Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2020 г. N 15АП-16458/20 по делу N А32-15413/2019

город Ростов-на-Дону

02 ноября 2020 г.

дело N А32-15413/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 ноября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Величко М.Г.

судей Ереминой О.А., Шапкина П.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель Касатов Я.И., доверенность от 06.12.2018;

от публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань": представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2020 по делу N А32-15413/2019

по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268)

ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию "Инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации" (ИНН 7810252947, ОГРН 1037821007894)

при участии третьих лиц: Министерства обороны Российской Федерации; публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань"

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Инженерно-технический центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ответчик) о взыскании 2 838 466 рублей 96 копеек неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в период с 21 января 2016 года по 21 июля 2016 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации; публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань".

Решением от 21.08.2020 исковые требования удовлетворить в части. С ответчика в пользу истца взыскано 1 063 323 рубля 22 копейки неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в период с 21 января 2016 года по 21 июля 2016 года, в остальной части иска отказано. Распределены расходы по уплате госпошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обороны Российской Федерации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 21.08.2020, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Заявитель жалобы указывает, что в материалах дела отсутствует акт предыдущей проверки, тем самым невозможно установить правильность исчисления периода взыскания бездоговорного потребления с 21.01.2016 по 21.07.2016. Министерство обороны Российской Федерации полагает, что суд пришел к неправильному выводу, о том, что срок исковой давности не истек.

В судебное заседание истец, ответчик и публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно части 6 статьи 121, части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", пунктов 16, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов". В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от истца поступило ходатайство о смене наименования публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268) на публичное акционерное общество "Россети Юг", представлены документы в подтверждение заявленного ходатайства.

Рассмотрев ходатайство истца о смене наименования, в соответствии с частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 4 марта 2014 года N 253 и передаточного акта от 6 марта 2014 года объекты недвижимого имущества - хранилище N 3, хранилище N 2, хозкомплекс - административно-хозяйственное, контрольно пропускной пункт, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Лавровая, д. 13 переданы в хозяйственное ведение федерального государственного унитарного предприятия "Инженерно-Технический центр Министерства обороны Российской Федерации", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л. д. 73-77).

В результате проведенной проверки 21 июля 2016 года уполномоченными представителями истца составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии юридическим лицом N 0290, согласно которому на объекте - административно-хозяйственный корпус, расположенном по адресу: г. Сочи, ул. Лавровая, д. 13, выявлено несанкционированное подключение энергопринимающих устройств в РУ 00,4 кВ ТП - 496.

Акт составлялся в присутствии представителя ответчика - Кононенко С.В., который дал следующие письменные пояснения: вся техническая документация по энергоснабжению была отправлена в г. Краснодар начальнику Краснодарско-Адыгейского отделения филиала "Южный" ОАО "Оборонэнергосбыт".

Указанный акт подписан представителями истца и ответчиком без возражений.

На основании составленного акта о неучтенном потреблении электроэнергии произведен расчет стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно расчету объем неучтенной (бездоговорной) электроэнергии составил 504029 кВт/ч, стоимость которой составила 2838466 рублей 96 копеек.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии от 15 ноября 2016 года N КЭ/119/944 оставлена ответчиком без ответа.

Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу ст. 541 и 544 Гражданского кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила ограничения).

Пунктом 150 Основных положений (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что сетевая организация в целях выявления собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), не выполнивших в установленный срок обязанность по их оснащению приборами учета, вправе без взимания платы проводить проверки наличия или отсутствия приборов учета, а также запрашивать и получать у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) информацию о наличии или отсутствии приборов учета в отношении энергопринимающих устройств, непосредственно или опосредованно присоединенных к ее объектам электросетевого хозяйства, снабжение электрической энергией которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). При получении запроса от сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан составить и передать сетевой организации ответ в срок, определенный соглашением между ними, который составляет не более 2 месяцев.

Под бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу п. 192 Основных положений по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2-х рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (п. 194 Основных положений). В соответствии с п. 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Из системного толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений, а расчеты за бездоговорное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта. Данный вывод содержится в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 января 2013 года N ВАС-18218/12.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что о составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии обязательно должен быть уведомлен потребитель, так как ему законом гарантировано право представлять свои возражения относительно выявленных нарушений порядка учета потребленной электроэнергии, с учетом которых производится расчет бездоговорного потребления электроэнергии.

Поскольку факт бездоговорного потребления электроэнергии выявлен на объекте ответчика, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, при составлении акта о бездоговорном потреблении электроэнергии присутствовал сам потребитель, который подписал соответствующий акт и дал письменные объяснения, суд пришел к выводу, что акт N 0290 от 21 июля 2016 года составлен в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникших вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества, размер неосновательного обогащения. При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта сбережения ответчиком имущества за его счет и размер такого сбережения. Бремя доказывания наличия неосновательного обогащения, а также его размер законом возлагается на истца.

Следовательно, лицо, обратившееся в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения, должно доказать факт приобретения (сбережения) ответчиком имущества за счет истца без установленных законом или сделкой оснований, период и размер неосновательного обогащения.

В связи с отсутствием у ответчика в спорный период действующего договора энергоснабжения суд признал обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Судом отклонены доводы ответчика о необоснованности расчета ввиду отсутствия в акте даты предыдущей проверки в силу следующего.

Указанные обстоятельства не могут повлечь недействительность акта, так как не указаны в Основных положениях N 442 как основание для признания акта недействительным. Дата предыдущей проверки является условием для определения периода и количества недоучтенной электрической энергии, а именно, для определения суммы подлежащей уплате потребителем за бездоговорное использование электрической энергии.

Согласно п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Так как самовольное подключение осуществлено ответчиком от ТП-496, расчет произведен за 6 месяцев, так как согласно п. 5.4.15 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, периодичность осмотров РУ в трансформаторных и распределительных пунктах должна быть не реже 1 раза в 6 месяцев.

Согласно п. 2 Приложения N 3 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода.

По акту N 0290 от 21 июля 2016 года объем потребления электрической энергии (мощности) в отношении ответчика произведен за период с 21 января 2016 года (не более 6 месяцев) по 21 июля 2016 года - даты выявления факта бездоговорного потребления. Указанный период составляет 504029 кВт.ч.

Величина допустимой длительной токовой нагрузки для трехфазного провода АВГГ сечением 4x70 мм2 составляет 210А (допустимые длительные токи для четырехжильных кабелей с пластмассовой изоляцией на напряжение до 1 кВ могут выбираться по табл. 1.3.7. для трехжильных кабелей но с коффециэнтом 0,92 (210x0,92 = 193А), таблица 1.3.7 Седьмое издание "Правил устройства электроустановок".

Согласно п. 196 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Статьей 84 установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориямипотребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При проведении расчета суммы, предъявляемой к оплате по акту, истцом применен тариф СН-2 равный 5,63155 руб. (для потребителей с максимальной мощностью в границах балансовой принадлежности до 150 квт, руб./МВт* без НДС.

Истцом произведен расчет бездоговорного потребления по допустимой длительной токовой нагрузке вводного провода (кабеля) по формуле, приведенной в спорном акте и расчете к нему. По его расчету размер задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии по вышеуказанному акту составил 2838466 рублей 96 копеек.

Приняв во внимание 9-часовой график работы объекта, суд произвел свой расчет объема и стоимости бездоговорного потребления. В соответствии с этим расчетом общая стоимость бездоговорного потребления составляет 1063323 рубля 22 копейки.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности правомерно отклонен судом в силу следующего.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Учитывая, что акт о бездоговорном потреблении электрической энергии N 0290 составлен 21 июля 2016 года, а исковое заявление было подано в Арбитражный суд Краснодарского края 04 апреля 2019 года, установленный законом срок исковой давности (3 года) не истек.

Суд апелляционной инстанции полагает, что ответчик неправильно понимает нормы действующего законодательства, регламентирующие порядок, начисление и внесение платы за безучетное потребление электрической энергии по результатам составления акта о безучетном потреблении.

В силу норм действующего законодательства период начисление платы за безучетное потребление электрической энергии всегда носит ретроспективный характер, однако обязанность по внесению такой платы не может наступить ранее даты выявления самого факта безучетного энергопотребления. Из материалов настоящего дела следует, что акт о безучетном потреблении электроэнергии был оставлен 21.07.2016. Таким образом, обязанность ответчика по внесению стоимости безучетно потребленной электрической энергии возникла именно 21.07.2016, а не в соответствующие даты месяцев, вошедшие в период начисления безучетного энергопотребления, как на это необоснованно указывает ответчик.

На основании изложенного, поскольку факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии подтвержден имеющимся в материалах дела подписанным ответчиком актом о бездоговорном потреблении электрической энергии, расчет стоимости электроэнергии произведен судом в соответствии с пунктами 194, 196 Основных положений N 442 и графиком работы объекта ответчика, исковые требования удовлетворены в части, в сумме 1063323 рубля 22 копейки.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в порядке ст. 124 АПК РФ считать наименованием истца публичное акционерное общество "Россети Кубань" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268).

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2020 по делу А32-15413/2019 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Г. Величко

Судьи

О.А. Еремина П.В. Шапкин