Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2020 г. N 08АП-10458/20 по делу N А70-1147/2020

город Омск

13 ноября 2020 г.

Дело N А70-1147/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котлярова Н.Е.,

судей Лотова А.Н., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ткачевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10458/2020) Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 1 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2020 по делу N А70-1147/2020 (судья Сидорова О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибитекс" (ИНН 7204142207, ОГРН 1097232005342, 625000, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Республики, 40, оф. 35) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 1 об оспаривании решения от 01.11.2019 N 1056, решения от 01.11.2019 N 3856; об обязании совершить действия,

в отсутствие лиц, участвующих в споре,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Сибитекс" (далее - ООО "Сибитекс", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 1 (далее по тексту - заинтересованное лицо) об оспаривании решения от 01.11.2019 N 1056, решения от 01.11.2019 N 3856; об обязании принять к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 204 530,58 руб.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2020 по делу N А70-1147/2020 (далее - обжалуемое решение) заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными и отменены решения от 01.11.2019 N 1056, от 01.11.2019 N 3856, вынесенные Государственным учреждением - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N1 в отношении ООО "Сибитекс". Суд обязал Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N1 восстановить нарушенные права ООО "Сибитекс" после вступления решения в законную силу. Взысканы с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в пользу ООО "Сибитекс" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Не соглашаясь с принятым решением, с апелляционной жалобой обратилось заинтересованное лицо, просило обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование жалобы её заявитель указал, что пособие по временной нетрудоспособности Кощеевой С.А. в размере 204 530 руб. 58 коп., пособие по беременности и родам Кощеевой С.А. в 2018 году назначены в нарушение статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). В соответствии с представленными к проверке документами (трудовая книжка, трудовой договор от 30.10.2017) на момент наступления страховых случаев (01.03.2018, 21.03.2018, 20.04.2018, 09.08.2018, 27.12.2018) основным местом работы Кощеевой С.А. с 30.10.2017 являлось общество с ограниченной ответственностью "СИБИТЕКС" (далее - ООО "СИБИТЭКС"), местом работы по совместительству - публичное акционерное общество "РОСТЕЛЕКОМ" (ПАО "РОСТЕЛЕКОМ") с 16.11.2017 по 11.10.2019, о чем свидетельствует справка о сумме заработной платы по форме 182-н от 11.10.2019.

Таким образом, пособия по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам Кощеевой С.А. должно быть назначено в соответствии с частью 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ;

- согласно части 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ дополнительно необходима справка от другого страхователя о том, что назначение и выплата пособия им не осуществляется.

- судом первой инстанции при вынесении решения не учтено, что в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Данные пособия должны быть назначены и выплачены только из среднего заработка ООО "Сибитекс", так как в данном случае ключевым моментом является соблюдение порядка для получения работником пособия у работодателя по совместительству, то есть без учета заработка ПАО "Ростелеком";

- заявитель произвел расчет пособий в нарушение части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.

02.11.2020 поступили возражения ООО "СИБИТЕКС" на апелляционную жалобу.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Повторно рассмотрев материалы дела, суда апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

В соответствии с подпунктами 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством, определены Законом N 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 данного Закона за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (часть 2 статьи 13).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.1 статьи 13).

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 названной статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 данной статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (часть 2.2 статьи 13).

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией (часть 5 статьи 13).

Как следует из пункта 19 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", в случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в 2 предшествующих календарные годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица, при этом указанные пособия исчисляются исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего соответствующее пособие.

В соответствии со статьей 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия (часть 1).

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730 (часть 3 статьи 14).

Из материалов дела (т.1 л.д. 61-64) следует, что Кощеева С.А. осуществляла трудовую деятельность в ОАО "Ростелеком" с 25.05.2016 по 12.12.2011 (уволена в связи с сокращением численности штата).

13.12.2011 Кощеева С.А. вновь была принята на работу ОАО "Ростелеком".

27.10.2017 Кощеева С.А. расторгла трудовой договор с ОАО "Ростелеком" по собственному желанию.

30.10.2017 Кощеева С.А. была принята на работу в ООО "Сибетекс".

Заинтересованным лицом установлено, что Кощеева С.А. фактически осуществляет трудовую деятельность по совместительству в ПАО "Ростелеком" с 16.11.2017.

Согласно справке ПАО "Ростелеком" от 06.07.2020 (т.2 л.д. 32) Кощеева С.А. с 16.11.2017 осуществляет в ПАО "Ростелеком" трудовую деятельность на условиях внешнего совместительства. На момент выдачи справки Кощеева С.А. занимала должность специалиста Центра учета и отчетности "Воронеж".

Как усматривается из материалов дела, временная нетрудоспособность Кощеевой С.А. наступила с 01.03.2018 по 06.03.2018; с 21.03.2018 по 28.03.2018; с 20.04.2018 по 28.04.2018 (что подтверждается соответствующими листками нетрудоспособности, представленными в материалы дела).

Отпуск по беременности и родам Кощеевой С.А. наступил с 09.08.2018.

Таким образом, на момент наступления страховых случаев (с 01.03.2018 по 06.03.2018; с 21.03.2018 по 28.03.2018; с 20.04.2018 по 28.04.2018; с 09.08.2018) Кощеева С.А. работала по основному месту работы и по совместительству, то есть у двух страхователей.

При этом материалами дела подтверждается, что в предшествующих наступлению страховых случаев годах Кощеева С.А. была занята у тех же страхователей (ПАО Ростелеком и ООО "Сибитекс").

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление ООО "СИБИТЭКС" об обязании принять к зачету расходы общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 204 530,58 руб. пришел к выводу о применении к спорным правоотношениям части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам Кощеевой С.А. должно быть назначено в соответствии с частью 2.1 статьи 13 Закона N 255-Ф, подлежат отклонению за необоснованностью.

Для исчисления пособий с применением положений части 2.1 статьи 13 Закона N 255-Ф необходимо соблюдение следующих условий: занятость Кощеевой С.А. у двух страхователей на момент наступления страхового случая; занятость в двух предшествующих календарных годах у других страхователей (не у ПАО Ростелеком и ООО "Сибитекс").

В рассматриваем случае два предшествующих наступлению страхового случая годах Кощеева С.А. была занята в ПАО Ростелеком и ООО "Сибитекс".

Таким образом, к спорным правоотношениям правомерно применены положения части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.

Доводы заинтересованного лица со ссылкой на часть 5.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ подлежат отклонению, так как означенная норма предусматривает представление застрахованным лицом справки с места работы у другого страхователя для тех случаев, когда застрахованное лицо обращается за назначением пособия по одному из последних мест работы.

В настоящем случае застрахованное лицо обратилось за выплатой пособия по двум местам работы: и в общество, и к ПАО "Ростелеком", что подтверждается справкой от 06.07.2020 (т. 2 л.д. 32).

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, по сути, выражают несогласие с выводами суда, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 06.08.2020 по делу N А70-1147/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала N 1 - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Котляров

Судьи

А.Н. Лотов Н.А. Шиндлер