Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2020 г. N 13АП-18575/20 по делу N А56-69321/2019

г. Санкт-Петербург

30 октября 2020 г.

Дело N А56-69321/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.

при участии:

от истца: Горбачева А.В. (доверенность от 23.01.2020)

от ответчика: Яковлева А.А. (доверенность от 31.07.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18575/2020) ЛОГКУ "Ленобллес" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2020 по делу N А56-69321/2019 (судья Сундеева М.В.), принятое по иску Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" к акционерной компании "ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее - ЛОГКУ "Ленобллес", истец) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к акционерной компании "ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" (далее - ответчик Компания) с исковым заявлением о взыскании 88334,00 руб. убытков, причиненных самовольным использованием лесов.

Определением от 10.10.2019 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-53368/2019.

Протокольным определением от 28.05.2020 суд возобновил производство по

делу.

Решением от 03.07.2020 в иске отказано в связи с недоказанностью иска и необоснованностью размера реального ущерба и упущенной выгоды.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неправильное применение судом норм материального права.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, 04.02.2019 лесничим Апраксинского участкового лесничества Любанского лесничества Новиковым А.В. было выявлено лесонарушение, а именно самовольное использование лесов с целью размещения грунта, строительной и другой техники в части выдела N 3 квартала N 11, части выдела N 34 квартала N 3 Апракинского участкового лесничества Любанского лесничества.

Лесничим Апраксинского участкового лесничества Любанского лесничества составлен акт о лесонарушении от 20.02.2019 N 1/7, а также возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 "Управление лесами Ленинградской области". Вынесено постановление о назначении административного наказания N У-098/19 от 02.04.2019 в виде административного штрафа в сумме 200.000 руб.

Размер вреда, причиненный лесам от самовольного использования лесов рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2019 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещении вреда, причиненного лесам находящегося в них природном объектам вследствие нарушения лесного законодательства", сумма размера вреда составила 88334,00 руб.

Ссылаясь на то, что АК "ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" самовольно использовал лес с целью размещения грунта, строительной и другой техники в части выдела N 3 квартала N 11, части выдела N 34 квартала N 3, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что истцом не указаны сведения о причиненном ответчиком вреде и реальном ущербе лесному участку в части выдела N 3 квартала N 11, части выдела N 34 квартала N 3 Апракинского участкового лесничества Любанского лесничества, не представлены доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца каких-либо убытков и, ссылаясь на статью 100 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), отказал в иске.

При этом ответчик полагает, что одно лишь самовольное занятие участка лесного фонда не дает оснований для вывода о причинении ущерба этому участку.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

Надлежащим разрешением для использования лесного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений (производственных, хозяйственных, бытовых), прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры и т.п. в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.

В силу пункта 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона N 7-ФЗ).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Статьей 99 ЛК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

В соответствии со статьей 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что самовольное использование лесов для конкретного вида деятельности само по себе является необходимым и достаточным основанием для взыскания ущерба.

Факт самовольного использования лесного участка Акционерной компании "ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" подтверждается представленными в материалы дела актом о лесонарушении N 1/7 от 20 февраля 2019 года, протоколом об административном правонарушении N 13/7-001 от 20 февраля 2019 года, а также Постановлением о назначении административного наказания N У-098/19 от 02 апреля 2019 года.

Как указал истец, на момент обращения с апелляционной жалобой штраф за нарушение лесного законодательства по постановлению ЛОГКУ "Лнобллес" от 02 апреля 2019 года N У-098/19 в размере 200 000 рублей ответчиком добровольно оплачен.

Сумма ущерба лесному фонду в размере 88334,00 руб. рассчитана истцом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, без проведения дополнительных экспертиз" (далее - Постановление N 310) с неверно примененным недействующим коэффициентом 0,75, учитывающий категорию земель лесного фонда (разъяснения стр. 1,2).

Общая сумма, подлежащая взысканию составляет 117779 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 266 АПК РФ в арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила об изменении размера исковых требований, в связи с чем апелляционный суд пересмотрел судебный акт в объеме изначально заявленных требований.

По правилам ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения определяет какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу. Указание истцом в просительной части искового заявления на взыскание упущенной выгоды, при установлении судом факта самовольного использования ответчиком участка лесного фонда, не влечет отказ в удовлетворении иска, а требует применения регулирующих установленные правоотношения правовых норм и законов.

В отсутствии обоснованного ходатайства приложенные к апелляционной жалобе документы подлежат возращению подателю жалобы.

При таких обстоятельствах апелляционный суд признал требования в размере 88334,00 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2020 по делу N А56-69321/2019 отменить.

Взыскать с акционерной компании "ИДЖ ИЧТАШ АСТАЛДИ ИДЖА ИНШААТ АНОНИМ ШИРКЕТИ" в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" 88334 руб.00 коп., в доход федерального бюджета 3533 руб. 00 коп. государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина