Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2020 г. N 13АП-25296/20 по делу N А56-10987/2020

г. Санкт-Петербург

06 ноября 2020 г.

Дело N А56-10987/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Г.В. Лебедева,

судей О.В. Горбачевой, Л.П. Загараевой,

при ведении протокола судебного заседания: Т.Э. Борисенко,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (заинтересованного лица): Л.В. Истягина, доверенность от 07.02.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25296/2020) Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2020 по делу N А56-10987/2020, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сила" об оспаривании требований, решений, уведомления,

заинтересованное лицо - Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сила" (далее также - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании требований N 2626 от 05.06.2019, N 13260 от 22.11.2019, решений N 2626 от 05.07.2019, N 13260 от 20.12.2019, N 6372 от 02.10.2019, уведомления от 23.04.2019 Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (далее также - заинтересованное лицо, Фонд).

Решением арбитражного суда от 13.08.2020 заявленные требования удовлетворены.

Принятое решение обжаловано заинтересованным лицом в апелляционном порядке.

Испрашивая отмену обжалуемого судебного акта, податель жалобы ссылается на его вынесение с нарушением норм материального права.

Заинтересованное лицо отмечает, в том числе, что действующим законодательством предусмотрено право Фонда самостоятельно отнести страхователя к наиболее высокому классу профессионального риска по виду экономической деятельности, при этом не имеет значение, ведет организация данную деятельность на самом деле, или нет.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу заявитель считает решение законным и обоснованным, а доводы Фонда - несостоятельными.

В судебном заседании присутствовал представитель заинтересованного лица, который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела (часть 3 статьи 156, статья 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ)).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 23.04.2019 Фонд уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний самостоятельно определил Обществу 22 класс профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности 77.32 "аренда и лизинг строительных машин и оборудования", в связи с тем, что Обществом не представлены документы (заявление о подтверждении основного вида деятельности; справка-подтверждение; копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год) в срок до 15.04.2019 в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 года N 55 "Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее также - Порядок).

22 класс профессионального риска соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,40 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

05.06.2019 Фонд направил Обществу требование N 2626 об уплате недоимки в сумме 5 540,42 руб., пени в сумме 94,27 руб., установив срок оплаты до 27.06.2019.

28.06.2019 в связи с неисполнением требования Фонд принял решение N 2626 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках.

09.08.2019 Фонд направил Обществу требование N 6372 об уплате недоимки в сумме 3 542,70 руб., пени в сумме 161,50 руб., установив срок оплаты до 03.09.2019.

02.10.2019 в связи с неисполнением требования Фонд принял решение N 6372 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках.

22.11.2019 Фонд направил Обществу требование N 13260 об уплате недоимки в сумме 8 932,08 руб., пени в сумме 162,53 руб., установив срок оплаты до 16.12.2019.

20.12.2019 в связи с неисполнением требования Фонд принял решение N 13260 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках.

Полагая приведенные уведомление, решения и требования незаконными, Общество оспорило их в судебном порядке.

Оценив доводы жалобы и исследовав имеющиеся материалы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее также - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Из статей 21 и 22 приведенного Федерального закона следует, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя их страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Статьей 22 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее также - Правила), согласно пунктам 2, 3 которых виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с Правилами, утверждается Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации.

Согласно пунктам 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В пункте 2 Порядка установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

При этом для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (пункт 3 Порядка).

Положениями пункта 5 Порядка предусмотрено, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ), и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Вместе с тем, до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка).

Судом установлено, что указанный в уведомлении основной вид экономической деятельности 77.32 внесен заявителем в ЕГРЮЛ среди прочих дополнительных, однако заявитель осуществляет деятельность исключительно в области ремонта машин и оборудования.

При этом Общество в 2018 году, как и в предыдущие годы, осуществляло деятельность по ремонту машин и оборудованию, что соответствует основному виду деятельности, отраженному в ЕГРЮЛ (код по ОКВЭД - 33.12) (Названное обстоятельство было подтверждено заявителем с нарушением установленных сроков).

Как обоснованно отмечено арбитражным судом, в рассматриваемой ситуации вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительные документы, выписки из ЕГРЮЛ и т.д.).

Должны учитываться документы, предоставленные юридическим лицом за предыдущие периоды деятельности.

Само по себе наличие в ЕГРЮЛ возможных видов деятельности заявителя не свидетельствует об осуществлении последних, не является соответствующим доказательством.

При этом Фонд, действуя как уполномоченный орган, должен отнести к виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска только фактически осуществляемую организацией деятельность, а не те виды деятельности, сведения о которых формально содержатся в ЕГРЮЛ.

В рассматриваемой ситуации заинтересованным лицом не представлено доказательств, свидетельствующих о фактическом осуществлении заявителем в подтверждаемом, а равно в предыдущем периоде, деятельности по аренде и лизингу строительных машин и оборудования (код 77.32), осуществления нескольких видов деятельности.

Пункт 13 названных Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, а также пункт 5 Порядка, предусматривают отнесение страхователя в соответствующем периоде к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности.

Таким образом, в данном случае по смыслу названных пунктов отнесение страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности возможно только при фактическом осуществлении страхователем нескольких видов указанной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах доводы подателя жалобы подлежат отклонению за необоснованностью.

С учетом изложенного у заинтересованного лица не имелось оснований для отнесения Общества к 22 классу профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности 77.32 "аренда и лизинг строительных машин и оборудования", который не осуществлялся заявителем, и установления соответствующего страхового тарифа, обратного Фондом, вопреки правилам статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказано.

Установив отсутствие данных оснований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности начисления недоимки и пени.

Нарушений норм материального, процессуального права, являющихся основанием для отмены либо изменения обжалуемого решения, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2020 по делу N А56-10987/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.В. Лебедев

Судьи

О.В. Горбачева Л.П. Загараева