Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2020 г. N 07АП-8533/20 по делу N А45-11873/2020

город Томск

9 ноября 2020 г.

Дело N А45-11873/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Ярцева Д.Г.,
судей		Кайгородовой М.Ю.,
		Усаниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаркези А.А., без использования средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Управление строительства по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний" (N 07АП-8533/20) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2020 по делу N А45-11873/2020 (Судья Суворова О.В.) по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области (630051, Новосибирская область, г. Новосибирск, пр. Дзержинского, д. 34, ОГРН 1025400518131, ИНН 5401109639) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Управление строительства по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний" (361424, Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Каменка, ул. Революционная, д. 225, корп. 1, ОГРН 1020700688832, ИНН 0708006803) о взыскании 107 821,99 руб.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: без участия (извещен)

от ответчика: без участия (извещен)

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области (далее по тексту ГУ ФСИН по Новосибирской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Управление строительства по Северо-Кавказскому Федеральному округу Федеральной службы исполнения наказаний" (далее ФГУП УС СКФО ФСИН России, ответчик) о взыскании 107 821,99 руб. неустойки.

Решением суда от 26.08.2020 (резолютивная часть объявлена 19.08.2020) исковые требования были удовлетворены частично, с ФГУП УС СКФО ФСИН России в пользу ГУ ФСИН по Новосибирской области было взыскано 83 316,99 руб. пени, начисленной за период с 02.12.2019 по 18.05.2020. В удовлетворении остальной части иска было отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФГУП УС СКФО ФСИН России подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование своих требований ФГУП УС СКФО ФСИН России ссылается на то, что как и предусмотрено Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013, ответственность генподрядчика по условиям контракта установлена исключительно за нарушение конечного срока выполнения работ.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2020 рассмотрение апелляционной жалобы было отложено до 02.11.2020 на 10 час. 20 мин.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, стороны своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ГУФСИН по Новосибирской области письменного отзыва на апелляционную жалобу не представило.

На основании ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 26.08.2020, апелляционный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 18.12.2018 между ГУ ФСИН по Новосибирской области (заказчик) и ФГУП УС СКФО ФСИН России (генподрядчик) был заключен государственный контракт ИГК1819320807322001511000141/ N 732 на выполнение генподрядчиком комплекса проектно-изыскательских работ (далее контракт), включая:

1 этап: инженерно-геологические, инженерно-геодезические, инженерно-экологические и прочие изыскания, необходимые для разработки проектной документации; разработка проектной документации, в том числе локальных смет;

2 этап: получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости, полученное в ФАУ "Главгосэкспертиза России", либо его филиалах; разработка Рабочей документации, в том числе локальных смет.

Цена контракта в соответствии со сводным сметным расчетом на проектно-изыскательные работы составляет 8 469 000 руб. в том числе цена перового этапа составляет 4 989 000 руб., цена второго этапа составляет 3 480 000 руб.

Согласно п. 4.2 контракта генподрядчик обязан выполнить работы в срок до 01.12.2019.

Ссылаясь на то, что ответчиком не был выполнен второй этап комплекса работ и не передан результат выполненных работ по государственному контракту ИГК1819320807322001511000141/ N 732 от 18.12.2018 и не удовлетворены претензионные требования (претензия от 25.03.2020), ГУ ФСИН по Новосибирской области обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что основания для взыскания 83 316,99 руб. пени, начисленной за период с 02.12.2019 по 18.05.2020 по государственному контракту N 731 от 18.12.2018 имеются с учетом применения действующей на дату принятия решения ставки рефинансирования 4,25%.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Положениями ст. 431 ГК РФ предусмотрено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Сторонами в контракте установлено, что в случае просрочки генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет генподрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой, действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных генподрядчиком. Пеня начисляется, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства (п. 7.5 и п. 7.6 контракта).

Согласно ч. 4, ч. 6 и ч. 7 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 в контракт включается обязательное условие об ответственности подрядчика, исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 7 ст. 34 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Таким образом, довод ФГУП УС СКФО ФСИН России о том, что условиями контракта ответственность генподрядчика предусмотрена исключительно за нарушение конечного срока выполнения работ, подлежит отклонению, поскольку противоречит представленным в материалы дела документам и заключенному сторонами спорному контракту.

Расчет суммы неустойки судом проверен и признан неверным.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2020 по делу N А45-11873/2020 является законным и обоснованным, судом первой инстанции были полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства и им была дана правильная оценка. Нарушения норм материального или процессуального права судом допущено не было, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 26.08.2020 по делу N А45-11873/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

Д.Г. Ярцев

Судьи

М.Ю. Кайгородова Н.А. Усанина