Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2020 г. N 17АП-11280/20 по делу N А60-9561/2020

г. Пермь

12 ноября 2020 г.

Дело N А60-9561/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Риб Л. Х.,

судей Голубцова В. Г., Муравьевой Е. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кривощековой С. В.,

при участии:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Пилат": Горячева Л. Г., предъявлен паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2020, Скопина Г. С., предъявлен паспорт, диплом, доверенность от 11.01.2020;

от заинтересованного лица - Уральской электронной таможни: Кузнецова М. А., предъявлен паспорт, диплом, доверенность от 30.12.2019 (в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел");

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя общества с ограниченной ответственностью "Пилат"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 05 августа 2020 года по делу N А60-9561/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пилат" (ИНН6674306860, ОГРН 1086674020620)

к Уральской электронной таможне (ИНН6671087515, ОГРН 1186658051271)

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Пилат" (далее - заявитель, общество, ООО "Пилат") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными решений Уральской электронной таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) от 28.11.2019 N РКТ-10511000-19/000434 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, от 04.12.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2020 (резолютивная часть от 29.07.2020) по делу N А60-9561/2020 в удовлетворении заявленных ООО "Пилат" требований отказано.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, общество обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества.

В обоснование апелляционной жалобы ООО "Пилат" приводит доводы о правомерной классификации спорного товара сувенира в виде медалей в товарной позиции 8306 ТН ВЭД ЕАЭС. Отмечает, что декларируя товар, заявитель действовал добросовестно и с учетом сформировавшейся практики, в соответствии с которой таможенный орган относил спорный товар к товарной позиции 8306, исходя из того, что сувенирные медали не обладают признаками предметов личного украшения. Изменение соответствующей практики классификации товара таможенным органом с товарной позиции 8306 на 7117 связывает с принятием Коллегией Евразийской экономической комиссии решения от 21.05.2019 N 76 "О классификации медалей из недрагоценных металлов в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза". Ссылаясь на то, что декларация на товары подана обществом до момента вступления в силу указанного решения от 21.05.2019, его применение ввиду недопустимости придания обратной силы новому таможенному регулированию, ухудшающему положение участников внешнеэкономической деятельности, неправомерно. Указывает, что таможенным органом не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что ввезенный товар обладает признаками предметов личного украшения. Настаивает на том, что спорный товар не является медалью, а представляет собой сувенир на память, что также подтверждается экспертным заключением N 10/196и-20 от 16.07.2020; надписи на товарах дополнительно свидетельствуют о том, что товары обладают совокупностью признаков сувениров, не обладают утилитарной ценностью, носят символический декоративный характер и не предназначены для повседневного ношения.

Одновременно с жалобой в апелляционный суд поступило ходатайство ООО "Пилат" о назначении судебной экспертизы на предмет того, обладают ли представленные изделия совокупностью признаков медалей, предметов личного украшения, сувениров; каково функциональное назначение спорных изделий.

Таможенный орган с доводами, изложенными в апелляционной жалобе общества, не согласен по основаниям, указанным в письменном отзыве; решение суда считает законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2020 в порядке частей 3 и 4 статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Васевой Е. Е., вынесшей определение от 16.09.2020 о принятии апелляционной жалобы к производству, на председательствующего судью Риб Л. Х.

Представитель заявителя в судебном заседании апелляционного суда на доводах жалобы настаивал. Ходатайствовал о назначении судебной экспертизы.

Судом заявленное ходатайство рассмотрено и отклонено, поскольку оснований для проведения экспертизы, предусмотренных статьей 82 АПК РФ, судом не установлено.

Представленные с апелляционной жалобой документы приобщению к материалам дела не подлежат, поскольку дублируют уже имеющиеся в материалах дела документы.

Представитель таможни, присутствующий в судебном заседании в онлайн-режиме посредством использования информационной системы "Картотека арбитражных дел", поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение контракта N 33/2012 от 01.06.2012 компанией SHENZHEN FANGYUAN PLASTIC INDUSTRIAL COMPANY LIMITED. SHENZHEN LUOHU DISTRICT SHENNAN ROAD EAST GARDEN FLOOR EIGHT F3 CHINA по инвойсу, упаковочному листу N 338-18 (т. 1 л.д. 39 оборот, 138-150) в адрес ООО "Пилат" был поставлен и обществом предъявлен к таможенному декларированию по декларации на товары N10511010/081118/0008345 (т. 1 л.д. 40-47) товар, в том числе товар N13: "Изделие декоративное из металла. 1. Изделие декоративное из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) в виде фигурки, производитель: Yiwu Zhousima Crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 7350 шт. 2. Изделие декоративное из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) в виде замочка (10 шт. В наборе) итого: 139 наборов, производитель: Yiwu Zhousima Crafts Company Limited, товарный знак: отсутствует, количество: 139 шт. 3. Изделие декоративное из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) в виде соски (15 шт. в наборе) итого: 255 наборов, производитель: Yiwu Zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 255 шт. 4. Изделие декоративное из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) в виде фигурки (4 шт. в наборе) итого: 520 наборов, производитель: YIWU Zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 520 шт. 5. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) на магните, в виде круга с изображением и названия города, производитель: Yiwu Zhousima Crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 1080 шт. 6. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) в виде маятника, производитель: Yiwu zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 96 шт. 7. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) в виде 2-х шаров, в подарочной упаковке, производитель: Yiwu Zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 120 шт. 8. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)), с лентой из текстиля - для удобства ношения на себе, в виде медали, производитель: Yiwu Zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 70508 шт. 9. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)), в виде медали, в раме из пластика на подложке из текстильного материала, производитель: Yiwu zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 60 шт. 10. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) в виде наградного ордена, производитель: Yiwu zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 8894 шт. 11. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)) в виде наградной статуэтки, на подставке из пластика, производитель: Yiwu zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 1332 шт. 12. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)), в виде подковы, производитель: Yiwu zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 499 шт...".

В графе 33 ДТ "Код товара" классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) заявлен 8306 29 000 9 ""Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов:- статуэтки и другие украшения:- прочие:- прочие".

Товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

По результатам проверки, проведенной таможней в отношении ООО "Пилат" на основании статей 310, 326 ТК ЕАЭС после выпуска данных товаров в период с 19.11.2019, итоги которой оформлены актом проверки N 10511000/213/271119/А0247 от 27.11.2019 (т. 1 л.д. 34-36), таможенный орган пришел к выводу о том, что сувениры в виде медалей с текстильной лентой, предназначенные для ношения на теле человека, соответствуют термину "бижутерия", приведенному в примечании 11 к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с тем, что часть товара представляет собой медали из недрагоценных металлов с текстильной лентой классификация товара "сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)), с лентой из текстиля - для удобства ношения на себе, в виде медали", задекларированного по ДТ N 10511010/081118/0008345 в соответствии с ОПИ N N 1 и 6 должна осуществляться в подсубпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании акта проверки 28.11.2019 таможней принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10511000-19/000434, согласно которому часть товара N 13 "Изделие декоративное из металла_.. 8. Сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)), с лентой из текстиля - для удобства ношения на себе, в виде медали, производитель: Yiwu Zhousima crafts company limited, товарный знак: отсутствует, количество: 70508 шт.", задекларированный по вышеуказанной декларации на товары классифицирована таможенным органом по коду 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (т. 1 л.д. 52, 53).

В связи с принятием решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.11.2019 N РКТ-10511000-19/000434 таможней вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 04.12.2019, согласно которому декларанту необходимо представить корректировку декларации на товары и ее электронную копию, а в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларацию таможенной стоимости и ее электронную копию, в случае уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату (т. 1 л.д. 48-51).

В результате изменения кода товара в графе 33 спорной ДТ изменилась ставка ввозной таможенной пошлины с процентного отношения к стоимости до 3 евро за 1 кг.

Не согласившись с данными ненормативными актами таможенного органа, ООО "Пилат" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не установил совокупность правовых оснований для признания оспариваемых решений таможенного органа недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, вступившего в силу с 01.01.2018, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

На основании пункта 2 указанной статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

До 01.01.2018 аналогичные нормы содержались в статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС); установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положение о порядке применения единой ТН ВЭД утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28.01.2011, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции, ОПИ 1 применяется в первую очередь, причем ОПИ 2 - 5 применяются в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1 следует переходить к определению товарной субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.

Согласно ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями и правилами 2, 3, 4, 5 ОПИ.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных органов и участниками внешнеэкономической деятельности, являются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, являющиеся приложением к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 "О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

Пояснения базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющих собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции.

При классификации любого товара необходимо учитывать совокупность различных признаков, таких как происхождение товара, функциональное назначение, химический состав, а также вид материала, из которого изготовлен товар.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих или не соответствующих действительности).

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Решение N 289).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Решения N 289 сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам таможенного контроля при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 21 Решения N 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению N1.

Общество, декларируя спорный товар "сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)), с лентой из текстиля - для удобства ношения на себе, в виде медали", классифицировало его в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8306 29 000 9 "Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов:- статуэтки и другие украшения: - прочие: - прочие".

Таможня классифицировала указанный товар в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 7117 19 000 0 "Бижутерия: - из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов: - прочие".

Общество настаивает на том, что ввезенный товар "сувенир из недрагоценного металла (сплав цинка (94 %), меди (0,8 %), алюминия (5,2%)), с лентой из текстиля - для удобства ношения на себе, в виде медали" не является медалью, не обладает совокупностью признаков предметов украшения, а представляет собой сувенир на память, не обладающий утилитарной ценностью, носящий символический, декоративный характер и не предназначеный для повседневного ношения.

В подтверждение своей позиции заявитель представил в материалы дела экспертное заключение N 10/196и-20 от 16.07.2020 (т. 1 л.д. 62-72).

Таким образом, спор между обществом и таможней возник на уровне товарных позиций 8306 и 7117ТН ВЭД ЕАЭС.

Обращаясь с апелляционной жалобой, общество настаивает на правильности своей позиции, обозначенной суду первой инстанции.

При повторной оценке представленных в дело доказательств и установления юридически значимых обстоятельств, исследовав доводы ООО "Пилат", апелляционный суд оснований для их удовлетворения не установил.

Из описания товара в графе 31 ДТ, а также представленных в ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров документов, имеющихся в материалах дела визуализированных данных о товаре, следует, что спорный товар представляет собой сувенир в виде медалей с текстильной лентой, предназначенный для ношения на теле человека.

В товарной позиции 8306 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются "колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8306 ТН ВЭД ЕАЭС к данной номенклатуре относится широкий спектр украшений из недрагоценных металлов (как со вспомогательными неметаллическими частями, так и без них), предназначенных главным образом для наружного и внутреннего украшения, например, в домах, конторах, концертных залах, в местах проведения религиозных обрядов, садах.

В данную товарную позицию входят изделия, не имеющие утилитарной ценности и являющиеся полностью декоративным, а также изделия, единственное полезное назначение которых состоит в том, чтобы вмещать или поддерживать другие декоративные изделия либо усиливать их декоративный эффект, например:

(1) Бюсты, статуэтки и прочие декоративные фигуры; украшения (включая украшения, являющиеся частями часов) для каминов, полок и т.д. (изображения животных, символические или аллегорические фигуры и т.д.); спортивные или художественные награды (кубки и т.д.); настенные украшения с арматурой для подвешивания (диски, тарелки, подносы, медальоны, кроме тех, которые служат для личного украшения); искусственные цветы, розетки и аналогичные декоративные товары из литого или кованого металла (обычно из кованого железа); безделушки для полок или домашних выставочных стеллажей.

К данной категории товаров (статуэтки, украшения) относится широкий спектр украшений из недрагоценных металлов, предназначенных главным образом для наружного и внутреннего декоративного украшения.

Изделия, относящиеся к более специфическим товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС, даже если по своему характеру или обработке они подходят для украшения, к данной категории не относятся.

Так, согласно примечанию пункта 11 к группе 71 в товарной позиции 7117 ТН ВЭД ЕАЭС термин "бижутерия" означает ювелирные изделия, определение которых дано в примечании 9 (а) к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами).

Согласно примечанию 9а к группе 71 в товарной позиции 7113 термин "ювелирные изделия" означает любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки).

Таким образом, исходя из текста примечаний к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу входят, в том числе, медали, изготовленные из недрагоценных металлов.

Правильно применив к обстоятельствам настоящего дела вышеприведенные нормы, приняв во внимание характеристики спорного товара и его функциональное назначение, суд пришел к верному выводу, что классификационные признаки спорного товара более точно соответствуют тексту подсубпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Медали, продекларированные обществом, не могут классифицироваться в товарной позиции 8306 ТН ВЭД ЕАЭС, так как они не предназначены для наружного и внутреннего декоративного украшения, а также в силу своих конструктивных особенностей не могут вмещать или поддерживать другие декоративные изделия.

Аргументы заявителя о том, что товар не является медалью со ссылками на представленное им экспертное заключение N 10/196и-20 от 16.07.2020 (т. 1 л.д. 62-72), согласно выводам которого представленные изделия не обладают совокупностью признаков предметов украшения, а представляют собой сувенир на память, не обладающий утилитарной ценностью, носящий символический, декоративный характер и не предназначенный для повседневного ношения, апелляционным судом исследованы и отклонены.

Как отмечено выше, коды товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 20 ТК ЕЭС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

При этом совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что спорный товар представляет собой сувенир в виде медали и по своим классификационным признакам более точно соответствуют подсубпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Апелляционный суд также отмечает, что правомерность позиции таможни подтверждается решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 76 "О классификации медалей из недрагоценных металлов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", которым установлено, что медали, изготовленные из недрагоценных металлов, предназначенные для награждения за особые заслуги либо в память о каком-либо событии и имеющие конструктивные элементы для закрепления их на одежде награждаемого лица либо для крепления текстильной ленты, необходимой для ношения медали на шее, в соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД классифицируются в товарной позиции 7117 ТН ВЭД (т. 1 л.д. 54).

Ссылки апеллянта на сформировавшую практику отклонены апелляционным судом, поскольку не являются основанием для признания оспариваемых решений таможни, принятых в полном соответствии с действующим нормативным таможенным регулированием, недействительными.

При этом, изменение позиции таможенного органа на предмет классификации спорного товара, заявитель в жалобе связывает непосредственным образом с принятием 21.05.2019 Коллегией Евразийской экономической комиссии решения N 76, которое, с учетом того, что декларация на товары подана обществом до момента вступления в силу указанного решения, по мнению общества, в рассматриваемом случае неприменимо, ввиду недопустимости придания обратной силы новому таможенному регулированию, ухудшающему положение участников внешнеэкономической деятельности.

Коллегия апелляционного суда считает данные выводы необоснованными, при этом исходит из того, что принятие Коллегией Евразийской экономической комиссии решения от 21.05.2019 N 76 "О классификации медалей из недрагоценных металлов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" не связано с каким-то новым нормативным регулированием, непосредственным образом базируется на положениях Основных правил интерпретации ТН ВЭД, действовавших на момент декларирования спорного товара, исходя из которых и совокупной оценки сведений о признаках декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, также основываются выводы таможенного органа и суда первой инстанции в спорной ситуации.

При изложенных обстоятельствах принятое таможней решение о классификации товара в товарной подсубпозиции 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует таможенному законодательству.

Установив по результатам таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров факт заявления недостоверных сведений о классификационном коде товара, Уральская электронная таможня правомерно, руководствуясь положениями пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС, Решения N 289, приведенными выше, приняла решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 04.12.2019.

Таким образом, оспариваемые решение по классификации товара и вынесенное на его основе решение о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары соответствуют действующему законодательству, и прав и законных интересов общества не нарушают.

Поскольку совокупность оснований для признания оспариваемых решений таможенного органа недействительными не находит подтверждения материалами дела, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных ООО "Пилат" требований.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции. В удовлетворении жалобы общества следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по жалобе относятся на заявителя жалобы. Излишне уплаченная ООО "Пилат" государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 500 руб. возврату не подлежит, поскольку представленная в электронном виде копия платежного поручения от 28.08.2020 не является надлежащим доказательством уплаты государственной пошлины (подлинник платежного документа, запрошенный определением о принятии апелляционной жалобы к производству от 16.09.2020, в материалы дела не представлен). Вопрос о возврате ошибочно уплаченной при подаче апелляционной жалобы государственной пошлины может быть решен в установленном порядке при предоставлении подлинника платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05 августа 2020 года по делу N А60-9561/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пилат" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.Х. Риб

Судьи

В.Г. Голубцов Е.Ю. Муравьева