|
30 октября 2020 г.
|
А73-3839/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2020 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Усенко Ж.А.
судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кляузер М.А.
при участии в заседании:
от Федерального агентства лесного хозяйства, администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края, администрации Верхненергенского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, Управления Росреестра по Хабаровскому краю, Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Хабаровскому краю, Управления лесами Правительства Хабаровского края, Бортниковой Полины Александровны, Бортниковой Зинаиды Александровны, Бортниковой Анастасии Александровны, Кривенко Валерия Анатольевича: представители не явились, извещены;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального Агентства лесного хозяйства
на решение от 20.08.2020
по делу N А73-3839/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298)
к администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 682350)
об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках, восстановлении местоположения границ лесничества
третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: администрация Верхненергенского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, Управление Росреестра по Хабаровскому краю, Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Хабаровскому краю, Бортникова Полина Александровна, Бортникова Зинаида Александровна, Бортникова Анастасия Александровна, Кривенко Валерий Анатольевич
УСТАНОВИЛ:
Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - истец, Федеральное агентство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация, ответчик):
- о признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами (далее - КН) 27:09:0000301:133, 27:09:0000301:450, 27:09:0000301:451, 27:09:0000301:452, расположенных по адресу: Хабаровский край, Нанайский район, с. Верхний Нерген, входящих в состав земель лесного фонда Иннокентьевского лесничества Иннокентьевского участкового лесничества квартал 57;
- об исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) сведений о земельных участках с КН 27:09:0000301:133, 27:09:0000301:450, 27:09:0000301:451, 27:09:0000301:452; восстановлении границ лесничества.
Решением от 20.08.2020 суд отказал в исковых требованиях в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, Федеральное агентство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы заявитель указал на то, что в соответствии с выписками из ЕГРН: земельный участок с КН 27:09:0000301:133 сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.08.2004; земельный участок 27:09:0000301:450 - 28.01.2014; земельный участок 27:09:0000301:451 - 28.01.2014; земельный участок 27:09:0000301:452 - 28.01.2014 соответственно. При этом полагает, что сама запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в данный реестр лицо знало или должно знать о нарушении права, и не является основанием считать срок исковой давности истекшим. По мнению истца, он узнал о нарушении имущественных прав Российской Федерации после получения от органа регистрации уведомления ФГБУ "ФКП Росреестра" по Хабаровскому краю от 28.12.2017 о внесенных в сведения ЕГРН изменениях описания местоположения границ лесничества, соответственно, срок исковой давности следует считать с 28.12.2017 года.
Определением суда от 25.09.2020 апелляционная жалоба принята к производству с назначением судебного заседания на 27.10.2020.
До судебного заседания от администрации поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых она с ее доводами не согласилась, считая решение суда законным и обоснованным.
От Федерального агентства поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, что в силу пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения настоящей апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Шестым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в соответствии с заключением филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Дальлеспроект" в результате сопоставления рабочих планово-картографических материалов лесоустройства, определяющих границы земель лесного фонда и местоположения границ земельных участков с КН 27:09:0000301:133, 27:09:0000301:450, 27:09:0000301:451, 27:09:0000301:452 (далее - спорные земельные участки), установленных по координатам из ЕГРН, определено, что:
- границы земельного участка с КН 27:09:0000301:133 пересекаются с землями лесного фонда Иннокентьевского лесничества Иннокентьевского участкового лесничества Нанайского района Хабаровского края квартал N 57 часть выделов 45, 48. Площадь пересечения - 4 713 кв. м (заключение филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Дальлеспроект" N 30);
- границы земельного участка с КН 27:09:0000301:450 пересекаются с землями лесного фонда Иннокентьевского лесничества Иннокентьевского участкового лесничества Нанайского района Хабаровского края квартал N 57 часть выделов 45, 48. Площадь пересечения - 1 147 кв. м (заключение филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Дальлеспроект" N 28);
- границы земельного участка с КН 27:09:0000301:451 пересекаются с землями лесного фонда Иннокентьевского лесничества Иннокентьевского участкового лесничества Нанайского района Хабаровского края квартал N 57 часть выдела 45. Площадь пересечения - 1 966 кв. м (заключение филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Дальлеспроект" N 25);
- границы земельного участка с КН 27:09:0000301:452 пересекаются с землями лесного фонда Иннокентьевского лесничества Иннокентьевского участкового лесничества Нанайского района Хабаровского края квартал N 57 часть выдела 45. Площадь пересечения - 1 600 кв. м (заключение филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Дальлеспроект" N 29);
Согласно сведениям, из выписок единого государственного реестра недвижимости от 13.09.2019, 16.09.2019 (далее - ЕГРН):
- земельный участок с КН 27:09:0000301:133 сформирован и поставлен на кадастровый учет 01.08.2004; расположен по адресу: Хабаровский край, р-н Нанайский, с. Верхний Нерген, ул. Спортивная, дом 4; категория земель: земли населенных пунктов; данные о правообладателе отсутствуют; сведения об объектах недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные";
- земельный участок 27:09:0000301:450 сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.01.2014; расположен по адресу: примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: Хабаровский край, р-н Нанайский, с. Верхний Нерген, ул. Спортивная, 4; категория земель: земли населенных пунктов; данные о правообладателе отсутствуют; сведения об объектах недвижимости имеют статус "временные";
- земельный участок 27:09:0000301:451 сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.01.2014; расположен по адресу: Хабаровский край, р-н Нанайский, с. Верхний Нерген, ул. Спортивная, 4; категория земель: земли населенных пунктов; данные о правообладателе отсутствуют; сведения об объектах недвижимости имеют статус "временные";
-земельный участок 27:09:0000301:452 сформирован и поставлен на кадастровый учет 28.01.2014; расположен по адресу: примерно в 20 м по направлению на запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: Хабаровский край, р-н Нанайский, с. Верхний Нерген, ул. Спортивная, 4; категория земель: земли населенных пунктов; данные о правообладателе отсутствуют; сведения об объектах недвижимости имеют статус "временные".
Исходя из свидетельства о государственной регистрации права от 10.02.2012 (повторное выданное взамен свидетельства от 29.12.2008), в собственности РФ находится лесной участок с кадастровым номером 27:00:0000000:13. Адрес объекта - Хабаровский край, Иннокентьевское лесничество, Нанайский район. Участковые лесничества: Иннокентьевское, кварталы 1,2,10-273. Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРН от 03.08.2018 в отношении указанного земельного участка.
На кадастровый учет так же поставлены указанные истцом земельные участки с кадастровыми номерами 27:09:0000301:133, 27:09:0000301:450, 27:09:0000301:451, 27:09:0000301:452, что подтверждается выписками из ЕГРП от 13.09.2019, 16.09.2019.
Земельные участки с КН 27:09:0000301:450, 27:09:0000301:451, 27:09:0000301:452 образованы путем раздела земельного участка с КН 27:09:0000301:133, сведения о которых внесены в ЕГРН на основании распоряжения главы Верхненергенского сельского поселения Нанайского района от 14.11.2005 г. N 139 "О предоставлении земельного участка в аренду Кривенко Валерию Анатольевичу", постановления администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 04.10.2013 г. N 1191 "Об утверждении схемы земельного участка, расположенного примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: Хабаровский край, р-н Нанайский, с. Верхний Нерген, ул. Спортивная, 4", постановления Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 01.10.2013 г. N 1160 "Об утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: Хабаровский край, р-н Нанайский, с. Верхний Нерген, ул. Спортивная, 4", постановления Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 04.10.2013 г. N 1190 "Об утверждении схемы земельного участка, расположенного примерно в 20 м по направлению на запад от ориентира жилого дома, адрес ориентира: Хабаровский край, р-н Нанайский, с. Верхний Нерген, ул. Спортивная, 4".
Земельные участки с кадастровыми номерами 27:09:0000301:450, 27:09:0000301:451, 27:09:0000301:452 имеют статус "временные".
Так же в выписках ЕГРН по земельным участкам с кадастровыми номерами 27:09:0000301:133, 27:09:0000301:450, 27:09:0000301:451, 27:09:0000301:452 указана категория земель - земли населенных пунктов, а по земельному участку с кадастровым номером 27:00:0000000:13 указана категория земель - земли лесного фонда.
Полагая то, что земельные участки с кадастровыми номерами 27:09:0000301:133, 27:09:0000301:450, 27:09:0000301:451, 27:09:0000301:452 налагаются на земельный участок с кадастровым номером 27:00:0000000:13, истец обратился с настоящим иском.
Ответчик, возражая против удовлетворения иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Судом заявление ответчика удовлетворено.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, апелляционный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Таким образом, законодательство связывает начало течения срока исковой давности не только с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и с моментом, когда оно должно было, то есть имело юридическую возможность, узнать о нарушении права.
Согласно пункту 4 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как усматривается из материалов дела, истец посчитал, что ему стало известно о нарушении своего права 28.12.2017 - после получения от органа регистрации прав уведомления ФГБУ "ФКП Росреестра" по Хабаровскому краю от 28.12.2017 о внесенных в сведения ЕГРН изменениях описания местоположения границ лесничества.
Вместе с тем, с учет
