Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2020 г. N 09АП-55217/20 по делу N А40-234009/2018

10 ноября 2020 г.

Дело N А40-234009/18

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Азарёнок Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Истца

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 10.08.2020 г. (резолютивная часть от 03.08.2020 г.) по делу N А40-234009/18,

по иску Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284)

к ФГУП "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ N 14" (ОГРН 1035009568439)

третье лицо: ФКП "ЗКС МО РФ"

заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России, о взыскании

при участии в судебном заседании:

от истца: Ежгурова Е.А. по доверенности от 22.10.2019,

от ответчика: Багов А.А. по доверенности от 30.07.2020,

от третьего лица: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (Заказчик) предъявило ФГУП "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ N 14" (Подрядчик) иск о взыскании неустойки в размере 222 662 491 руб. 42 коп. по государственному контракту от 24.09.2015 N 1516187385692090942000000.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 28.03.2019 г., изготовленным в полном объеме 30.04.2019 г. исковые требования удовлетворены частично.

Суд взыскал с ФГУП "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ N 14" в пользу Министерства обороны Российской Федерации неустойку в размере 3 047 250 руб. 20 коп. с учетом применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. В остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.04.2019 г. (резолютивная часть от 28.03.2019 г.) по делу N А40-234009/18 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 05.12.2019 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2019 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 г. оставлены без изменения.

11.02.2020 г. ФГУП "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ N 14" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения указанного решения суда сроком на три года, тремя платежами один раз в двенадцать месяцев - первый платеж 1 009 212 руб. 13 коп., второй и третий платежи по 1 009 212 руб. 12 коп.

Ответчик просил срок первого платежа - в течении двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу определения о предоставлении рассрочки, срок последующих платежей - в течение двенадцати месяцев со дня предыдущего платежа.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2020 г. суд предоставил рассрочку исполнения решения от 30.04.2019 года на срок - три года тремя платежами, первый платеж в размере 1 009 212 руб. 13 коп. и равными двумя платежами в размере 1 009 212 руб. 12 коп. один раз в двенадцать месяцев с даты вступления определения суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 30.04.2019 г. в законную силу.

Не согласившись с вынесенным определением суда, Истец подал апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Истец требования и доводы жалобы поддержал, Ответчик по ним возражал, неявившийся судебный пристав-исполнитель уведомлен посредством вручения извещения о судебном заседании в суде первой инстанции (т. 3 л.д. 14) и размещения сведений о судебном заседании в суде апелляционной инстанции на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 3 л.д. 32); неявившееся третье лицо уведомлено о времени и месте рассмотрения дела посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 3 л.д. 32).

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС N 033169579 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-234009/18-143-946 судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России 07.10.2019 возбуждено исполнительное производство N60615 84/19/99001-ИП о взыскании с ответчика в пользу Минобороны России денежных средств в размере 3 047 250 руб. 20 коп.

В рамках исполнительного производства N N 6061584/19/99001-ИП ответчик перечислил истцу 19 613 руб. 83 коп.

Так, остаток задолженности по решению Арбитражного суда г. Москвы 30.04.19г. составляет 3 027 636 руб. 37 коп., что подтверждается сведениями официального сайта ФССП России.

Ответчик ссылается на то, что исполнительное производство N 6061584/19/99001-ИП входит в состав сводного исполнительного производства N 1654958/18/99001-СД о взыскании с ответчика в пользу физических и юридических лиц денежных средств на общую сумму более 9,6 млрд. рублей, в том числе 87 исполнительных производств на сумму 1,3 млрд. рублей по взысканию в пользу Минобороны России.

Так, в рамках сводного исполнительного производства N 6061584/19/99001-ИП, а также в рамках сводных исполнительных производств, ранее исполнявшихся в отношении ФГУП "ГВСУ N 1", ФГУП "ГВСУ N 2", ФГУП "ГВСУ N 3", ФГУП "ГВСУ N 11" ФГУП "ГВСУ N 16" реорганизованных путем присоединения к ответчику, наложен запреты на регистрационные действия в отношении 820 объектов недвижимого им из них составлены акты о наложении ареста (описи имущества) на 454 объекта недвижим имущества общей предварительной стоимостью 3 444 859 966,29 руб., а также наложены аресты на денежные средства Предприятия, находящиеся на расчетных счетах в кредитных учреждениях.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации (п. 1 перечня поручений от 21.01.2019 N Пр-60) по итогам совещания по вопросам совершенствования механизмов строительства объектов инфраструктуры Вооруженных сил Российской Федерации, Минобороны России разработан план мероприятий ("дорожная карта") по созданию публично-правовой компании по строительству объектов инфраструктуры ВС РФ. п. 10 которого предусмотрено установление перечня имущества необходимого публично-правовой компании для осуществления ее функций и полномочий, передаваемого в качестве имущественного взноса Российской Федерацией.

Согласно п.п. б пункта 20 Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2019 N 504 О создании публично-правовой компании "Военно-строительная компания" Минобороны России необходимо обеспечить передачу публично-правовой компании "Военно-строительная компания" (Компания) имущества в качестве имущественного Российской Федерации в порядке и сроки, которые определены Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Предприятию необходимо сформировать перечень имущества подлежащего передаче публично-правовой компании по строительству объектов инфраструктуры ВС РФ.

Иное имущество, не вошедшее в вышеуказанный перечень, после перерегистрации будет передано для реализации в рамках сводного исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 104-0 основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При оценке таких обстоятельств, суд должен исходить из необходимости соблюдения интересов, как должника, так и взыскателя. При этом в каждом случае, при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд устанавливает конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. N 1082 утверждено Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, в соответствии с которым министерство, является государственным заказчиком в области обороны.

В связи с тем, что фактически контролирующим органом ответчика является Министерство Обороны и, исходя из принципов обязательности исполнения Государственного оборонного Заказа, денежные средства из бюджета Российской Федерации выделяются под целевое финансирование определенных государственных контрактов.

Соответственно, взыскание денежных средств в размере 3 027 636 рубля 37 копеек может негативно отразиться на финансировании строительства иных объектов и вызвать очередные просрочки в исполнении обязательств по государственным контрактам и приостановку работ.

Так, заявитель указывает на то, что выплатить единовременно всю взысканную сумму долга не имеет возможности, однако от исполнения обязательств не отказывается.

Согласно абзацу 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о наличии оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение.

Кроме того, ответчиком представлено письмо от 03.06.2020 г. за N 153/6/9516 подписанное Руководителем Департамента строительства Министерства обороны РФ, согласно которому говорится о целесообразности поддержания заявления о рассрочке исполнения судебных решений в отношении ФГУП "ГВСУ N14" (ИНН 5047054473).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о предоставлении рассрочки.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения Арбитражного суда города Москвы.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст.176, 188, 271, 272 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 10.08.2020 г. (резолютивная часть от 03.08.2020 г.) по делу N А40-234009/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Кузнецова Е.Е.