Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2020 г. N 07АП-8732/20 по делу N А27-8312/2020

город Томск

5 ноября 2020 г.

Дело N А27-8312/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 ноября 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Логачева К. Д., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Легачевой А. М. рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремонтно-эксплуатационный участок N 19" (N 07АП-8732/2020) на решение от 14.08.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8312/2020 (судья А.П. Иващенко) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремонтно-эксплуатационный участок N19" (650036, город Кемерово, ул. Гагарина, 136, ОГРН 1084205007787, ИНН 4205154457) к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (650991, город Кемерово, пр. Советский, 58, ОГРН 1024200702569, ИНН 4200000478) о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия.

Третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Кемеровская городская клиническая поликлиника N 5",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремонтноэксплуатационный участок N 19" (далее - заявитель, ООО "УК "РЭУ N 19", общество) в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее - заинтересованное лицо, Комитет, КУГИ Кузбасса) о признании незаконным бездействия по невключению в реестр государственной собственности Кемеровской области нежилого помещения N 66 Подвал N 1, кадастровый номер 42:24:0501003:6421, общая площадь 596,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Гагарина, 138; обязании Комитета включить в реестр государственной собственности Кемеровской области нежилого помещения N 66 Подвал N 1, кадастровый номер 42:24:0501003:6421, общая площадь 596,9 кв.м, расположенного по адресу: г. Кемерово, ул. Гагарина, 138, и обеспечить надлежащее содержание данного объекта.

В порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле судом привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Кемеровская городская клиническая поликлиника N 5".

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.08.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области отменить полностью и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование своей позиции апеллянт указывает, что КУГИ Кузбасса, вопреки своим полномочиям, указанным в законе, приняв имущество из муниципальной собственности в государственную собственность Кемеровской области, не принял решение в соответствии с пунктами 1, 2, 6, 9.10, ст. 7 Закона N 31-ОЗ, и не распорядился имуществом в соответствии с предоставленными полномочиями.

Комитет и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

От ООО "УК "РЭУ N 19" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В порядке части 1 статьи 266, части 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что ООО "УК "РЭУ N 19" является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами и их эксплуатации в городе Кемерово.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Кемерово, ул. Гагарина, 138, 01.07.2008 заключен Договор управления многоквартирным домом. В соответствии с частью 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) условия Договора управления установлены одинаковыми для всех собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с условиями Договора управления, заявитель по заданию собственников обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам многоквартирного дома и иным лицам, пользующимся помещениями дома.

На первом этаже и в подвале указанного многоквартирного дома расположены нежилые помещения:

1. Нежилое помещение N 65 Подвал N 1, этаж N 1, кадастровый номер 42:24:0501003:6422, общая площадь 675,2 кв.м, правообладатель - Кемеровская область, право оперативного управления: Государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Кемеровская городская клиническая поликлиника N 5", ИНН 4206009501; государственная регистрация права от 24.05.2017 N42:24:0501003:6422-42/001/2017-2;

2. Нежилое помещение N 66 Подвал N 1, кадастровый номер 42:24:0501003:6421, общая площадь 596,9 кв.м, данные о правообладателе отсутствуют.

Указанные нежилые помещения образованы путем раздела помещения N 65 с кадастровым номером 42:24:0501003:1567, общей площадью 1305,4 кв.м.

Поскольку правообладатель нежилого помещения N 66 общей площадью 596,9 кв.м не установлен, содержание и текущий ремонт общего имущества в этой части никем не оплачивается, что, по мнению заявителя, нарушает его права и права других собственников помещений в данном многоквартирном доме, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанций обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2016 N 476-р "О принятии муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая поликлиника N 5" в государственную собственность Кемеровской области" в собственность Кемеровской области было передано МБУЗ "Клиническая поликлиника N 5" как имущественный комплекс. В составе имущественного комплекса было передано, в том числе, нежилое помещение общей площадью 1305,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Кемерово, ул. Гагарина, 138.

После принятия в собственность указанного имущества комитетом в январе 2017 г. была проведена проверка использования по назначению и сохранности имущества, относящегося к государственной собственности Кемеровской области, во время которой также было осмотрено указанное выше нежилое помещение.

В ходе проверки было установлено, что нежилое помещение общей площадью 1305,4 кв.м представляет собой первый этаж и подвальное помещение. На первом этаже располагаются врачебные, процедурные кабинеты, регистратура, гардероб, туалетные комнаты. Все помещения используются по назначению, состояние удовлетворительное.

В подвальном помещении находятся инженерные коммуникации жилого многоквартирного дома, ГБУЗ КО "КГК11 N 5". Состояние помещения удовлетворительное. Учреждение подвальное помещение в своей деятельности не использует.

Учреждением были оформлены технические документы по разделу помещения площадью 1305,4 кв.м на два помещения: помещение N 65 площадью 675,2 кв.м (первый этаж) и помещение N 66 площадью 596.9 кв.м (подвальное помещение).

По результатам проверки Учреждению было предложено в срок до 01.07.2017 обратиться за постановкой на государственный кадастровый учет помещений площадью 675,2 кв.м и площадью 596,9 кв.м, а в дальнейшем в Комитет для принятия решения о разделе помещения на первый этаж и подвал.

В марте 2017 г. в Комитет обратилось Учреждение с ходатайством о разделе помещения N 65 общей площадью 1305,4 кв.м по ул. Гагарина, 138 на два помещения.

Вместе с ходатайством были представлены кадастровые паспорта на: нежилое помещение N 65, площадь 675,2 кв.м, КН 42:24:0501003:591 (первый этаж); нежилое помещение N 66, площадь 596,9 кв.м, КН 42:24:0501003:591 (подвал).

По результатам рассмотрения ходатайства Учреждения, с учетом результатов проверки, Комитетом было принято решением от 19.04.2017 N 2-2/574 "О разделе объектов недвижимости государственной собственности Кемеровской области". Судом первой инстанции установлено, что правообладателем нежилого помещения N 65 общей площадью 675,2 кв.м на праве оперативного управления является ГАУЗ КО "КГКП N 5" (государственная регистрация права от 24.05.2017 N42:24:0501003:6422-42/001/2017-2). Правообладатель нежилого помещения N 66 общей площадью 596,9 кв.м не установлен.

Руководствуясь нормами главы 24 АПК РФ, статей 11, 12 ГК РФ, постановлением Пленума ВС РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22, суд первой инстанции верно указал, что судебная защита по правилам главы 24 АПК РФ предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с заинтересованным лицом посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, действий (бездействия), а также понуждения ответчика к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

При этом, заявитель полагает, что собственником указанного помещения является КУГИ Кузбасса, а КУГИ Кузбасса считает, что указанное помещение относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома и принадлежит всем собственникам помещений дома N 138 по ул. Гагарина на праве общей долевой собственности.

С учетом наличия спора относительно принадлежности нежилого помещения N 66 общей площадью 596,9 кв.м, а также учитывая ненадлежащий способ защиты прав, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования ООО "УК "РЭУ N19" удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, поскольку избрание заявителем ненадлежащего способа защиты нарушенного права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отказа обществу в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела не усматривается.

Учитывая изложенное, доводы заявителя жалобы об обратном подлежат отклонению.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.08.2020 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8312/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ремонтно-эксплуатационный участок N19" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

К. Д. Логачев С. Н. Хайкина