Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2020 г. N 07АП-9138/20 по делу N А45-7082/2020

г. Томск

12 ноября 2020 г.

Дело N А45-7082/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2020 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сбитнева А.Ю.,

судей: Колупаевой Л.А., Сластиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гальчук М.М. с использованием аудиозаписи,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области (07АП-9138/2020) на решение от 31 августа 2020 г. Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7082/2020 (судья Васютина О.М.)

по иску акционерного общества "Сибирская энергетическая компания" (г. Новосибирск, ИНН 5405270340, ОГРН 1045401912401)

к администрации Новосибирского района Новосибирской области (г. Новосибирск, ИНН 5406300861, ОГРН 1055406001815)

о взыскании 22 303,88 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Спинина А.С. по доверенности от 11.07.2019 (онлайн);

от ответчика - Лебедь А.В. по доверенности от 11.02.2020 (онлайн);

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сибирская энергетическая компания" (далее - истец, АО "СИБЭКО") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности в размере 21 881,81 руб. за период с 01.10.2019 по 31.10.2019, пени в размере 422,07 руб. за период с 11.12.2019 по 07.02.2020.

Решением от 31.08.2020 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании доводов апелляционной жалобы ответчик указывает, что акты обследования от 16.05.2019, от 01.11.2019, акт проверки сохранности пломб и отсутствия теплопотребления от 01.11.2019 являются недопустимыми доказательствами, поскольку не содержат сведений, указание которых прямо предусмотрено частью 8 статьи 22 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 "О теплоснабжении". Указанные акты составлены в отсутствие представителя ответчика. Лица, подписавшие акты не являются представителями Администрации, не обладают соответствующими полномочиями. Также указывает, что гаражи по адресу: ул. Кропоткина, 119 на момент обнаружения истцом самовольного подключения подачи тепловой энергии были переданы на праве оперативного управления Муниципального казенного учреждения Новосибирского района Новосибирской области "Управляющая компания единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства и строительства", о чем свидетельствуют представленные в материалы дела постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 01.11.2019 N 1448-па, акт приемка-передачи от 01.11.2019.

Истец в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщен к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании возразила по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте настоящего судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 3 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в период с 01.10.2019 по 31.10.2019 ответчиком осуществлялось потребление тепловой энергии на нужды отопления гаража по адресу г. Новосибирск, ул. Кропоткина д. 119.

В связи с выявленным потреблением тепловой энергии в отсутствии договора теплоснабжения, теплоснабжающей организацией были составлены акт о выявлении бездоговорного потребления N 7 от 06.04.2017, акт обследования от 12.04.2017, от 16.05.2019, от 01.11.2019, акт приема-передачи N 1111026571 от 30.11.2019.

Акт о выявлении бездоговорного потребления был составлен в присутствии представителя ответчика.

Согласно актам, составленным в том, что при проверке системы теплопотребления обнаружено бездоговорное потребление энергоресурсов для отопления гаража по адресу г. Новосибирск, ул. Кропоткина д. 119, замечаний у представителя потребителя, присутствовавшего при проверке нет.

В адрес ответчика была представлена счет-фактура от 30.11.2019 с расшифровками, сумма задолженности составила 21 881, 81 руб.

Далее истец направил ответчику претензию от 24.01.2020 с требованием незамедлительного погашения задолженности.

Неисполнение ответчиком требования об оплате задолженности, предъявленного в претензии, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из их доказанности и обоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) бездоговорным потреблением тепловой энергии является потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Частью 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.

Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (часть 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

Из материалов дела следует, что в период с 01.10.2019 по 31.10.2019 ответчиком осуществлялось потребление тепловой энергии на нужды отопления гаража по адресу г. Новосибирск, ул. Кропоткина д. 119.

В связи с выявленным потреблением тепловой энергии в отсутствии договора теплоснабжения, теплоснабжающей организацией были составлены акт о выявлении бездоговорного потребления N 7 о 06.04.2017, акт обследования от 12.04.2017, от 16.05.2019, от 01.11.2019, акт приема-передачи N 1111026571 от 30.11.2019.

Доводы ответчика о том, что представленные в материалы дела акты являются недопустимыми доказательствами, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что первоначальный факт бездоговорного потребления тепловой энергии на спорном объекте был зафиксирован истцом в акте о выявлении бездоговорного потребления N 7 от 06.04.2017. Все последующее факты допущенного ответчиком бездоговорного потребления, истец обнаруживал при проведении осмотра теплосетевого хозяйства, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности АО "СИБЭКО", с составлением акта проверки сохранности пломб и отсутствия теплоснабжения.

Согласно акту обследования от 16.05.2019 запорная арматура, установленная на здании гаража, принадлежащего администрации Новосибирского района Новосибирской области, и расположенного по адресу г. Новосибирск, ул. Кропоткина д. 119, была закрыта 16.05.2020. На запорную арматуру были установлены пломбы в количестве 2 штук.

Во исполнение требований части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении АО "СИБЭКО" проводило проверку наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, оснований для ее потребления, по результатам который было выявило бездоговорное потребление на спорном объекте, принадлежащем ответчику, и составлен акт обследования от 01.11.2019, в котором отражено, что запорная арматура, установленная на трубопроводах в сторону отопления системы отопления здания гаража по адресу ул. Кропоткина д. 119 открыта.

Также 01.11.2019 инженером-инспектором АО "СИБЭКО" Бузовым С.А. в присутствии представителя Администрации Новосибирского района Новосибирской области был составлен акт проверки сохранности пломб и отсутствия теплопотребления в соответствии с которым установлено, что здание гаража по адресу ул. Кропоткина д. 119 подключено к системе отопления самовольно.

Таким образом, указанными актами от 01.11.2019 установлено и ответчиком не оспорено, что на спорном объекте по адресу ул. Кропоткина д. 119 осуществлялось бездоговорное потребление тепловой энергии, поскольку возобновление потребления тепловой энергии было произведено ответчиком самовольно.

Представленные истцом акты соответствуют предъявляемым к ним требованиям, подтверждают факт бездоговорного потребления тепловой энергии ответчиком в заявленный период, поэтому являются допустимыми доказательствами.

Довод подателя жалобы о том, что акты подписаны неуполномоченным лицом, судом апелляционной инстанции также отклоняются.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 182 ГК РФ наличие у представителя полномочий действовать от имени юридического лица может явствовать из обстановки, в которой действует такой представитель.

В рассматриваемом случае факт участия Зеленского Д.С. в осмотре внутриквартальной тепловой камеры ТК-34-14, подписание акта Зеленским Д.С. от имени Администрация Новосибирского района Новосибирской области свидетельствует о наличии обстановки, не порождающей у ресурсоснабжающей организации разумных сомнений в том, что данное лицо действует от имени администрации как уполномоченный ей на участие в проведении осмотра, поскольку в обязанности ресурсоснабжающей организации входит проведение проверок с целью выявления фактов бездоговорного потребления, а в обязанности абонента - участие в проведении проверки.

Ссылка ответчика на то, что гаражи по адресу: ул. Кропоткина, 119 на момент обнаружения истцом самовольного подключения подачи тепловой энергии были переданы на праве оперативного управления Муниципального казенного учреждения Новосибирского района Новосибирской области "Управляющая компания единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства и строительства", о чем свидетельствуют представленные в материалы дела постановление администрации Новосибирского района Новосибирской области от 01.11.2019 N 1448-па, акт приемка-передачи от 01.11.2019 судом апелляционной инстанции не принимается как не имеющая правового значения, поскольку в рассматриваемом случае заявлены требование о взыскании задолженности не за ноябрь 2019 года, а за период с 01.10.2019 по 31.10.2019. Доказательств того, что объект в спорный период был передан третьему лицу, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца в части взыскания с ответчика задолженности в размере 21 881,81 руб. за период с 01.10.2019 по 31.10.2019 обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Истцом также было заявлено требование о взыскании с ответчика суммы пени за просрочку исполнения обязательства по оплате в размере 422,07 руб. за период с 11.12.2019 по 07.02.2020.

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со пунктом 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока даты по день фактической оплаты.

Расчет пени подтвержден надлежащими доказательствами, ответчиком не опровергнут.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскания с ответчика пени в размере 422,07 руб. за период с 11.12.2019 по 07.02.2020 обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 31 августа 2020 г. Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7082/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Новосибирского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

А.Ю. Сбитнев

Судьи

Л.А. Колупаева Е.С. Сластина