Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2020 г. N 17АП-9407/20 по делу N А60-24270/2020

г. Пермь

30 октября 2020 г.

Дело N А60-24270/2020

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Назаровой В.Ю.

рассмотрел в апелляционную жалобу истца, акционерного общества "ГАЗЭКС",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 июля 2020 года, принятого в порядке упрощенного производства,

по делу N А60-24270/2020

по иску акционерного общества "ГАЗЭКС" (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440)

к унитарному муниципальному предприятию жилищно-коммунального хозяйства поселка Бобровский Сысертского городского округа (ИНН 6652008677, ОГРН 1026602173729)

третье лицо: акционерное общество "Уралсевергаз - независимая газовая компания" (ИНН 6604008860, ОГРН 1026600666432)

о взыскании стоимости услуг по транспортировке газа, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ГАЗЭКС" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ поселка Бобровский Сысертского городского округа о взыскании 316934 руб. 62 коп., задолженности и пени в размере 2048 руб. 55 коп.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.07.2020 (определение об исправлении описки, опечатки, арифметической ошибки от 12.08.2020) исковые требования удовлетворены частично.

Истец, не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда в данной части отменить, принять по делу новый судебный акт о полном удовлетворении требований. Заявитель полагает, что судом применены нормы материального права, не подлежащие применению в части установления ограничений для начисления неустойки: Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424) в отношении неустойки с 06.04.2020 до конца периода начисления.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не направил.

От истца поступили дополнения к жалобе, в котором приведены ссылки на судебную практику.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.17aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между АО "Уралсевергаз" (поставщик), АО "ГАЗЭКС" (ГРО, истец) и предприятием "ЖКХ п. Бобровский" (покупатель, ответчик) подписан договор на поставку и транспортировку газа N 4-1484/20 от 26.12.2019, по условиям которого поставщик обязуется поставить, ГРО протранспортировать по местным газораспределительным сетям, а покупатель принять и оплатить газ и услуги по транспортировке газа в период и лимитах, указанных в приложении N 1 к договору (п. 1.1. договора).

В силу п. 5.9. договора цена услуг ГРО по транспортировке газа устанавливается в размере, определяемом уполномоченным государственным органом.

Согласно п. 5.9.1. договора расчеты за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям производятся покупателем ежемесячно на счет ГРО в следующем порядке: до 20-го числа текущего месяца покупатель оплачивает ГРО 2/3 от стоимости услуги по транспортировке газа, исчисленной исходя из планового месячного объема газа, определенного в соответствии с договором; не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, покупатель оплачивает ГРО услуги по транспортировке газа в оставшейся части в соответствии с объемами протранспортированного газа, указанными в акте о количестве поданного и протранспортированного покупателю газа.

Оказание услуг по договору по транспортировке газа в феврале, марте 2020 года подтверждено представленными в материалы дела актами приемки-сдачи выполненных работ к счету-фактуре, истцом выполнены обязательства по транспортировке газа на сумму 316 934 руб. 62 коп.

По представленным в материалы дела актам приемки-сдачи выполненных работ к счетам-фактурам от 29.02.2020 N ТГ000002191, от 31.03.2020 N ТГ000005091, подписанным в двустороннем порядке, истец протранспортировал в адрес покупателя газ в феврале 2020 года в объеме 377,573 тыс.м3., на сумму 164 508 руб. 17 коп., в марте 2020 года в объеме 350,034 тыс.м3., на сумму 152 426 руб. 45 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате, наличие задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Судом требования о взыскании долга удовлетворены полностью (статьи 309, 544 ГК РФ), обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными ответчиком, если они ею прямо не оспорены (ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ). Наличие задолженности ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ не оспорено, доказательств оплаты долга суду не представлено.

Суд признал требования о взыскании неустойки обоснованными на основании ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Однако требование истца в части взыскания неустойки удовлетворил частично в размере 641 руб. коп. за период с 11.03.2020 по 05.04.2020.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы (с учетом дополнений), суд апелляционной инстанции полагает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Факт поставки и транспортировки газа, его объем и стоимость ответчиком не оспорены (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ). С учетом того, что размер задолженности, материалами дела подтвержден, потребителем не опровергнут, оплата полученного ресурса ответчиком в полном объеме не произведена, доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате услуг не представлено, суд правомерно удовлетворил требование истца о взыскании задолженности.

Поскольку оплата задолженности в полном объеме ответчиком не произведена, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика законной неустойки в размере 2048 руб.55 коп. за период с 11.03.2020 до 07.05.2020, начисленной на основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

По уточненному расчету истца размер неустойки, начисленной за период с 11.03.2020 по 07.05.2020, составляет 2048 руб. 55 коп.

Частично удовлетворяя требование в части пени, суд исходил из следующего.

Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закона N 98-ФЗ) установлено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 424, которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 года.

Согласно пункту 3 Постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 года.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

При таких обстоятельствах, судом сделан вывод о том, что в отношении обязательства ответчика по уплате неустойки за нарушение сроком оплаты по договору газоснабжения действует введенный Правительством Российской Федерации мораторий. Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что неустойка подлежит начислению за период с 11.03.2020 по 05.04.2020. В остальной части в удовлетворении иска в части взыскания законной неустойки судом отказано.

В части отказа в удовлетворения требования истца о взыскании законной неустойки решение обжаловано истцом.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Применение положений Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 Постановления N 424, по мнению апелляционного суда, к спорным отношениям ошибочно.

Истец в отношениях с ответчиком не является ни исполнителем коммунальных услуг, ни поставщиком коммунального ресурса, а ответчик не выступает в данном случае управляющей организацией, а покупает газ для изготовления коммунального ресурса. Данный вывод следует из предмета договора, а также терминов "коммунальная услуга", "коммунальный ресурс", "ресурсоснабжающая организация", "управляющая организация", приведенных в Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

Договор на поставку и транспортировку газа N 4-1484/20 от 26.12.2019 является трехсторонним, в соответствии с указанным Договором истец является газораспределительной организацией и оказывает услуги по транспортировке газа (п. 2.1. Договора).

Правила поставки газа в Российской Федерации утвержденные постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Правила N 162 различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям.

Порядок поставки газа в качестве коммунального ресурса урегулирован Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В соответствии с абз. 3 п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 юридическое лицо может быть абонентом по договору на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан только в том случае, если приобретает газ для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Ответчик постановлением Администрации Сысертского городского округа от 13.11.2018 N 1655 (в редакции от 19.05.2020 N 927) наделен статусом ЕТО для централизованной системы теплоснабжения на территории Сысертского городского округа, в том числе в поселке Бобровский.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Ответчик, являясь ЕТО приобретает газ в целях выработки тепловой энергии и горячей воды, а не для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Преобразование газа в тепловую энергию, передаваемую для целей удовлетворения коммунально-бытовых нужд, не свидетельствует о коммунально-бытовым характере общества как потребителя спорного энергоресурса, согласуется с правовой позицией, изложенной в ответе на вопрос N 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Федеральным Законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" абз. 4 ст. 25 введена ответственность не только управляющих организаций, приобретающих газ для целей предоставления коммунальных услуг, но и также теплоснабжающих организаций (единых теплоснабжающих организации) за несвоевременную и (или) неполную оплату газа в виде уплаты поставщику газа пени.

При таких обстоятельствах, истцом правомерно рассчитаны пени в соответствии с абз. 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поскольку ответчик является ЕТО.

Следовательно, ответчик, являясь ЕТО, приобретает газ для производства тепловой энергии, а не для оказания коммунальной услуги газоснабжения. Следовательно, УМП ЖКХ п. Бобровский не относится к субъекту, на которого распространяется действие Постановления N 424 от 02.04.2020.

Таким образом, к отношениям между истцом и ответчиком не могут быть применены правила, установленные в Постановлении N 424, а значит, требование о взыскании неустойки подлежало удовлетворению в полном объеме в сумме 2048 руб. 53 коп. за период с 11.01.2020 по 07.05.2020.

Применение означенных положений Закона N 98-ФЗ, пунктов 3-5 постановления N 424, по мнению апелляционного суда, к спорным отношениям ошибочно.

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере 2048 руб. 55 коп. за период с 11.03.2020 по 07.05.2020.

Требование о взыскании неустойки по день фактической оплаты долга (с учетом уточнения) истцом не заявлено.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.07.2020 года подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Расходы на уплату государственной пошлины при обращении с иском и апелляционной жалобой относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 июля 2020 года, принятое в порядке упрощенного производства, по делу N А60-24270/2020 изменить.

Резолютивную часть изложить в следующей редакции:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства поселка Бобровский Сысертского городского округа (ИНН 6652008677, ОГРН 1026602173729) в пользу акционерного общества "ГАЗЭКС" (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440) задолженность по оплате услуг по транспортировке газа за февраль, март 2020 года в сумме 316 934 руб.

62 коп., пени, начисленные за нарушение сроков оплаты услуг по транспортировке газа по ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О

газоснабжении в Российской Федерации" за период с 11.03.2020 по 07.05.2020, в сумме 2048 руб. 55 коп.

Взыскать с унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства поселка Бобровский Сысертского городского округа (ИНН 6652008677, ОГРН 1026602173729) в пользу акционерного общества "ГАЗЭКС" (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 9380 руб., 3000 руб. - в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче апелляционной жалобы.

Возвратить акционерному обществу "ГАЗЭКС" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 09 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 18.05.2020 N 9732. Оригинал платежного поручения остается в материалах дела.

Постановление может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Судья

В.Ю. Назарова