Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2020 г. N 13АП-25676/20 по делу N А56-129663/2019

г. Санкт-Петербург

11 ноября 2020 г.

Дело N А56-129663/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 ноября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Тимухиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от истца: представитель Фарыкина А.В., на основании доверенности от 16.12.2019,

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. представитель не явился, извещен, 2. представитель Павленко А.Н., на основании доверенности от 17.08.2020, путем использования системы онлайн-заседание,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25676/2020) Толстоухова Андрея Геннадьевича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2020 по делу N А56-129663/2019, принятое по иску:

истец: Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (адрес: Россия, 188300, Ленинградская область, Гатчинский район, город Гатчина, улица Карла Маркса, 44, ОГРН: 1054701273351, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 4705030989)

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, 3, ОГРН: 1037843045734, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 7815027624)

третьи лица: 1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия, 191186, Санкт-Петербург, улица Гороховая, 2/6, лит. А, ОГРН: 1097847130886, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: 7838426520); 2. Толстоухов Андрей Геннадьевич

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:25:0106015:7, а также об аннулировании записи о праве собственности МО "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области N 47-01/27-6/2002-96 на участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Толстоухов Андрей Геннадьевич.

Решением от 04.08.2020 суд в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с указанным решением, Толстоухов А.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о правообладателе земельного участка, данное обстоятельство означает невозможность снятия его с кадастрового учета в административном (внесудебном) порядке. Податель жалобы указывает, что спора о праве в отношении земельного участка, а также спора о границах земельного участка не имеется, снятие с кадастрового учета возможно только по решению суда. Податель жалобы считает, что Администрация выбрала надлежащий способ защиты права.

Определением от 06.11.2020 ввиду нахождения судьи Полубехиной Н.С. в очередном отпуске, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Полубехиной Н.С. на судью Тимухину И.А.

В настоящем судебном заседании представитель Толстоухова А.Г. поддержал доводы апелляционной жалобы, а также ходатайствовал о приобщении к материалам дела письма кадастрового инженера ООО "Зодчий" Черняковского В.Э. от 27.10.2020 N 71/20.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Представленный документы составлен после вынесения решения суда, судом не оценивался, в связи с чем не может повлиять на законность и обоснованность судебного акта.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для приобщения к материалам дела названного документа.

Представитель Администрации представил отзыв, в котором просил апелляционную жалобу удовлетворить, решение отменить. От Управления поступил отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 28.11.2019 земельный участок с кадастровым номером 47:25:0106015:7 по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Подъездная дорога, д. 2, площадью 639 кв.м сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет 30.11.1994.

В отношении указанного участка 19.04.2002 произведена государственная регистрация права муниципальной собственности МО "Гатчинский муниципальный район Ленинградской области".

Ссылаясь на то, что наличие кадастрового учета земельного участка нарушает права Администрации на пользование, владение и распоряжение этим земельным участком, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону о регистрации, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением предусмотренных Законом о регистрации сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Законом о регистрации.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Закона о регистрации.

Так, частью 3 статьи 70 Закона о регистрации определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Поскольку рассматриваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет до 01.03.2008, снятие такого земельного участка с кадастрового учета должно осуществляться в соответствии с положениями Закона о регистрации и Порядком ведения ЕГРН утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943.

Поскольку в материалы дела не представлено доказательств совершения Администрацией действий по снятию рассматриваемого земельного участка в порядке, установленном Законом о регистрации и Порядком, то есть отсутствует нарушенное право Администрации, подлежащее защите в судебном порядке, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что требования Администрации не подлежат удовлетворению в порядке искового производства.

Следует отменить, что требований о признании незаконным решения о приостановлении от 01.10.2019 N 47/19-84629 в порядке главы 24 АПК РФ Администрация не заявила.

Как указывалось выше, в отношении спорного участка осуществлена государственная регистрация права муниципальной собственности МО "Гатчинский район Ленинградской области". Действия регистрирующего органа по внесению названной записи в установленном порядке не оспорены и недействительными не признаны.

Доказательств наличия обязательственных (гражданско-правовых) отношений с Управлением, в рамках которых возможно обязание Управления аннулировать запись о праве собственности Администрации, последней в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных исковых требований отказано обоснованно.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2020 по делу N А56-129663/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова И.А. Тимухина