениям товарной накладной, товар получен на склад Покупателя 11.06.2019. Таким образом, оплата подлежала получению на счет ООО "Каспийгаз"не позднее 03.07.2019. В срок не позднее 03.07.2019 оплата не получена.
Дополнительным соглашением N 16, составленным 02.07.2019 и подписанным сторонами 31.07.2019, стороны установили: оплата товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура N 391 от 22.05.2019) - в течение 70 банковских дней с даты поставки товара. Оплата подлежала получению не позднее 18.09.2019 г.
18.09.2020 сторонами оформлено дополнительное соглашение N 25, которым установлено, что оплата товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура N 39.1 от 22.05.2019) - в течение 120 банковских дней с даты поставки товара. Оплата подлежала получению не позднее 28.11.2019 г.
Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что в рамках Контракта N 6/2019 от 21.01.2019 г. Обществом осуществлена поставка товара по товарной накладной N 392 от 22.05.2019 года (счет фактура N 391 от 22.05.2019 сода) поставлен Товар на сумму 17 832,1 евро, ДТ N 10418010/220519/0126760. Согласно отметке в товарной накладной Товар получен Покупателем 11.06.2019 года.
В соответствии с условиями пункта 4.2 Контракта, с учетом Дополнительных соглашений N 16 от 02.07.2019 года и N 25 от 18.09.2019 года к Контракту N 6/2019 от 21.01.2019 г. срок оплаты отгруженной 22.05.2019 партии Товара, счет фактура N 391 от 22.05.2019 года наступает не позднее 28.11.2019. Фактически Покупателем оплата произведена 28.10.2019 года в сумме 6 653,08 евро, 14.11.2019 г. в сумме 11 179,02 евро. Таким образом, товар по данной поставке покупателем оплачен в установленный срок.
Таможенный орган считает, что дополнительное соглашение N 16 к контракту N 6/2019 от 21.01.2019 от 02.07.2019 подписано сторонами 31.07.2019, т.е. после наступления срока оплаты (03.07.2019 г.). Изменения в условия о сроках оплаты внесены в контракт после истечения срока оплаты, установленного условиями контракта и фактически после наступления события административного правонарушения.
Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Стороны Контракта N 6/2019 от 21.01.2019 г. определили, что исключают применение к их правоотношениям Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи (Вена, 1980 г.) (пункт 8.6 Контракта). Пунктом 9.14 Контракта определено, что право регулирующее правоотношения Сторон по настоящему контракту - право Российской Федерации.
По общему правилу, закрепленному в ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. Возможность придать договору обратную силу представляет собой проявление принципа гражданского права о свободе договора (ст. 421 ГК РФ).
Анализ названных положений закона позволяет сделать вывод о том, что Общество и иностранный контрагент были вправе заключить дополнительное соглашение к контракту, изменить условия договора и придать ему обратную силу.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).
В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
В соответствии с п. 2, 3 ст. 453 Гражданского кодекса РФ невозможно изменить обязательство по соглашению сторон, только если оно уже ранее прекращено исполнением.
Внесение изменений в Контракт N 6/2019 от 21.01.2019 года, путем подписания уполномоченными лицами Сторон Дополнительных соглашений соответствует нормам Российского законодательства, а также положениям пункта 9.6 Контракта N 6/2019 от 21.01.2019 года.
Дополнительным соглашением N 16, составленным 02.07.2019 и подписанным сторонами 31.07.2019, стороны установили: оплата товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура N 391 от 22.05.2019) - в течение 70 банковских дней с даты поставки товара. Оплата подлежала получению не позднее 18.09.2019 г.
Пунктом 1 дополнительного соглашения N 16 стороны договорились, что п. 4.2 контракта N 6/2019 от 21.01.2019 года не применяется к условиям оплаты партии товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура N 391 от 22.05.2019).
Таким образом, дополнительное соглашение N 16 составлено сторонами контракта 02.07.2019 г., в связи с чем, у сторон контракта по состоянию на 02.07.2019 г. имелись намерения в продлении срока оплаты по контракту, в связи с чем, у продавца отсутствовала обязанность требовать от покупателя оплаты товара.
Заключая дополнительное соглашение N 16, стороны контракта указали в нем сведения о том, что действие дополнительного соглашения распространяется на обязательства, срок исполнения которых наступил до даты подписания данного дополнительного соглашения, т.е. придали обратную силу обязательствам по оплате.
Далее 18.09.2020 сторонами оформлено дополнительное соглашение N 25, которым установлено, что оплата товара, отгруженного 22.05.2019 (счет-фактура N 39.1 от 22.05.2019) - в течение 120 банковских дней с даты поставки товара. Оплата подлежала получению не позднее 28.11.2019 г.
Покупателем произведена оплата 28.10.2019 года в сумме 6 653,08 евро, 14.11.2019 г. в сумме 11 179,02 евро. Таким образом, товар по данной поставке покупателем оплачен в установленный срок.
Кроме того, общество в целях минимизации рисков перед заключением контракта провело проверку будущего контрагента, в том числе были собраны сведения из открытых источников о платежеспособности и деловой репутации, у контрагента были запрошены и представлены последним учредительные документы, сведения о государственной регистрации, сведения о добросовестности контрагента как налогоплательщика.
Также в целях минимизации рисков во внешнеторговом контракте содержатся ясные и юридически правильные условия сделки, в том числе об условиях и сроках поставки, о штрафных и иных санкциях за нарушение условий договора, содержатся подробные условия о претензионном порядке, об арбитраже и выборе подсудности, стороны договорились об использовании правил международной торговли, а также о применении "Инкотермс 2010".
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 15970/09 по делу N А40-31656/09-152-183, системный анализ норм пункта 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании и части 4 статьи 15.25 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что получение резидентом валютной выручки с превышением срока, предусмотренного контрактом, по причине несвоевременной оплаты нерезидентом, при отсутствии фактов противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, не образует объективной стороны состава правонарушения, установленного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах, следует вывод о том, что заявителем приняты все разумные и достаточные меры для исполнения требований законодательства о валютном регулировании. Факты противоправного поведения резидента, препятствующего получению валютной выручки на свои банковские счета в уполномоченных банках, отсутствуют.
Предпринятые Обществом меры по получению валютной выручки свидетельствует о его стремлении выполнить публичную обязанность, содержащуюся в пункте 1 части 1 статьи 19 Закона о валютном регулировании. Товар по данной поставке покупателем оплачен в установленный срок с учетом дополнительных соглашений к контракту. Указанное подтверждается, в том числе, представленной Обществом ВБК по контракту 19010010/1000/0094/1/1 от 21.01.2019, в которой отражены сведения о подтверждающих документах, в том числе заключенных дополнительных соглашениях и дате завершения исполнения сторонами обязательств по контракту- 31.12.2019. Пренебрежительное отношение Общества к выполнению публично-правовых обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, отсутствует.
Поскольку действия общества не содержат признаков противоправного поведения, препятствующего получению валютной выручки на счета в уполномоченных банках, и им предприняты зависящие от него меры по получению валютной выручки, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ, в поведении Общества отсутствует.
Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования.
Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем предоставленным доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут служить основанием для отмены принятого решения.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 25 августа 2020 года по делу N А06-3499/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
Е.В. Пузина |
Судьи |
М.А. Акимова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А06-3499/2020
Истец: ООО "Каспийгаз", Представитель истца по доверенности: Соловьева Светлана Викторовна
Ответчик: Астраханская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации
Третье лицо: 12 Арбитражный Апелляционный суд