Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2020 г. N 06АП-5162/20 по делу N А73-12241/2019

г. Хабаровск

12 ноября 2020 г.

А73-12241/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2020 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Дроздовой В.Г., Мильчиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щербак Д.А.,

при участии в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края: Пестова А.В., представитель по доверенности от 20.02.2020 N 09/02;

от ООО "Звезда Экватора": Азарнин С.А., представитель по доверенности от 27.07.2020; Азарнина И.В., представитель по доверенности от 08.10.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края

на решение от 10.08.2020

по делу N А73-12241/2019

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, г. Хабаровск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора" (ОГРН 1172724014099, г. Хабаровск)

о расторжении договора, возврате лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Звезда Экватора" (ООО "Звезда Экватора") о досрочном расторжении договора аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011, возврате лесного участка, площадью 55 450 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:255:16:0776.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по своевременному внесению арендных платежей в 4 квартале 2018 года, 1 и 2 кварталах 2019 года.

Решением от 10.08.2020 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе с дополнениями Управление лесами считает судебный акт подлежащим отмене.

В обоснование указано на существенное нарушение арендатором условий договора аренды лесного участка, выразившееся в невнесении арендной платы более двух раз подряд, что является достаточным основанием для расторжения договора, в то время как добровольное исполнение обществом обязанности по внесению арендной платы в период судебного разбирательства по настоящему спору не могло лишить арендодателя права на досрочное расторжение договора.

Кроме того, указано на неоднократное обращение с иском о взыскании с ответчика задолженности в судебном порядке, что свидетельствует о систематическом нарушении порядка внесения арендной платы по договору.

Отзыв на жалобу не направлен.

В судебном заседании представитель Управления лесами поддержал доводы жалобы, ссылаясь на незначительную оплату долга и настаивая на удовлетворении жалобы.

Возражая против позиции истца, представители ответчика указали на наличие объективных препятствий для своевременного внесения арендных платежей (непринятие лесных деклараций, паводок 2019 года), а также на обращение к арендодателю за рассрочкой платежей. Представили платежные документы о внесении денежных средств согласно графику рассрочки платежей на общую сумму 6 718 960,76 руб.

Указанные документы приобщены к материалам дела в порядке части 2 статьи 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, пояснения сторон, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Согласно материалам дела 19.01.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО "Финансово-строительная корпорация "Харон-Холдинг" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 0776/2011, по условиям которого арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок площадью 55 450 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 1 063 573 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур-Урмийское лесничество, участковые лесничества: Талаканское, кварталы: 121, 141-150, 155-159, 167-177, 191-200, 207-210, 217-239, 243-254, 258-803; Урмийское, кварталы: 1-302, 304-450; Куканское, кварталы: 1-417; Инское, кварталы 1-226, кадастровый (или условный) номер 27:17:58/2004-863, предоставляемый в аренду по договору, имеет местоположение: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Кур - Урмийское лесничество, кварталы: 243, 244, 245 (за исключением выделов: 28-31), 256, 257, 258 (за исключением выделов: 11, 12, 18, 19, 21-23), 259 (за исключением выделов: 1-6, 23), 260 (за исключением выделов 1-5, 19), 261, 275 (за исключением выделов: 14-20), 276 (за исключением выделов: 1-4, 20-24), 277-279, 280 (за исключением выделов: 13-18, 21), 289 (за исключением выделов 1-5), 290 (за исключением выделов 1-5), 291-295, 310 (за исключением выделов 1-5), 311 (за исключением выделов 17-20), 312, 313, 330-335, 338, 351-357, 359-361, 376-384, 401-409, 421429, 430, 435 Урмийского участкового лесничества и кварталы: 1-3, 6, 7, 14, 15, 31, 32, 45-48, 62-68, 75-78, 83 Инского участкового лесничества.

Пунктом 22 договора срок его действия определен сторонами на 25 лет с момента государственной регистрации.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 05.05.2011.

Лесной участок передан по акту приема-передачи N 52 от 28.02.2011.

Размер и порядок внесения арендной платы в соответствии с положениями раздела II договора определены в приложении N 4.

Пунктом 7 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей Лесного кодекса Российской Федерации. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).

ООО "Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД" образовано в результате реорганизации в форме слияния четырех обществ, в том числе ООО "ФСК "Харон-Холдинг".

В соответствии с передаточным актом от 25.10.2017, утвержденным решением участника от 25.10.2017 N 2, ООО "Звезда Экватора" в порядке правопреемства переданы права и обязанности, в том числе по договору аренды лесного участка от 19.01.2011 N 0776/2011.

Определенный в соответствии с пунктами 5, 6, приложения N 4 к договору размер ежеквартальной арендной платы по договору составлял в 2018 году 6 642 969,75 руб. (632 664,51 руб. - в федеральный бюджет, 6 010 305,25 руб. - в бюджет края); в 2019 году - 7 285 837,80 руб. (693 890,10 руб. - в федеральный бюджет, 6 591 947,69 руб. - в бюджет края).

В соответствии с пунктом 18 договора N 0776/2011 по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, регламентированном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе 6 договора.

В силу подпункта "г" пункта 21 основанием для расторжения договора в судебном порядке может быть невыполнение более 2-х раз подряд обязанности по внесению арендной платы.

30.05.2019, связи с нарушением сроков внесения арендной платы в 4 квартале 2018 года, а также невнесением арендной платы за 1 и 2 кварталы 2019 года, Управление лесами направило в адрес арендатора предложение за исх. N 09-19/7339 об оплате долга в пятидневный срок и досрочном расторжении договора N 0776/2011 от 30.05.2019, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу предписаний пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение по требованию арендодателя договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11), в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьями 450, 619 Гражданского кодекса РФ, норма пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 29 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по смыслу статьи 619 ГК РФ право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований Управление лесами сослалось на невыполнение обществом договорных обязательств в части своевременного внесения арендной платы за 4 квартал 2018 года, 1 и 2 кварталы 2019 года.

В ходе рассмотрения настоящего спора ООО "Звезда Экватора" ликвидирована задолженность по арендной плате в федеральный бюджет за 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года, а также частично исполнена обязанность по внесению платежей в краевой бюджет за 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года, что в совокупности составило около 2,7 млн.руб.

При этом представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что денежные средства от аренды спорного лесного участка поступили в федеральный и краевой бюджеты.

Указанное обстоятельство исключает позицию Управления лесами о полном недостижении цели заключенного сторонами договора.

Кроме того, судом приняты во внимание обстоятельства, установленные в рамках дел Арбитражного суда Хабаровского края N N А73-456/2019 (признано незаконным решение об отказе ООО "Звезда Экватора" в изменении сроков заготовки и вывоза древесины по лесным декларациям от 19.12.2017 N N 58, 60, 61, 62, 63, 68, от 15.12.2017 N 52, от 27.12.2017 N 3, от 24.05.2017 N N 1, 2, 3, 4, 5, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 по договору аренды N 0776/2011); А73-9931/2017, А73-9932/2017 (признаны незаконными решения Управления об отказе в принятии лесных деклараций от 24.05.2017 N N 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, от 23.05.2017 N 24, с обязанием принять рассматриваемые лесные декларации), а также дел N N А73-16094/2017, А73-16399/2017, А73-700/2018, А73-799/2018, А73-5139/2018. Данными решениями подтверждены факты нарушения уполномоченными органами установленного порядка проведения контрольно-разрешительных процедур.

Задолженность ООО "Звезда Экватора" по договору N 0776/2011 за 4 квартал 2018 года подтверждена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.06.2019 по делу N А73-1049/2019; задолженность ответчика за 1 квартал 2019 года установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.09.2019 по делу N А73-10416/2019.

Вместе с тем, определениями от 14.07.2020 по делу N А73-10416/2019, от 04.08.2020 по делу N А73-1049/2019 ответчику предоставлена рассрочка исполнения решений суда.

На дату рассмотрения спора срок внесения первого платежа не наступил.

При разрешении настоящего спора судом, кроме того, учтен длительный срок действия договора аренды лесного участка, а также отсутствие доказательств того, что допущенное ответчиком нарушение повлекло для истца какой-либо ущерб.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, разъяснения, данные высшей судебной инстанцией, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии безусловных оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к существенному нарушению арендатором условий договора аренды лесного участка.

В обоснование заявителем указано на невнесение арендной платы более двух раз подряд, что является достаточным основанием для расторжения договора, в то время как добровольное исполнение обществом обязанности по внесению арендной платы в период судебного разбирательства по настоящему спору не могло лишить арендодателя права на досрочное расторжение договора; неоднократное обращение с иском о взыскании с ответчика задолженности в судебном порядке, что свидетельствует о систематическом нарушении порядка внесения арендной платы по договору.

Указанные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Факт нарушения условий договора аренды лесного участка действительно имел место, что не оспаривается арендатором и подтверждено, в том числе, судебными актами по делу N А73-10416/2019 и по делу N А73-1049/2019.

При этом, определениями от 14.07.2020 по делу N А73-10416/2019, от 04.08.2020 по делу N А73-1049/2019 ответчику предоставлена рассрочка исполнения решений суда.

Так, по делу N А73-1049/2019 обществу предоставлена возможность производить платежи по 1 000 000 руб. ежемесячно в срок до последнего числа месяца, начиная с сентября 2020 года до января 2021 года (последний платеж равен 1 010 305,25 руб.)

В рамках дела N А73-10416/2019 ООО "Звезда Экватора" предоставлена рассрочка исполнения решения суда в сумме 6 291 947,68 руб. по следующему графику: до 01.09.2020 - 1 572 986,92 руб., до 01.10.2020 - 1 572 986,92 руб., до 01.11.2020 - 1 572 986,92 руб., до 01.12.2020 -1 572 986,92 руб.

При рассмотрении спора по существу срок внесения первого платежа не наступил, в связи с чем суд первой инстанции не мог оценить добросовестность (недобросовестность) арендатора, получившего рассрочку исполнения обязательства.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы ООО "Звезда Экватора" предоставлены платежные документы о внесении денежных средств согласно графику рассрочки платежей на общую сумму 6 718 960,76 руб., приобщенные к материалам дела в порядке части 2 статьи 268 АПК РФ.

Указанное свидетельствует о соблюдении арендатором графика рассрочки платежей, установленного определениями арбитражного суда по делам N А73-1049/2019 и N А73-10416/2019.

Кроме того, апелляционный суд считает необходимым принять во внимание, что в период с мая по октябрь 2019 года на территории Хабаровского муниципального района действовал режим чрезвычайной ситуации.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением администрации Куканского сельского поселения от 30.05.2019 N 24, постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 12.08.2019 N 959, распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 N 623-пр.

В этой связи ввиду обильного выпадения осадков и сложной паводковой ситуацией доступ к арендуемому лесному участку арендатору был ограничен, а заготовка древесины в третьем квартале 2019 года обществом не осуществлялась.

Перечисленные обстоятельства не могли не отразиться на нарушении срока внесения арендной платы.

В соответствии с правовым подходом, сформулированным Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 N 1617-О, от 23.06.2016 N 1289-О, от 29.09.2016 N 1958-О, норма пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ направлена на защиту интересов одной стороны договора при нарушении договора другой стороной. Ее применение предполагает определение судом в конкретном деле в рамках его дискреционных полномочий, является ли нарушение договора существенным.

При этом, как указано выше, согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11, сам факт существенного нарушения договора не может служить достаточным основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Кроме того, расторжение договора аренды является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

Также необходимо учитывать, что нормами статьи 330 ГК РФ и пунктом 14 договора аренды лесного участка N 0776/2011 от 19.01.2011 предусмотрена самостоятельная ответственность в случае просрочки исполнения в виде неустойки в размере 0,2% от суммы не внесенной платы за каждый день просрочки.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в порядке статей 65, 71 АПК РФ, учитывая указанные выше обстоятельства, повлиявшие на нарушение срока исполнения арендатором своих обязательств, принимая во внимание заключение спорного договора аренды лесного участка на длительный срок, факт погашения задолженности по арендной плате в федеральный бюджет за 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года, частично исполненную обязанность по внесению платежей в краевой бюджет за 4 квартал 2018 года, 1 квартал 2019 года, соблюдение арендатором графика рассрочки, предоставленного арбитражным судом, а также наличие длительной паводковой ситуации в 2019 году и вступившие в законную силу решения арбитражного суда, которыми признаны незаконными решение об отказе ООО "Звезда Экватора" в изменении сроков заготовки и вывоза древесины по лесным декларациям, решение Управления об отказе в принятии лесных деклараций, апелляционный суд приходит к выводу о несоразмерности такой меры, как расторжение договора, степени нарушенного обязательства и балансу интересов сторон.

С учетом установленного, правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

По указанным основаниям решение суда, принятое при правильном применении норм права и надлежащей оценке представленных доказательств и доводов сторон, отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.08.2020 по делу N А73-12241/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова И.А. Мильчина