Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2020 г. N 05АП-6405/20 по делу N А51-2629/2020

г. Владивосток

10 ноября 2020 г.

Дело N А51-2629/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 ноября 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Б. Култышева,

судей Д.А. Глебова, Е.Н. Шалагановой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ундольской,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления муниципальной собственности г. Владивостока,

апелляционное производство N 05АП-6405/2020

на решение от 28.08.2020 судьи Е.В. Кобко

по делу N А51-2629/2020 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью "Промышленный инвестор" (ИНН 2536193260, ОГРН 1072536013494)

к Управлению муниципальной собственности г.Владивостока (ИНН 2536097608, ОГРН 1032501280602),

о признании недействительной части договора, обязании произвести перерасчет,

при участии: от истца представитель не явился;

от ответчика: Птушко П.А., по доверенности от 28.11.2019 сроком действия до 31.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании от 15.07.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Промышленный инвестор" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (далее - УМС, управление, ответчик) со следующими требованиями:

- признать недействительными Приложение N 3 и пункт 2.1 договора аренды земельного участка N 28-Ю-23847 от 05.04.2019, заключенного между ООО "Промышленный Инвестор" и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (далее - договор аренды, спорный договор);

- применить последствия недействительности договора в части; изложить пункт 2.1 договора аренды, следующим образом: "За указанный в пункте 1.1 настоящего договора участок арендатору устанавливается арендная плата в размере 109 259 руб. 1 коп. (сто девять тысяч двести пятьдесят девять рублей 01 копейка) в месяц на основании расчета (прилагается), который является неотъемлемой частью договора";

- изложить Приложение N 3 к договору аренды в редакции истца.

- обязать УМС произвести с 05.04.2019 перерасчет ежемесячных начислений арендной платы по договору аренды по следующей формуле: "годовая сумма арендной платы" = "кадастровая стоимость" * "ставка арендной платы", где "ставка арендной платы" = "ставка земельного налога, %" "коэффициент функционального использования", где "коэффициент функционального использования" = 1. "Корректирующий коэффициент" в расчете не применять.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просил взыскать с ответчика неосновательного обогащение в виде переплаты аренды в сумме 640 989 руб. 09 коп., переплаты пени в сумме 9 678 руб. 06 коп., а всего в сумме 650 667 руб. 15 коп., обязать ответчика в течение пяти рабочих дней с даты вступления решения в законную силу произвести перерасчет размера арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:030013:949, за период с 05.04.2019 по текущий момент, исходя из размера ежемесячной арендной платы 109 259 руб. 51 копейка.

Руководствуясь статьей 49 АПК РФ, суд первой инстанции ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворил в части второго требования об обязании произвести перерасчет, в части первого требования отказал с указанием на заявление истцом по существу нового требования.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 28.08.2020 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал УМС в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу произвести перерасчет размера арендной платы по договору N 28-Ю-23847 аренды земельного участка от 05.04.2019, заключенного между ООО "Промышленный инвестор" и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края, за пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:030013:949, за период с 05.04.2019 по 24.08.2020 года, исходя из размера ежемесячной арендной платы 109 259 рублей 51 копейка, в остальной части требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, УМС обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 28.08.2020 отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что расчет арендной платы произведен в соответствии с пунктом 4 порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского Края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 11.03.2015 N 75-па. Также обращает внимание, что договор аренды заключен арендатором без каких-либо претензий к условиям договора.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ООО "Промышленный Инвестор", извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило. Руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно материалов дела, между ООО "Промышленный Инвестор" (арендатор) и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 05.04.2019 N 28-Ю-23847, на основании которого истцу передан в аренду земельный участок, площадью 13717 кв.м, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул. Бархатная, в районе д. 12., кадастровый номер 25:28:030013:949, разрешенное использование объекты придорожного сервиса, с целевым назначением для реализации инвестиционного проекта "Создание на территории города Владивостока мини-завода по производству сжиженного природного газа, интегрированного со станцией отпуска газомоторного топлива". Срок договора аренды установлен с момента (даты) подписания до 31.12.2051.

Земельный участок передан в пользование арендатора согласно акту приема-передачи от 05.04.2019 (приложение N 2 к Договору аренды).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 25.04.2019.

ООО "Промышленный Инвестор" является резидентом "Свободный порт Владивосток" согласно свидетельства резидента N 25000001104 от 29.01.2019.

Отмеченный договор аренды заключен без проведения торгов в порядке применения подпункта 33 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, что прямо следует из пункта 1.1. договора.

Согласно пункта 2.1 договора, ежемесячной размер арендной платы установлен в размере 218 519 руб. 01 коп. Расчет размера арендной платы выполнен в приложении N 3 к договору аренды. Годовая сумма арендной платы (262 228 руб. 14 коп.) рассчитана как произведение кадастровой стоимости земельного участка (87 407 604 руб. 57 коп.) на ставку арендной платы ("Ас"), где последняя определена как произведение ставки земельного налога, действующая в муниципалитете (1,5%) на коэффициент "2".

Не согласившись с указанным расчетом, а именно применением ответчиком в формуле повышающего коэффициента "2", истец направил в адрес УМС претензию от 25.11.2019 N 33, в которой просил внести изменения в пункт 2.1 договора и произвести перерасчет арендной платы за истекшие периоды.

Ответчик письмом от 25.12.2019 N 18053сп/юл отказал истцу в удовлетворении претензии, указав на то, что расчет арендной платы является верным и обоснованным.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

При рассмотрении заявленных требований судом первой инстанции верно квалифицированы возникшие между сторонами правоотношения как арендные, в связи с чем в данном случае подлежат применению нормы главы 34 ГК РФ, а также общие положения ГК об обязательствах.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (п. 1 статьи 614 ГК РФ).

Определяя надлежащего ответчика, суд первой инстанции верно применил положения статей 608, 617 ГК РФ, Закона Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края", Положение об Управлении муниципальной собственности г. Владивостока, утвержденным постановлением администрации г. Владивостока от 04.08.2000 N 1439.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов РФ или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Таким образом, отказывая в удовлетворении требований истца в части внесения изменений в договор аренды и изложении пункта 2.1 договора, приложения N 3 в представленной обществом редакции, суд первой инстанции указал, что правовая позиция истца в данной части нормативно не обоснована, является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

Также изложенное является основанием для отклонения ссылок УМС на заключение договора аренды без возражений со стороны ответчика.

Определяя размер арендной платы, подлежащей внесению по договору аренды, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Администрации Приморского края N 75-па от 11.03.2015 "О порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые на разграничена, на территории Приморского края, предоставленных в аренду без проведения торгов" установлено, что размер арендной платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается по формуле:

А=К х Сап, где А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость земельного участка; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка.

Ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.4 решения Думы города Владивостока N 208-мпа от 10.08.2015 "Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов" в отношении земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, расчет арендной платы осуществляется по формуле:

Апл = Ас х Скд, где: Алл - арендная плата за год. руб.; Ас - ставка арендной платы, %; Скд - кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Ставка арендной платы рассчитывается по формуле: Ас = Сзн х Кфи х Ккор, где: Сзн - ставка земельного налога, %; Кфи - коэффициент функционального использования; Ккор - корректирующий коэффициент.

Согласно пунктам 2.5, 2.6 решения Думы N 208-мпа, Кфи и Ккор устанавливаются Думой г. Владивостока по предложению главы города Владивостока в зависимости от основного вида использования земельного участка, указанного в договоре аренды земельного участка.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения к решению Думы г.Владивостока N 108 от 28.10.2005 "О земельном налоге в городе Владивостоке" ставка налога на землю для земельного участка (арендуемого ООО "Промышленный Инвестор") составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 2.1 приложения N 1 к решению Думы г.Владивостока N 505 от 30.07.2015 "Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивосток" для земельных участков, предоставленных в аренду в случаях, указанных в пункте 2 статьи 39.6 ЗК РФ, коэффициент функционального использования равен 1. Корректирующий коэффициент к Договору аренды не применим.

Поскольку спорный участок предоставлен ООО "Промышленный инвестор" как резиденту свободного порта Владивосток в соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, на что имеется прямое указание в пункте 1.1 договора аренды, суд первой инстанции верно применил к договору для целей расчета арендной платы вышеуказанные правовые нормы, указав, что ставка арендной платы по спорному договору аренды составляет 1,5% (Ас-1,5% * 1).

Апеллянт в жалобе ограничивается ссылкой на пункт 4 Постановления N 75-па без какого-либо обоснования неприменения положений ппункта 2.1 приложения N1 к решению Думы г.Владивостока N505 от 30.07.2015, в связи с чем данный довод отклоняется.

В силу вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о перерасчете арендной платы, подлежащей взысканию за период с 05.04.2019 по 24.08.2020 исходя из размера ежемесячной арендной платы 109 259 рублей 51 копейка.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что рассматривая настоящий спор, суд первой инстанции полно и всестороннее исследовал все существенные обстоятельства дела и дал им надлежащую оценку, правильно применил нормы материального и процессуального права. Основания для отмены судебного акта не установлены, а доводы заявителя апелляционной жалобы не нашли своего объективного подтверждения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 28.08.2020 по делу N А51-2629/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.Б. Култышев

Судьи

Д.А. Глебов Е.Н. Шалаганова