|
10 ноября 2020 г.
|
дело N А32-6379/2020
|
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Маштаковой Е.А.,
судей Р.Р. Илюшина, С.И. Яицкой,
при ведении протокола судебного заседания Бархо В.Ю.,
при участии:
от истца - представитель Колесников А.А. по доверенности от 26.06.2018;
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2020 по делу N А32-6379/2020
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)
к публичному акционерному обществу "Новороссийский морской торговый порт" (ИНН 2315004404, ОГРН 1022302380638)
о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество "Российский железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к публичному акционерному обществу "Новороссийский морской торговый порт" (далее - ПАО "НМТП") о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования промежуточных станций в размере 41779,20 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3211,45 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.02.2020 по день фактической уплаты денежных средств.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "РЖД" обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что ответчиком были нарушены технологические сроки оборота вагонов, в связи с чем ОАО "РЖД" было вынуждено отставить от движения поезд с индексом 5254-039-5209 с вагонами, адресованными ПАО "НМТП". В ачестве доказательств ОАО "РЖД" в материалы дела были представлены акты общей формы на начисление платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, которыми подтверждается факт нахождения вагонов, следовавших в адрес ПАО "НМТП", на путях общего пользования. Факт невыполнения ПАО "НМТП" норм выгрузки в периоды, за которые начислена плата, подтверждается ведомостями подачи и уборки вагонов, представленными ОАО "РЖД" в материалы дела. В данном случае срок соблюдения претензионного порядка составляет 36 дней. Исковое заявление было направлено ОАО "РЖД" в Арбитражный суд Краснодарского края 14 февраля 2020 г., то есть до истечения срока исковой давности, о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте, в котором направлялось исковое заявление.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя не обеспечил.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность решения суда проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, между ОАО "РЖД" (перевозчик) и ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (владелец) 27 марта 2017 г. заключен договор N 325/2 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ПАО "НМТП" при железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги (далее - договор N 325/2).
В соответствии с пунктом 1 договора осуществляется эксплуатация принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги. Обслуживание железнодорожного пути необщего пользования владельца при подаче и уборке вагонов с экспортными и импортными грузами производится локомотивами владельца. Подача и уборка вагонов, подаваемых под погрузку сахара-сырца, грузоотправителем которого владелец не является, производится локомотивом перевозчика.
Железнодорожные пути необщего пользования владельца объединяют железнодорожные пути необщего пользования широкого пирса N I (далее Западного района). Широкого пирса N 2 (далее Центрального района). Восточного пирса (далее Восточного района). Тылового Накопительно - распределительного склада (далее ТНРС) и Зернового перегрузочного комплекса (далее 3-я пристань) - каждый с отдельными примыканиями к железнодорожным путям общего пользования ст. Новороссийск СКжд.
Железнодорожные пути необщего пользования Восточного района владельца примыкают:
- к пути N 6 парка "Восточный" стрелкой N 342. Границей является предельный столбик стрелки N 342:
на продолжении пути N 8 парка "Восточный" за стрелкой N 348. Границей является стык рамного рельса стрелки N 346:
на продолжении пути N 6 парка "Восточный" за стрелкой N 340. Границей является стык рамного рельса стрелки N 332:
к пути N 4 парка "Восточный" стрелкой N 316. Границей является предельный столбик стрелки N 318.
Железнодорожные пути необщего пользования Западного района владельца примыкают: к пути N 6 парка "Портовый" стрелкой N 214. Границей является изостык светофора М-220;
на продолжении пути N 6 парка "Портовый". Границей является изостык светофора М-218.
к пути N 4 парка "Портовый" стрелкой N 212. Границей является изостык светофора М-274.
Железнодорожные пути необщего пользования Центральною района Влад примыкают:
к пути N 48 парка "Восточный" стрелкой N 102. Границей является из светофора М-102:
на продолжении пути N 49 парка "Нижний". Границей является изостык свет М-106.
Железнодорожные пути необщего пользования зернового перегрузочного ком владельца примыкают к пути N 23 парка "Портовый" стрелкой N 270. Границей является изостык светофора М-272.
Железнодорожные пути необщего пользования ТНРС Владельца примыкают:
к пути N 8 парка "Восточный" стрелкой N 325. Границей является и светофора М-349:
к пути N 24 Восточного района владельца. Границей Я1 предельный столбик стрелки N 339;
на продолжении пути N 10 парка "Восточный". Границей является предельный столбик стрелки N 345.
Согласно пункту 4 договора подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится круглосуточно по уведомлению, с учетом интервалов подач, по заявкам владельца на подачу вагонов на выставочные железнодорожные пути, передается владельцу приемосдатчику груза и багажа перевозчика, осуществляющем бригадирство на районе владельца, с указанием времени подачи, количества и номеров вагонов, занесением в книгу уведомлений владельца за обоюдными подписями. Уведомление о предстоящей подаче вагонов передается перевозчиком владельцу не позднее, чем за 2 часа до предстоящей подачи вагонов, с указанием номеров, количества вагонов наименования груза и времени предстоящей подачи. Вагоны, поданные перевозчику железнодорожные выставочные пути, передаются перевозчиком и считаются переданными владельцу, с момента окончания проведения приемосдаточных операций, но наступления очередного интервала подачи.
Согласно пункту 5 договора уведомление о предстоящей подаче передается приемосдатчиком груза и багажа перевозчика, осуществляющем бригадирство на грузовом районе владельца, сменному диспетчеру по ж/д операциям управления ж/д транспорта владельца путем занесения в книгу уведомлений перевозчика и владельца обоюдными подписями.
В силу п. 6 договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования владельца вагоны с экспортными грузами, подаются локомотивом перевозчика:
- для Восточного района владельца - на один из свободных выставочных путей парка "Восточный" станции Новороссийск, но не более чем на три пути:
- для Центрального района владельца и ТНРС (подача вагонов с экспортными грузами, грузами для нужд владельца или порожних вагонов годных под погрузку, кроме порожних вагонов под погрузку сахара-сырца) - на один из свободных выставочных путей парка "Порговый" станции Новороссийск, но не более чем на три пути;
- для Западного района владельца и 3-ей пристани - на один из свободных выставочных путей парка "Портовый" станции Новороссийск, но не более чем на три пути;
- для Центрального района владельца (при передаче порожних вагонов под погрузку сахара-сырца. отправителем которых владелец не является) - на любые свободные участки путей Центрального района владельца по согласованию сторон, где производятся приемосдаточные операции. Дальнейшее передвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой по местам погрузки, выгрузки.
Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении производится:
- с вагонами, поданными для Восточного района владельца - на железнодорожных выставочных путях парка "Восточный" станции Новороссийск;
- с вагонами, поданными для Центрального. Западного района, 3-ей пристани и ТНРС Владельца - на выставочных путях парка "Портовый" станции Новороссийск;
- при передаче порожних вагонов под погрузку сахара-сырца, отправителем которых владелец не является, на любых свободных участках путей Центрального района порта по согласованию сторон, где производятся приемосдаточные операции.
Передача вагонов с экспортными грузами на пути необщего пользования владельца производится по заявке владельца к размере единовременной подачи (не более 30-ти единиц) и интервалами подач, установленных по каждому району владельца в отдельности:
- Восточный район: 3.4 часа (3 часа 25 мин.);
- Центральный район, включая ТНРС: 2,6 часа (2 часа 40 мин.);
- Западный район, включая 3-ю пристань: 3 часа.
В случае изменения максимальной перерабатывающей способности пути владельца, пункт 6 договора корректируются сторонами в части изменения интервала подачи для района владельца, по которому изменяется перерабатывающая способность.
Перевозчик обеспечивает подачу вагонов по заявке владельца на очередной интервал подачи в количестве не менее одновременно сдаваемой группы вагонов, установленном и.7 договора.
Владелец подает перевозчику заявки на подачу вагонов на железнодорожные выставочные пути, на вагоны находящиеся на станции Новороссийск, по истечении 2-х часов с момента прибытия вагонов, о прибытии которых уведомлен владелец. Заявка подается не менее чем за 3 часа до начала действия очередного интервала.
В соответствии с п. 7. договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается не более 30 вагонов, весом брутто не более 2700 тонн.
Пунктом 11 договора устанавливается технологический срок оборота вагонов - 13 часов.
В силу п. 12 договора основным родам грузов устанавливается Приложением N I к договору. Максимальная суточная перерабатывающая способность корректируется Сторонами в случае изменения технического оснащения подъездного пути, изменения поступающих номенклатур грузов и их объемов.
Согласно п. 13 договора расстояние, за которое взимается сбор за подачу, уборку вагонов на Центральный район владельца, составляет 2.1 км в оба конца.
Согласно пункту 14 договора владелец уплачивает перевозчику, с учетом коэффициентов, действующих на момент оказания услуги: г) плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности, по причинам, зависящим от владельца, по ставкам Тарифного руководства "Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения", утвержденным Приказом ФСТ России от 29.04.2015 N 127-т/1.
Между сторонами заключены дополнительные соглашения к договору N 1 от 14.12.2017, N 2 от 28.12.2018, N 3 от 04.04.2018, N 4 от 04.04.2018, N 5 от 27.04.2018, N 6 от 08.05.2018.
Срок действия договора с 27.03.2017 по 31.12.2019 (дополнительное соглашение N 8 к договору от 27.03.2017 N 325/2).
Как указал истец, в декабре 2018 года в адрес ответчика - грузополучателя на станцию назначения Новороссийск следовали вагоны с грузом, которые были задержаны в пути следования на промежуточных станциях в связи с нарушением ответчиком - грузополучателем установленного договором технологического срока оборота ранее прибывших вагонов, несвоевременной их выгрузкой и по этим причинам занятостью пути (пункт 11 договора).
На железнодорожной станции Батайск СКжд 8 января 2019 г. в пути следования отставлен от движения по причине, зависящей от владельца пути небщего пользования (нарушение технологических сроков оборота вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки) и 8 января 2019 г. отправлен на станцию назначения поезд с индексом 4384-681-5210 с вагонами, адресованными ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (также грузополучатель).
По прибытии поезда на станцию назначения Новороссийск в соответствии с пунктом 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 26, составлены акты общей формы о задержке поезда на промежуточной станции по причине, зависящей от владельца. О задержке и отправлении поезда перевозчиком в адрес грузополучателя, владельца были направлены уведомления от 8 января 2019 г. N 367, от 8 января 2019 г. N 372.
На железнодорожной станции Моздок СКжд 08 декабря 2018 г. в пути следования отставлен от движения по причине, зависящей от владельца пути небщего пользования (нарушение технологических сроков оборота вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки), поезд с индексом 5100-385-5209 с вагонами, адресованными ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (также грузополучатель). Поезд был расформирован и вагон N 61266789 направлен на станцию назначения с поездом индекс 5313-664-5210.
По прибытии поезда на станцию назначения Новороссийск в соответствии с пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования составлены акты общей формы о задержке поезда на промежуточной станции по причине, зависящей от владельца. О задержке и отправлении поезда перевозчиком в адрес грузополучателя, владельца были направлены уведомления от 8 декабря 2018 г. N 11178, от 8 декабря 2018 г. N Ц207.
На железнодорожных станциях Моздок, Суворовская СКжд 8 декабря 2018 г., 19 декабря 2018 г. в пути следования отставлен от движения по причине, зависящей от владельца пути небщего пользования (нарушение технологических сроков оборота вагонов на путях необщего пользования, нарушение технологических норм выгрузки) и 8 декабря 2018 г., 14 января 2019 г. отправлен на станцию назначения поезд с индексом 5313-666-5210 с вагонами, адресованными ПАО "Новороссийский морской торговый порт" (также грузополучатель).
По прибытии поезда на станцию назначения Новороссийск в соответствии с пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей необщего пользования составлены акты общей формы о задержке поезда на промежуточной станции по причине, зависящей от владельца. О задержке и отправлении поезда перевозчиком в адрес грузополучателя, владельца были направлены уведомления от 8 декабря 2018 г. N 11178, от 19 декабря 2018 г. N 11634, от 8 декабря 2018 г. N 11207, от 14 января 2019 г. N 686.
В связи с нарушением срока доставки груза по причинам, зависящим от грузополучателя, истец начислил плату в сумму 41779,20 руб.
Как указано в исковом заявлении, из ведомостей подачи и уборки вагонов следует, что вагоны выгружались в сроки, превышающие технологические сроки оборота вагонов, установленные пунктом 11 договора. Нарушение сроков доставки грузов подтверждается прилагаемыми дорожными ведомостями. Приложенный к претензиям расчет платы содержит обоснование исковых требований по каждому задержанному поезду, в том числе: индекс поезда, наименование промежуточной станции, на которых в пути следования был задержан поезд, номер акта общей формы, составленного согласно части 5 пункту 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, количество вагонов, начало и окончание, а также общая продолжительность простоя, сумма платы за 1 вагон и общая сумма платы по каждому акту, исчисленная по ставкам Тарифного руководства.
В досудебном порядке истцом были направлены претензии от 19 июня 2019 г. NN 19/1205, 19/1202, 19/1200.
В ответах от 24 июля 2019 г. NN 2570-18/807, 2570-18/806, 2570-18/805 содержатся отказы ответчика от удовлетворения требований. Предъявленные перевозчиком к оплате накопительные ведомости с повагонным расчетом платы ответчиком не акцептованы.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно статье 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную данным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ) определено, что за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени, в том числе: задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения) и такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.
Если в указанных в части 11 статьи 39 УЖТ РФ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.
Статьей 39 УЖТ РФ установлено, что размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.
Приказом от 29.04.2015 N 127-т/1 Федеральной службы по тарифам России утверждена плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство).
Пунктом 2.4 Тарифного руководства установлено, что плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется по ставкам таблицы N 2 в случае нахождения на железнодорожных путях общего пользования вагонов, контейнеров в перевозочном процессе (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения) за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков, если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления в соответствии с правилами исчисления сроков доставки.
При доказанности вины грузополучателя в простаивании вагонов на путях общего пользования железная дорога вправе требовать соответствующей платы.
В соответствии со статьей 39 УЖТ РФ для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных статьей 39 УЖТ РФ, оформляется акт общей формы.
Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом утверждены приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 45 (далее - Правила N 45).
Пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 (далее - Правила N 26), установлено, что задержка вагонов контейнеров в пути следования осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика. На основании этого распоряжения станция назначения извещает грузополучателя о дате, времени и станции задержки и всех задержанных вагонах, а также об их отправлении.
Согласно пункту 3.1 Правил N 45 акты общей формы составляются на станциях для удостоверения, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользовании и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.
В силу абзаца 5 пункта 4.7 Правил N 26 перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов составляется акт общей формы, в котором указывается причина задержки вагонов, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, их номера, время начала и окончания задержки вагонов по каждой станции. На основании этого акта перевозчик на станции назначения при условии, если задержка вагонов привела к нарушению срока доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, причитающейся с грузоотправителя.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, обстоятельства простоя и причины задержки вагонов, послужившие основанием для начисления спорной платы, удостоверены актами общей формы, подписанными ответчиком с возражениями. В актах общей формы указана причина задержки вагонов на промежуточных станциях - неприем поезда железнодорожной станцией назначения на территории России по причинам, зависящим от грузополучателя.
В судебной практике сформирован правовой подход, согласно которому сам по себе акт общей формы не является достаточным доказательством, подтверждающим простой вагонов на путях общего пользования по вине пользователя; железная дорога обязана представить доказательства, достоверно подтверждающие то обстоятельство, что в заявленный период простой вагонов на путях общего пользования происходил по вине ответчика.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, а также доводы, заявленные ответчиком в порядке возражений на иск, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что железной дорогой таких доказательств представлено не было.
Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам N А32-47798/2017, А32-17943/2019, предмет доказ
