Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2020 г. N 04АП-5095/20 по делу N А58-1276/2020

г. Чита

11 ноября 2020 г.

Дело N А58-1276/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2020 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Куклина О.А., судей Скажутиной Е.Н., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Куринного Сергея Николаевича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года по делу N А58-1276/2020 по иску публичного акционерного общества "Якутскэнерго" (ИНН 1435028701, ОГРН 1021401047260) к индивидуальному предпринимателю Куринному Сергею Николаевичу (ИНН 143300102582, ОГРН 304143301600093) о взыскании 529 008,19 руб.,

при участии в судебном заседании:

ответчика индивидуального предпринимателя Куринного Сергея Николаевича,

и установил:

публичное акционерное общество "Якутскэнерго" (далее - ПАО "Якутскэнерго", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю Куринному Сергею Николаевичу (далее - ИП Куринный С.Н., ответчик) о взыскании 529 008,19 руб. задолженности по акту N 02134 от 04.03.2019 безучётного потребления электрической энергии за период с 19.04.2018 по 04.03.2019.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19.08.2020 с ИП Куринного С.Н. в пользу ПАО "Якутскэнерго" взыскано 529 008 руб. основного долга за период с 19.04.2018 по 04.03.2019, а также 13 580 руб. в качестве возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель жалобы указывает, что он не был уведомлён о контрольном снятии показаний прибора учёта и не присутствовал при данном действии, индивидуальный предприниматель Соболева С.А. (далее - ИП Соболева С.А.) не являлась потребителем, доверенность на представление интересов ответчика ей не выдавалась, в связи с чем, по мнению заявителя, присутствие ИП Соболевой С.А., а также её пояснения относительно причин отсутствия пломбы на вводном устройстве не могут иметь юридического значения для правильного рассмотрения настоящего дела.

По мнению заявителя жалобы, на момент составления ПАО "Якутскэнерго" акта о неучтённом потреблении электрической энергии N 02134 от 04.03.2019 действовала редакция Основных положении функционирования розничных рынков электрической энергии с изменениями, внесёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2019 N 64, которая должна применяться в рамках настоящего судебного спора.

Заявитель жалобы считает, что для установлении факта безучётного потребления электрической энергии ответчиком суду необходимо было установить, что потребителем нарушены или повреждены пломбы, нанесённые на установленный прибор учёта или систему учёта, либо допущено иное вмешательство в деятельность прибора учёта (системы учёта).

Заявитель обращает внимание на то, что согласно акту контрольного снятия показаний прибора учёта от 04.03.2019 пломба па самом приборе учёта электрической энергии не была нарушена, при этом из акта не следует, что прибор учёта N 071270501493208 повреждён и находится в нерабочем состоянии, факты вмешательства потребителя также не установлены.

Заявитель утверждает, что вводное разъединительное устройство не является прибором учёта, измерительным трансформатором, следовательно, не может быть признано измерительным комплексом.

По мнению заявителя жалобы, факт повреждения пломбы на аппарате защиты не относится к случаям нарушения (повреждения) потребителем пломб на приборе учёта (системе учёта) электрической энергии и не может подтверждать безучётное потребление электрической энергии.

Заявитель жалобы считает, что письмо УФАС но РС(Я) от 20.09.2019 N 03/4856 об отказе в возбуждении в отношении ПАО "Якутскэнерго" дела о нарушении антимонопольного законодательства не должно приниматься во внимание, поскольку указанный документ обжалован ИП Куринным С.Н.

Заявитель указывает, что возражения истца на отзыв от 12.08.2020 с приложенными документами в его адрес не направлялись, что является процессуальным нарушением.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя истца.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: 01.04.2014 между истцом (гарантирующим поставщиком) и ответчиком (потребителем) заключён договор на энергоснабжение N 07160, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Одним из объектов энергоснабжения по договору является магазин "Ковчег", расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Мирный, ул. Мухтуйская.

Актом контрольного снятия показаний прибора учёта от 02.03.2016 N Н-02/03-4 проверена система учёта на данном объекте, зафиксирована и подтверждена установленная на клеммной крышке учёта электрической энергии пломба N 019790 на вводном разъединителе N 019720, прибор учёта допущен к дальнейшей эксплуатации, однако по заявке потребителя вх. N 294 от 28.03.2016, актом N Н-01/04-1 от 01.04.2016 данная пломба на разъединителе была снята.

Актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 19.04.2016 N Н-19/04-ПУ-1 по заявке потребителя произведена проверка (замена) расчётных приборов учёта электрической энергии на указанном объекте. Во избежание несанкционированных подключений и изменения схемы подключения ПУ дополнительно опломбированы на вводном разъединителе N 04455294 антимагнитные пломбы.

04.03.2019 в ходе проверки вышеуказанного объекта установлено отсутствие пломбы на вводном разъединителе N 04455294, установленной ранее во избежание несанкционированных подключений и изменений схемы подключения ПУ.

По результатам проверки был составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 04.03.2019 N 02134. Указанный акт составлен сотрудниками ПАО "Якутскэнерго" Пущиным М.А. и Васильевым М.И. в отношении потребителя ИП Куринного С.Н. в присутствии Соболевой С.А. (арендатора) на объекте г. Мирный, магазин "Ковчег" по факту срыва пломбы на вводном разъединителе при имеющемся доступе токоведущим частям до прибора учёта.

При составлении акта представителями ПАО "Якутскэнерго" сделаны фотографии прибора учёта ответчика с отсутствующей пломбой на вводном разъединителе.

Согласно сведениям из ЕГРИП Соболеву С.А. исключили из реестра индивидуальных предпринимателей 16.06.2019 в связи со смертью.

Расчёт стоимости безучётного потребления электрической энергии произведён с предполагаемой даты проверки прибора учёта (19.04.2018) по 04.03.2019. Всего объём безучётного потребления согласно расчёту составил 94 224 кВтч на сумму 542 071,84 руб.

Расчёт по акту произведён за период с 19.04.2018 по 04.03.2019 согласно пункту 9.3.4 договора энергоснабжения в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 приложения N 8 к договору.

Потребителю выставлен счёт на оплату от 25.04.2019 N М04779 на сумму 529 008,19 руб.

10.07.2019 потребителю была вручена претензия от 08.07.2019 N ЯО-004196.

Поскольку ответчик оплату поставленной электрической энергии надлежащим образом не произвёл, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: правоотношения сторон вытекают из договора энергоснабжения и регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом "Об электроснабжении" (далее - Закон об электроснабжении), а также подзаконными нормативными актами в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) безучётное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта).

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчётных счётчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счётчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчётных счётчиков для их замены или поверки; решётки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решётки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчётные счётчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчётные счётчики.

При этом в силу условий договора энергоснабжения N 07160 от 01.04.2014 под средствами учёта электроэнергии стороны понимают совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учёт электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме; а под системой учёта - совокупность средств учёта электроэнергии, установленных на объекте.

То есть в данном случае истец оправдано и правомерно установил антимагнитные пломбы на вводном разъединителе N 04455294, входящем в систему учёта электроэнергии магазина "Ковчег".

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил N 6 персонал энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учёт электроэнергии, осуществляемый данной расчётной системой.

Аналогичные условия содержит договор между сторонами. Так, согласно пункту 8.1 договора N 07160 сторона, являющаяся собственником приборов коммерческого учёта электроэнергии (ответчик) обязана обеспечить: соответствие приборов учёта требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям постановления основных положений; допуск приборов учёта в эксплуатацию в установленном порядке и восстановление приборов учёта после выбытия из эксплуатации по любым причинам в течение не более 2 месяцев; проведение в порядке, установленном законодательством об обеспечении единства измерений, периодических проверок прибора учёта. А если прибор учёта установлен (подключён) через измерительные трансформаторы, то также и периодических проверок таких измерительных трансформаторов.

В силу пункта 8.2 договора сохранность и целостность приборов учёта, в том числе сохранность пломб и знаков визуального контроля на приборах учёта обеспечивает собственник приборов учёта (ответчик).

В соответствии с пунктом 8.3 договора потребитель (ответчик) обязан известить гарантирующего поставщика о факте нарушения пломб и знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком и госповерителем, в течение суток с момента обнаружения. Восстановление пломб проводится после оплаты услуг согласно калькуляции.

В данном случае ответчик сохранность антимагнитных пломб на вводном разъединителе N 04455294, входящем в систему учёта электроэнергии магазина "Ковчег", не обеспечил, об утрате пломбы истца не уведомил.

Согласно требованиям пункта 172 Основных положений N 442 (в редакции от 30.01.2019, действовавшей на момент составления акта) проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчётные приборы учёта. Проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что проверка расчётных приборов учёта осуществляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в отношении всех или части точек поставки.

В случае если в отношении каких-либо точек поставки сетевой организацией не были проведены проверки расчётных приборов учёта в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 173 настоящего документа, а также если в отношении каких-либо точек поставки за прошедшие 12 месяцев сетевой организацией не были проведены проверки приборов учёта, то проверки приборов учёта в отношении соответствующих точек поставки вправе провести гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), который в отношении таких точек поставки осуществляет продажу электрической энергии. В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет проверки приборов учёта в порядке, аналогичном установленному для их проведения сетевой организацией.

В силу пункта 192 Основных положений N 442 (в редакции от 30.01.2019, действовавшей на момент составления акта) по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажём.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 (в редакции от 30.01.2019, действовавшей на момент составления акта) в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучётное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Акт о неучтённом потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъёмки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтённом потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии.

В данном случае акт о неучтённом потреблении электрической энергии составлен истцом с участием ИП Соболевой С.А. (арендатора ответчика, непосредственно осуществляющей деятельность в магазине "Ковчег"), полномочия которой явствовали из обстановки, и с использованием фотосъёмки.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что акт о неучтённом потреблении электроэнергии от 04.03.2019 N 02134 является допустимым доказательством, составленным в соответствии с требованиями пунктов 192-193 Основных положений N 442. К аналогичному выводу пришло Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в решении об отказе в возбуждении дела в отношении ПАО "Якутскэнерго" по признакам нарушения антимонопольного законодательства, вынесенном по заявлению ИП Куринного С.Н.

Соответственно, суд считает установленным тот факт, что ответчик осуществлял безучётное потребление электрической энергии, которое подтверждается отсутствием пломбы на устройстве (опломбированном ранее вводном разъединителе), входящем в состав системы учёта электроэнергии, установленной в магазине "Ковчег".

Расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к указанному нормативному акту. Он определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта (в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучётного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определённом в соответствии с настоящим пунктом объёме безучётного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счёт на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретённой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчётный период, в котором был выявлен факт безучётного потребления и составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии. Указанный счёт также должен содержать расчёт объёма и стоимости безучётного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счёт в срок, определённый в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В данном случае расчёт по акту от 04.03.2019 N 02134 согласно положениям пункта 9.3.4 договора N 07160, пунктов 2.1 и 2.2 приложения N 8 к договору N 07160, а также приведённым выше требованиям пункта 195 Основных положений N 442 произведён за период с 19.04.2018 по 04.03.2019. Объём безучётного потребления электрической энергии определён с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442. Счёт от 25.04.2019 N М04779, содержащий расчёт объёма и стоимости безучётного потребления электроэнергии был своевременно направлен ответчику.

Согласно требованиям статей 309, 544 ГК РФ, пункта 195 Основных положений N 442 ответчик обязан полностью оплатить объём безучётно потреблённой им электроэнергии. Поскольку доказательств оплаты в дело не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 19 августа 2020 года по делу N А58-1276/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия путём подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Куклин

Судьи

Е.Н. Скажутина А.Е. Мацибора