Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2020 г. N 06АП-5224/20 по делу N А73-4826/2020

г. Хабаровск

06 ноября 2020 г.

А73-4826/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Усенко Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.

при участии в заседании:

от акционерного общества "Флора": Дудин Андрей Сергеевич, представитель по доверенности от 01.02.2019 N 70/2019

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерное общество "Флора"

на решение от 14.08.2020

по делу N А73-4826/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053)

к акционерному обществу "Флора" (ОГРН 1082703001083, ИНН 2703045136)

о взыскании 1 844 966 руб., исполнения обязательства в натуре

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее - Управление лесами, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к акционерному обществу "Флора" (далее - АО "Флора", общество, ответчик) с исковыми требованиями:

взыскать неустойку за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по проведению агротехнического ухода за лесными культурами: дополнение лесных культур в размере 1 844 966 руб., в том числе, по договору аренды от 30.12.2014 N 2199/2014 в размере 112 030,12 руб., по договору аренды от 26.09.2008 N 0005/2008 в размере 71 662,80 руб., по договору аренды от 26.09.2008 N 0006/2008 в размере 1 661 274 руб.;

обязать в 2020 году провести в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020 дополнение лесных культур:

- в соответствии с договором аренды лесного участка N 2199/2014 дополнение лесных культур закладки весны 2018 года в квартале N 98 выдел N: 17, 27, 16 на площади 27,0 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%.

- в соответствии с договором аренды лесного участка N 0005/2008 дополнение лесных культур закладки осени 2017 года в квартале N 107 выдел N 8 на площади 4,5 га, в квартале N 017 выдел N 7 и N 8 на площади 2,1 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%.

- в соответствии с договором аренды лесного участка N 0006/2008 дополнение лесных культур:

- закладки весны 2014 года в квартале N 93 выдела N 7,11,22,17 на площади 24,3 га, Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%;

- закладки весны 2016 года в квартале N 71 выдел N 14 на площади 5,5 га, в квартале N 82 выдел N 2 на площади 9,0 га, в квартале N 108 выдел N 21 на площади 10,3 га, в квартале N 108 выдел N 16 на площади 16,2 га, в квартале N 117 выдел N 3 на площади 10,9 га, в квартале N 117 выдел N 3 на площади 10,0 га, в квартале N 117 выдел N 12,13,7 на площади 14,4 га, в квартале N 108 выдел 16 на площади 6,6 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%);

- закладки осени 2017 года в квартале N 108 выдела N 1,6,8 на площади 2,1 га, в квартале N 108 выдел N 3,6,7, на площади 12,4 га, в квартале N 108 выдел N 6,7 на площади 12,8 га, в квартале N 108 выдел N 6,8,10 на площади 18,5 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.08.2020 исковые требования частично удовлетворены, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана неустойка за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по проведению агротехнического ухода за лесными культурами (дополнение лесных культур) в размере 922 483,46 руб.

На общество возложена обязанность в 2020 году провести в соответствии с договором аренды лесного участка от 30.12.2014 N 2199/2014 в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020 дополнение лесных культур закладки весны 2018 года в квартале N 98 выдел N: 17, 27, 16 на площади 27,0 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%; в 2020 году провести в соответствии с договором аренды лесного участка от 26.09.2008 N 0005/2008 в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020 дополнение лесных культур закладки осени 2017 года в квартале N 107 выдел N 8 на площади 4,5 га, в квартале N 017 выдел N 7 и N 8 на площади 2,1 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%; в 2020 году провести в соответствии с договором аренды лесного участка от 26.09.2008 N 0006/2008 в течение вегетационного периода в срок до 01.11.2020 дополнение лесных культур:

- закладки весны 2014 года в квартале N 93 выдела N 7,11,22,17 на площади 24,3 га, Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%;

- закладки весны 2016 года в квартале N 71 выдел N 14 на площади 5,5 га, в квартале N 82 выдел N 2 на площади 9,0 га, в квартале N 108 выдел N 21 на площади 10,3 га, в квартале N 108 выдел N 16 на площади 16,2 га, в квартале N 117 выдел N 3 на площади 10,9 га, в квартале N 117 выдел N 3 на площади 10,0 га, в квартале N 117 выдел N 12,13,7 на площади 14,4 га, в квартале N 108 выдел 16 на площади 6,6 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%);

- закладки осени 2017 года в квартале N 108 выдела N 1,6,8 на площади 2,1 га, в квартале N 108 выдел N 3,6,7, на площади 12,4 га, в квартале N 108 выдел N 6,7 на площади 12,8 га, в квартале N 108 выдел N 6,8,10 на площади 18,5 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества, для обеспечения уровня приживаемости лесных культур не менее 85%.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части взыскания неустойки, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что начисление неустойки за неисполнение работ по дополнению лесных культур не установлено договорами и Правилами лесовосстановления, при этом, агротехнический уход по договорам был выполнен в спорный период в полном объеме. Кроме того, при начислении неустойки по договору N 0006/2008 необоснованно принят в расчет объем 153 га, поскольку договором предусмотрен агротехнический уход в объеме 124 га.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 жалоба принята к производству, рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 11 часов 00 минут 29.10.2020, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием возражений со стороны истца законность и обоснованность решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверены только в обжалованной ответчиком части.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.09.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО "Дуки" (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков:

- N 0005/2008, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящиеся в федеральной государственной собственности, площадью 7 621 га, в пределах Амгуньского лесничества общей площадью 1 434 451 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество номера кварталов: 155- 157,163, 164, 167, 168, 193-199, 211, 212 Боленского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:244:02:0005.

- N 0006/2008 по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящиеся в федеральной государственной собственности, площадью 136 480 га, в пределах Амгуньского лесничества общей площадью 1434451 га. расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество номера кварталов: 58-62, 64- 69, 71-78, 80-86, 88-91, 93-100, 102-117, 121-130,132-137,139-143,146-148,152- 155,158,159,163-165,168-172,178,179, Дукинского участкового лесничества, 98, 107, 108, 115-118, 124-129, 135-140, 146-154, 159-162, 165, 166, 170-180, 182-192, 200, 202-210,213-225,227-247,249-256 Боленского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:244:02:0006.

15.06.2012 ЗАО "Дуки" было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Флора" и прекратило свою деятельность в качестве юридического лица. Все права и обязанности ЗАО "Дуки" в том числе по договорам аренды лесных участков N N 0005/2008, 0006/2008 перешли к ОАО "Флора".

В соответствии с пунктами 9"г" названных договоров аренды арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и настоящего Договора.

В силу пункта 12 "ж" договоров аренды арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении N 6 к договорам.

Согласно пунктам 13 указанных договоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договорами, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и договорами.

На основании пунктов 14 договоров N N 0005/2008, 0006/2008 за нарушение условий договоров арендатор в случае невыполнения им лесовосстановительных мероприятий уплачивает арендодателю неустойку в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

В соответствии с приложением N 6 к договорам N 0005/2008, N 0006/2008 арендатор обязан осуществить лесовосстановительные мероприятия, в том числе по посадке лесных культур на площади 7,0 га,

Кроме того, 30.12.2014 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ОАО "Флора" (арендатор) заключён договор аренды лесного участка N 2199/2014, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящиеся в федеральной государственной собственности, площадью 58 484 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 14 344 510 009 кв. м, расположенного по адресу: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, участковые лесничества: Амгуньское, кварталы N 1-93, 107-110, 120-138, 142-165, 167- 192, 197-200, 205-249, 256-266, 275-300, 316-332, 240-390; СреднеАмгуньское, кварталы N I-145; Дукинское, кварталы N 1-235; Боленское, кварталы N 1-306; Баджальское, кварталы N 1-93, 102-111, 120-192, 194-888; муниципальный район имени Полины Осипенко, Ниланское участковое лесничество, кварталы N 1-482; Верхнебуринский муниципальный район, Баджальское участковое лесничество, кварталы N 47-101,112-119, 193, 889- 893; кадастровый (ил условный) номер: 27:00:0000000:10, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, Амгуньское участковое лесничество, кварталы N 75, 123-130, 132, 142-147, 154-156, 180, 197-100, 205-207, 210-216, 228-233, 257-260, 266, 275-279, 285-288, 320-323, 343-346, 367-371, 375-378, 382-385. Номер записи в государственном лесном реестре: 2199-2014-07. Условный номер лесного участка: 08 244:02:2199.

В соответствии с пунктом 8"б" договора N 2199/2014 Арендодатель имеет право осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий названного оговора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательство РФ, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах.

В силу пункта 11"з" договора N 2199/2014 арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоений лесов и приложении N 6 к данному договору.

Пунктом 13 договора N 2199/2014 предусмотрено, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и названным договором.

При этом пунктом 15 "б" установлено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также мер по противопожарному обустройству лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 1% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором (приложение N 6 к договору).

В соответствии с приложением N 6 к договору N 2199/2014 арендатор обязан осуществить лесовосстановительные мероприятия, в том числе по посадке лесных культур на площади 27 га, ежегодно, срок исполнения - 2 квартал.

В ходе проведенной в 2018 году лесничеством инвентаризации лесных культур 2018 года, созданных по условиям договоров N N 2199/2014, 0005/2008, 0006/2008, установлены следующие обстоятельства.

В рамках исполнения обязательств по договору N 2199/2014 весной 2018 года АО "Флора" осуществило посадку лесных культур в квартале N 98 выдел N: 17, 27, 16 на площади 27,0 га, Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества; приживаемость высаженных лесных культур составила 35% (полевая карта N 1 от 02.10.2018 инвентаризации лесных культур посадки весна 2018 года).

В рамках исполнения обязательств по договору N 0005/2008 осенью 2017 года АО "Флора" осуществило посадку лесных культур в квартале N 107 выдел N 8 на площади 4,5 га, в квартале N 017 выдел N 7 и N 8 на площади 2,1 га Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества; приживаемость высаженных лесных культур составила от 27% до 29% (полевые карты N 2, 3 от 02.10.2018 инвентаризации лесных культур посадки осени 2017 года).

В рамках исполнения обязательств по договору N 0006/2008 весной 2014 года АО "Флора" осуществило посадку лесных культур в квартале N 93 выдела N 7,11,22,17 на площади 24,3 га, Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества; весной 2016 года общество осуществило посадку лесных культур в квартале N 71 выдел N 14 на площади 5,5 га., в квартале N 82 выдел N 2 на площади 9,0 га, в квартале N 108 выдел N 21 на площади 10,3 га., в квартале N 108 выдел N 16 на площади 16,2 га, в квартале N 117 выдел N 3 на площади 10,9 га., в квартале N 117 выдел N 3 на площади 10,0 га., в квартале N117 выдел N 12,13,7 на площади 14,4 га., в квартале N 108 выдел 16 на площади 6,6 га. Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества; осенью 2017 года АО "Флора" осуществило посадку лесных культур в квартале N 108 выдела N 1,6,8 на площади 2,1 га., в квартале N 108 выдел N 3,6,7, на площади 12,4 га., в квартале N 108 выдел N 6,7 на площади 12,8 га., в квартале N 108 выдел N 6,8,10 на площади 18,5 га. Боленского участкового лесничества, Амгуньского лесничества (всего 153 га).

По итогам инвентаризации лесных культур установлено, что приживаемость высаженных лесных культур составила от 26% до 56% (полевые карты от 02.10.2018 N N 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16).

Письмом от 13.11.2018 N 493 АО "Флора уведомлено о результатах инвентаризации и необходимости представления проектов лесовосстановления.

11.02.2019 в адрес АО "Флора" направлено претензионное письмо N 48, согласно которому обществу предложено в срок до 01.06.2019 выполнить дополнение лесных культур в указанных объемах.

В период с 16.09.2019 по 17.09.2019 проведена проверка выполнения мероприятий по дополнению лесных культур, по результатам которой был составлен акт соблюдения лесного законодательства от 08.10.2019 N 238.

В ходе проверки, путем натурального обследования площадей в виде заложения пробных площадок по площади посадок установлено отсутствие проведения мероприятий по дополнению посадок лесных культур.

07.11.2019 в адрес АО "Флора" направлена претензия о выплате неустойки за невыполнение мероприятий по дополнению лесных культур.

Поскольку требования претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно пункту 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пункту 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375 (действующих на момент проведения инвентаризации), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В силу пункта 47 Правил N 375 дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с приживаемостью 25-85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в Таблицах 1 Приложений 1-32 к настоящим Правилам.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади (пункт 48 Правил N 375).

Аналогичные по своему содержанию предписания в настоящее время отражены в Правилах лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды России от 25.03.2019 N 188 (далее - Правила N 188).

Из представленных в материалы дела сведений о результатах инвентаризации, приживаемость лесных культур на арендуемых ответчиком участках составила от 26% до 56%.

С учетом установленного факта нарушения ответчиком условий договора в данной части, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования об обязании АО "Флора" выполнить лесовосстановительные мероприятия путем дополнения посадок лесных культур в заявленных размерах.

При этом судом первой инстанции признано обоснованным обязание ответчика осуществить дополнение лесных культур по договору N 0006/2008 на площади 153 га, не смотря на то, что ежегодный объем посадок составляет 124 га, ввиду того, что инвентаризация посадок проведена за несколько лет.

В указанной части решение суда не оспаривается. Предметом апелляционного обжалования является требование о начислении неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий по проведению агротехнического ухода за лесными культурами.

За ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по договорам аренды лесных участков Управлением начислена неустойка в размере 1 844 966 руб.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Обязанность оплатить неустойку установлена пунктом 15 "б" договора N 2199/2014, пунктом 14 договоров NN 0005/2008, 0006/2008.

Материалами дела установлено, что ответчиком нарушены договорные обязательства.

В суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

Пунктом 71 Постановления N 7 предусмотрено, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления N 7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в ряде его решений, восполнение потерь, понесённых казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога обеспечивается пенями (Определение КС РФ от 19.05.2009 N 757-0-0), процентная ставка которых на сегодняшний день равна одной трехсотой действующей ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В силу статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходами бюджета являются налоговые и неналоговые доходы, к которым относятся, в частности, платежи при пользовании природными ресурсами. В этой связи для оценки потерь, понесенных бюджетом, уместна аналогия между налоговыми и неналоговыми доходами, поскольку не доказан размер убытков в ином размере.

Действующая на момент вынесения решения ключевая ставка Банка России составляет 4,25% годовых.

Принимая во внимание указанные нормы права, учитывая, что помимо уплаты неустойки обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий лежит на арендаторе, руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд первой инстанции посчитал возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 922 483,46 руб. (в 2 раза).

Суд апелляционной инстанции находит правомерным снижение размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, поскольку снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства

Доводы ответчика об отсутствии оснований для начисления неустойки ввиду того, что дополнение лесных культур является одним из видов агротехнического ухода, агротехнический уход выполнен обществом в предусмотренных договорами объемах, следовательно, в случае выполнения в целом агротехнического ухода в объемах, установленных договорами аренды, общество не может быть привлечено к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания договорной неустойки, отклоняются, поскольку агротехнический уход в виде дополнения лесных культур в 2019 году, несмотря на направление претензии от 11.02.2019, не выполнялся.

Кроме того, в соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Пунктом 15 "б" договора N 2199/2014 установлено, что за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также мер по противопожарному обустройству лесов арендатор уплачивает неустойку в размере 1% от размера годовой арендной платы.

Следовательно, обязанность уплатить неустойку за невыполнение лесовосстановительных мероприятий прямо предусмотрено договором.

На основании пунктов 14 договоров N N 0005/2008, 0006/2008 за нарушение условий договоров арендатор в случае невыполнения им лесовосстановительных мероприятий уплачивает арендодателю неустойку в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

Таким образом, буквальное значение указанных пунктов указывает, что стоимость работ по лесовосстановительным мероприятиям является договорной неустойкой, то есть мерой имущественной ответственности, и в данных пунктах определен размер неустойки.

Нарушение договорных обязательств подтверждены материалами дела, в связи с чем требование о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Также судом первой инстанции обоснованно начислена неустойка по договору N 0006/2008 за площадь 153 га, несмотря на то, что ежегодный объем посадок составляет 124 га, ввиду того, что инвентаризация посадок проведена за несколько лет.

Из материалов дела следует, что направленные в адрес ответчика письма содержали расчет размера неустойки по каждому договору отдельно ( письмо от 07.11.2019 N 386), расчет неустойки по каждому договору также приведен истцом в исковом заявлении.

Представленный расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

При этом, само по себе отсутствие в мотивировочной части решения подробного расчета неустойки, не является основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит решение в обжалуемой части законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушение норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Судебные расходы, в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, отнесены на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.08.2020 по делу N А73-4826/2020 Арбитражного суда Хабаровского края в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова Ж.А. Усенко