Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2020 г. N 19АП-4399/20 по делу N А64-2980/2020

г. Воронеж

02 ноября 2020 г.

Дело N А64-2980/2020

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи

Мокроусовой Л.М.,

без проведения судебного заседания и без извещения сторон, в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тоировой Махфузы Мамуржоровны на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.07.2020 (резолютивная часть от 13.07.2020) по делу N А64-2980/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства (судья Попов Ю.В.),

по иску акционерного общества "Тамбовская сетевая компания" (ОГРН 1056882300694, ИНН 6829012231) в лице Мичуринского филиала к индивидуальному предпринимателю Тоировой Махфузе Мамуржоровне (ОГРНИП 319682000028236, ИНН 682713040374) о взыскании 29 428 руб. 16 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская сетевая компания" в лице Мичуринского филиала (далее - АО "ТСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Тоировой Махфузе Мамуржоровне (далее - ИП Тоирова М.М., ответчик) о взыскании основного долга по договору N 1011-Мо от 17.07.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшегося в период с 01.07.2019 по 31.12.2019, в размере 28 192 руб. 74 коп., пени за просрочку платежей за период с 11.08.2019 по 03.02.2020 на общую сумму 1 235 руб. 42 коп., всего 29 428 руб. 16 коп. (с учетом уточнения).

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 15.05.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области, принятым в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ путем подписания судьей 13.07.2020 резолютивной части решения, уточненные исковые требования АО "ТСК" удовлетворены в полном объеме

27.07.2020 изготовлено мотивированное решение по настоящему делу.

Не согласившись с состоявшимся решением, ИП Тоирова М.М. обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указала на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просила его отменить.

Судом к материалам дела приобщен отзыв АО "ТСК" на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО "ТСК" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тамбовской области.

В материалы дела истцом представлен подписанный им в одностороннем порядке проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО б/н от 17.07.2019 между АО "ТСК" (региональный оператор) и ИП Тоировой М.М. (потребитель), по условиям которого региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора, под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

Оплата услуг осуществляется исходя из объема оказанных услуг и цены, не превышающей единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденный в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на 01.01.2019 составляет 483,57 руб./куб.м (без НДС). Тариф с 01.07.2019 составляет 479,86 руб./куб.м (без НДС).

Размер единого тарифа доводится до потребителя путем официальной публикации Управлением по регулированию тарифов Тамбовской области приказов об установлении (или изменении) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Цена за расчетный месяц указывается региональным оператором в выставленном счете-фактуре и автоматически принимается к оплате потребителем.

В пункте 3.2 договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана соответствующая услуга.

В спорный период истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 28 192 руб. 74 коп., что подтверждается счетами-фактурами N 21786/07 от 31.07.2019, N 26497/07 от 31.08.2019, N 28203/07 от 30.09.2019, N 33321/07 от 31.10.2019, N 35546/07 от 30.11.2019, N 40335/07 от 31.12.2019.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг в сроки и порядке, предусмотренные договором, ответчик не исполнил, в результате чего у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 28 192 руб. 74 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием об оплате задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения АО "ТСК" в арбитражный суд с настоящим иском (уточненным).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя уточненные исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями статей 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ "Об отходах производства и потребления") и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления", сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Понятия ТКО, регионального оператора по обращению с ТКО раскрыты в статье 1 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно пункту 2 статьи 24.6 ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 5 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Форма типового договора утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8 (17) Правил N 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании пункта 8 (18) Правил N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Из материалов дела усматривается, что ИП Тоирова М.М. осуществляет деятельность по розничной торговле в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.19).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком считается заключенным на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства от 12.11.2016 N 1156.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии со статьей 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Факт оказания истцом в спорный период услуг по обращению с ТКО подтвержден материалами дела.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ), в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика 28 192 руб. 74 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 является обоснованным и правомерно удовлетворено арбитражным судом области.

В связи с неоплатой задолженности по договору истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 1 235 руб. 42 коп. за период с 11.08.2019 по 03.02.2020 (с учетом уточнения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (пеней, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

По условиям типового договора, в случае неисполнения либо надлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).

Спорным договором также установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, установленных п. 3.2. договора, он обязан уплатить неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 9.4 договора).

Проверив расчет истца, суд области выявил допущенные истцом арифметические ошибки.

Согласно расчету суда, размер неустойка за период с 11.08.2019 по 03.02.2020 составляет 1 381 руб. 84 коп.

Между тем, поскольку заявленный истцом размер неустойки за спорный период на сумму 1 235 руб. 42 коп. не превышает размера неустойки, рассчитанной судом, суд первой инстанции правомерно рассмотрел требование о взыскании неустойки в заявленном истцом размере - 1 235 руб. 42 коп., удовлетворив его в полном объеме.

Ответчик расчет пени не оспорил, контррасчет не представил, ходатайство о снижении размера пени не заявил.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд области пришел к правильному выводу об обоснованности уточненных исковых требований.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что договор на оказание услуг по вывозу ТКО ответчик не подписывал, в связи с чем, спорный договор является незаконным, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции в связи с вышеизложенным.

Доказательств того, что в спорный период услуги оказывались иным оператором, а также доказательств отсутствия ТКО ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

В пункте 3.2 договора определено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана соответствующая услуга.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

В качестве индивидуального предпринимателя Тоирова М.М. была зарегистрирована в июле 2019 года и начала свою предпринимательскую деятельность в указанный период.

Таким образом, истец в июле 2019 года начал оказывать ответчику услуги по обращению с ТКО, которые должны были быть оплачены ответчиком до 10.08.2019.

Неоплата оказанных услуг в установленный договором срок послужила основанием для начисления с 11.08.2019 неустойки.

Тот факт, что ИМ Тоировой М.М. в спорный период не были оформлены договорные отношения по аренде используемого ей при осуществлении предпринимательской деятельности помещения, на обязательство по оплате оказанных ей истцом услуг не влияет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о неизвещении его о начавшемся процессе, а также о том, что досудебное требование им не получено, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами (квитанции, списки внутренних почтовых отправлений).

Судебные извещения, направленные по адресу ответчика, возвращены в суд за истечением срока хранения (л.д. 72-73) и в связи с отсутствием адресата по указанному адресу (л.д. 74-76), что в силу статьи 123 АПК РФ является надлежащим извещением лица, участвующего в деле.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит.

При принятии решения судом области не был нарушен порядок и сроки рассмотрения дела в упрощенном производстве, обеспечена возможность своевременно заявить свои доводы и возражения.

Представленные ответчиком в арбитражный суд апелляционной инстанции в качестве новых доказательств копия договора аренды недвижимого имущества от 01.07.2020, справка от 05.10.2020 N 129, копия расписки в получении документов от 16.07.2019 не принимаются судом с учетом положений части 2 статьи 272.1 АПК РФ, а также абзаца 2 пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве".

При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, а также существенного нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 266 - 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.07.2020 (резолютивная часть от 13.07.2020) по делу N А64-2980/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тоировой Махфузы Мамуржоровны - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.М. Мокроусова