Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2020 г. N 13АП-27154/20 по делу N А56-128168/2019

г. Санкт-Петербург

10 ноября 2020 г.

Дело N А56-128168/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель Демкина А.Э., на основании доверенности от 09.01.2020,

от ответчика: представитель Страшко Ж.В., на основании доверенности от 21.07.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-27154/2020, 13АП-28799/2020) акционерного общества "Карьеры доломитов" и Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2020 по делу N А56-128168/2019, принятое по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: 1077847192609, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: 7842354966)

ответчик: акционерное общество "Карьеры доломитов" (адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, 2, 5 эт., ОГРН: 1024702085650, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 4719000656)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к акционерному обществу "Карьеры доломитов" (далее - Общество) о взыскании по договору аренды лесного участка от 10.02.2012 N 91/К-2010-11 за период с 15.12.2017 по 27.11.2019 в доход федерального бюджета задолженности по арендной плате в размере 1 147 309 руб. 62 коп., пеней в размере 896 216 руб. 37 коп., в доход областного бюджета задолженности в размере 262 661 руб. 95 коп., пеней в размере 200 196 руб. 62 коп.

В судебном заседании 11.08.2020 представитель Комитета заявил об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате в размере 1 147 309 руб. 62 коп. и задолженности в размере 262 661 руб. 95 коп.

Решением от 19.08.2020 суд принял отказ от иска в части основного долга, производство по делу в этой части прекратил; взыскал с Общества в федеральный бюджет пени в размере 896 216 руб. 37 коп.; в остальной части иска отказал; взыскал с Общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 19 588 руб.

Не согласившись с указанным решением, Комитет подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании неустойки в доход бюджета Ленинградской области, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска в указанной части. В обоснование доводов апелляционной жалобе ее податель указывает, что применение коэффициента 1,2 к минимальному размеру арендной платы за пользование лесным участком не является дополнительной платой за заключение договора и не противоречит действующему законодательству, при этом применение повышающего коэффициента согласовано сторонами в договоре.

Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить в части взыскания пеней, уменьшив их до 179 077 руб. 18 коп.

В настоящем судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы своей апелляционной жалобы, в удовлетворении апелляционной жалобы Общества просил отказать. Представитель Общества поддержал свою апелляционную жалобу, в удовлетворении апелляционной жалобы Комитета просил отказать

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Комитет и Общество возражений против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части не заявили.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) 10.02.2012 заключен договор N 91/К-2010-11 (далее - договор) аренды лесного участка площадью 40,0 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, Гатчинское лесничество, Елизаветинское участковое лесничество в квартале 161 (выделы: 18, 19, 20, 24, 25, 26, 27, 29, 33, 34, 35, 36; части выделов: 9, 14, 15, 16, 21, 23, 28, 30, 32, 37), для разработки месторождения строительного камня.

Срок договора изменен дополнительным соглашением от 20.08.2012 и определен до 20.02.2029.

Арендная плата за использование лесного участка по договору рассчитывается как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка и устанавливается за календарный год (пункт 3 статьи 73 ЛК РФ, пункт 5 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора арендная плата за использование лесного участка по договору рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, а также с учетом повышающего коэффициента 1,2, определенного договорными отношениями и устанавливается на календарный год.

На основании пункта 6 договора арендная плата за использование лесного участка состоит из двух частей. Первая часть - платежи направляются в федеральный бюджет, вторая часть - платежи направляются в областной бюджет по кодам бюджетной классификации в соответствии с законом о федеральном бюджете и законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год.

Согласно пункту 7 договора при заключении договора арендная плата за использование лесного участка площадью 40,0 га составляет 2 768 459 руб. 83 коп. в год.

Пунктом 8 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца каждого квартала. Первый арендный платеж при заключении настоящего договора производится на ближайшую дату платежа, следующую за датой подписания договора. Последний арендный платеж при заключении настоящего договора производится за 15 дней до даты окончания срока действия договора.

Определением от 25.01.2019 по делу N А56-103254/2017 в отношении Общества введена процедура внешнего управления.

Обращаясь в суд, истец указал, что в нарушение условий договора Общество не исполнило обязанности по оплате арендных платежей, в связи с чем за период с 15.12.2017 по 27.11.2019 образовалась задолженность по арендной плате по первой части в размере 1 147 309 руб. 62 коп. и по второй части в размере 262 661 руб. 95 коп.

На указанные суммы задолженности Комитетом начислена неустойка на основании пункта 13 договора, согласно которому за несвоевременную и (или) неполную оплату по договору с арендатора взыскиваются пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа. Началом применения данной санкции считается день, следующий за последним днем срока внесения платежа, установленного договором в действующей на момент наступления срока платежа редакции. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является день зачисления денежных средств на указанный администратором платежа счет.

Суд первой инстанции, установив нарушение Обществом условий договора по оплате арендной платы, руководствуясь статьями 71, 73, 94 ЛК РФ и статьями 309, 310, 614, 330 ГК РФ, удовлетворил исковые требования в части взыскания пеней в федеральный бюджет, не усмотрев основания для их снижения, в остальной части в иске отказал, посчитав неправомерным применение при расчете арендной платы повышающего коэффициента 1,2.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения в обжалуемой части.

Частью 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. В соответствии с абзацем вторым пункта 1 указанной статьи порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Как определено частью 3 статьи 74 ЛК РФ, в случаях, предусмотренных статьями 36, 43 - 45 ЛК РФ, договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статьей 43 названного Кодекса регламентирован порядок использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

В данном случае судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что договор заключен без проведения аукциона.

Следовательно, арендная плата является регулируемой и подлежит определению в соответствии с Постановлением N 310.

В связи с этим в удовлетворении требования о взыскании пеней в доход областного бюджета отказано правомерно.

Обоснованность предъявления требования о взыскании пеней в доход федерального бюджета за период с 16.12.2017 по 27.11.2019 в размере 896 216 руб. 37 коп., начисленных на сумму основной задолженности в размере 1 147 309 руб. 62 коп., Обществом не оспаривалась.

Обществом заявлено о снижении размера пеней на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Заявляя о несоразмерности взысканной неустойки последствиям нарушения обязательства, Общество не указало конкретных обстоятельств для ее уменьшения.

Предоставленная суду возможность уменьшать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поскольку степень соразмерности заявленной Комитетом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, то суд дает оценку указанному критерию исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ. Доказательств явной несоразмерности суммы взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств в материалы дела Обществом не представлено. Общество, являясь коммерческой организацией, несет риск предпринимательской деятельности.

Учитывая отсутствие соответствующих доказательств, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для снижения размера неустойки.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2020 по делу N А56-128168/2019 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова И.А. Тимухина