Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2020 г. N 01АП-6015/19 по делу N А79-1776/2018

г. Владимир

06 ноября 2020 г.

Дело N А79-1776/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 06.11.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Ковбасюка А.Н., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление акционерного общества "Республиканские спортивные лотереи" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1776/2018 по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН1022101150037, ИНН2126003194) к акционерному обществу "Республиканские спортивные лотереи" (ОГРН1022101146352, ИНН2128022160) об освобождении земельных участков,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее -Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском о понуждении акционерного общества "Республиканские спортивные лотереи" (далее -Общество) освободить:

- земельный участок с кадастровым номером 21:01:030407:111 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, в районе жилого дома N 52, и возвратить земельный участок Администрации по акту приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

- земельный участок с кадастровым номером 21:01:010105:5 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г. Чебоксары, на пересечении улиц Университетская и М. Павлова, и возвратить земельный участок Администрации по акту приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

- земельный участок с кадастровым номером 21:01:030405:100 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей и ул. 324 Стрелковой Дивизии, и возвратить земельный участок Администрации по акту приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу;

- земельный участок с кадастровым номером 21:01:010802:25 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г. Чебоксары, в районе жилого дома N 8 по ул. Матэ Залка, и возвратить земельный участок Администрации по акту приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением от 16.05.2019 Арбитражный суд Чувашской Республики в удовлетворении иска отказал.

Постановлением от 31.10.2019 апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2019 по делу N А79-1776/2018 в части отказа в удовлетворении исковых требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:010105:5. Обязал акционерное общество "Республиканские спортивные лотереи" освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:010105:5 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г.Чебоксары, на пересечении улиц Университетская и М.Павлова, и возвратить земельный участок администрации города Чебоксары по акту приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу. В остальной части решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2019 по делу N А79-1776/2018 оставил без изменения.

Определением от 12.02.2020 Арбитражный суд Волго-Вятского округа вынес определение о приостановлении исполнения решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2019 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1776/2018 до окончания производства в кассационной инстанции.

Постановлением Арбитражный суд Волго-Вятского округа от 02.03.2020 решение Арбитражного суда Чувашской Республики -Чувашии от 16.05.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1776/2018 оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации города Чебоксары Чувашской Республики - без удовлетворения. Отменено приостановление исполнения судебных актов, произведенное определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.02.2020. Возобновлено исполнение решения Арбитражного суда Чувашской Республики -Чувашии от 16.05.2019 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1776/2018.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.07.2020 по делу N А79-1776/2018 в удовлетворении заявление акционерного общества "Республиканские спортивные лотереи" о приостановлении исполнительного производства N 24497/20/21002-ИП от 06.02.2020 отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 по делу N А79-1776/2018 определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14.05.2020 по делу N А79-1776/2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба акционерного общества "Республиканские спортивные лотереи" - без удовлетворения.

10.06.2020 от акционерного общества "Республиканские спортивные лотереи" поступило заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Указал, что постановление Первого ААС в части удовлетворения исковых требований администрации города Чебоксары основано на недействующем (с момента его принятия) нормативно правового акта - Решении ЧГСД от 25.12.2018 г. N 1516. Решением Верховного Суда Чувашской Республики по административному делу N3а-150/2020 признано недействующим решение ЧГСД от 25.12.2018 N1516 в части невключения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного на пересечении улицы Университетская с улицей Мичмана Павлова в районе дома N33 по ул.Университетская города Чебоксары.

По мнению заявителя, данные обстоятельства являются новыми, в связи с чем постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 подлежит пересмотру на основании статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

АО "Республиканские спортивные лотереи" в дополнениях к заявлению просит отменить постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1776/2018 в части отмены решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2019 по делу NА79-1776/2018 в части отказа в удовлетворении исковых требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:010105:5 и обязании акционерное общество "Республиканские спортивные лотереи" освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:01:010105:5 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г.Чебоксары, на пересечении улиц Университетская и М.Павлова, и приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу по новым обстоятельствам. Также АО "Республиканские спортивные лотереи" просило рассмотреть заявление без участия представителя.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся в нем материалам.

Рассмотрев заявление акционерного общества "Республиканские спортивные лотереи" о пересмотре постановления по новым обстоятельствам, суд установил следующее.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 было отменено решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2019 в части отказа в удовлетворении требований администрации города Чебоксары об освобождении земельного участка с кадастровым номером 21:01:01:010105:5 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г.Чебоксары, на пересечении улиц Университетская и М.Павлова путем демонтажа киоска.

Судом апелляционной инстанции исковые требования администрации города Чебоксары были удовлетворены.

При этом, суд апелляционной инстанции исходил из того, что павильон, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010105:5, на пересечении улиц Университетская и М.Павлова, отсутствует в Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары, утвержденной решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25.12.2018 N 1516.

Однако по административному иску АО "Республиканские спортивные лотереи" решением Верховного Суда Чувашской Республики от 02.06.2020 по делу N 3а-150/2020 вступившим в законную силу 07.07.2020 признан недействующим с момента вступления в законную силу указанного решения пункт 1 решения Чебоксарского городского Собрания депутатов от 25.12.2018 N 1516 "О схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары" в части не включения в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного на пересечении улицы Университетская с улицей Мичмана Павлова в районе дома N 33 по улице университетская города Чебоксары.

Таким образом положенный в основу Постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 нормативный правовой акт был признан недействующим решением суда общей юрисдикции по административному иску лица, участвующего в настоящем деле.

Пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются новые обстоятельства- указанные в части 3 данной статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у новым обстоятельствам относится отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 N 29-П, допускается пересмотр по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда по заявлению лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного акта нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, вне зависимости от того, с какого момента данный нормативный правовой акт признан недействующим.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает подлежащим удовлетворению заявление акционерного общества "Республиканские спортивные лотереи" о пересмотре постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по настоящему делу по новым обстоятельствам, поскольку признание примененного при рассмотрении спора вышеуказанного нормативного правового акта недействующим является существенным обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, способным повлиять на выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации города Чебоксары об освобождении АО "Республиканские спортивные лотереи" земельного участка с кадастровым номером 21:01:010105:5 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г.Чебоксары, на пересечении улиц Университетская и М.Павлова.

Руководствуясь статьями 167, 176, 310, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

заявление акционерного общества "Республиканские спортивные лотереи" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1776/2018 удовлетворить.

Отменить постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А79-1776/2018 в части отмены решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2019 по делу NА79-1776/2018 в части отказа в удовлетворении исковых требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 21:01:010105:5 и обязании акционерное общество "Республиканские спортивные лотереи" освободить земельный участок с кадастровым номером 21:01:01:010105:5 общей площадью 18 кв.м от временного торгового киоска, расположенного по адресу: г.Чебоксары, на пересечении улиц Университетская и М.Павлова, и приема-передачи с проведением демонтажа объекта торговли в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу по новым обстоятельствам.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании в апелляционной инстанции на 03 декабря 2020 года в 13 часов 45 минут в помещении суда по адресу: 600017, г. Владимир, ул. Березина, д.4, http://1aas.arbitr.ru, зал судебных заседаний N 1 (1 этаж).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

Д.Г. Малькова А.Н. Ковбасюк