Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2020 г. N 07АП-9028/20 по делу N А03-20121/2019

город Томск

13 ноября 2020 г.

Дело N А03-20121/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12.11.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.11.2020.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сухотиной В.М.,
судей		Марченко Н.В.,
		Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полевый И.Б. без использования средств аудиозаписи рассмотрел апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края" (N 07АП-9028/2020 (1)) на решение от 04.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-20121/2019 (судья Пашкова Е.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" (г. Барнаул, ОГРН 1132225008354) к Краевому государственному казенному учреждению "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края" (г. Барнаул, ОГРН 1142225018605) о взыскании 365 419 руб. 88 коп. пени, 15 000 руб. штрафа, 9 283 руб. расходов по оплате госпошлины,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: без участия (извещен);

от ответчика: без участия (извещен);

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ремводстрой" (далее - ООО "Ремводстрой") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к краевому государственному казенному учреждению "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края" (далее - КГКУ "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края", КГКУ "Единый стройзаказчик") о взыскании 365 419,88 руб. пени за период с 06.08.2018 по 16.06.2020, 15 000 руб. штрафа, 9 283 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решением от 04.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены частично. С КГКУ "Единый стройзаказчик" в пользу ООО "Ремводстрой" взыскано 364 883,28 руб. неустойки, 8 850,19 руб. расходов по оплате госпошлины. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе КГКУ "Единый стройзаказчик", ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы податель указывает на то, что судом первой инстанции не учтено, что ответчиком направлялись мотивированные отказы в ответ на акты приемки выполненных работ. У ответчика отсутствовали основания для оплаты работ в сумме 2 926 871,26 руб. до вступления в силу решения суда по делу N А03-17478/2018.

ООО "Ремводстрой", возражая относительно доводов апелляционной жалобы, представило отзыв, в котором просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, 23.08.2018 между КГКУ "Единый стройзаказчик" (заказчик) и ООО "Ремводстрой" (подрядчик) заключен государственный контракт N Ф.2018.96553, в соответствии с пунктами 1.1 - 1.4 которого подрядчик обязался собственными и (или) привлеченными силами своевременно выполнить на условиях контракта работы по объекту, водоснабжение "г. Барнаул, строительство наружных сетей центра медицинской реабилитации ортопедотравматологического профиля (теплоснабжение), этап 1" в соответствии с проектной (сметной) документацией в сроки, указанные в контракте, графике выполнения строительно-монтажных работ (приложение N 1 к контракту) и сдать результат работы заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его.

Результатом работы по контракту является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Состав и объем работы определяется: техническим заданием (приложение N 2 к контракту).

Место выполнения работы: Алтайский край, г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 36 е.

Согласно пунктам 3.1, 3.2, 3.5 контракта цена контракта является твердой, не может изменяться в ходе исполнения контракта, за исключением случаев, установленных контрактом и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации. Цена контракта составляет 8 259 248,30 руб., включая налог на добавленную стоимость (18 %): 1 259 855,33 руб.

В общую цену контракта включены все расходы подрядчика, необходимые для осуществления им своих обязательств по контракту в полном объеме и надлежащего качества, в том числе все подлежащие уплате налоги, сборы, на оплату работ по уборке объекта и вывозу мусора со строительной площадки, затраты, указанные в пунктах 3.9 - 3.11 контракта, и другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с выполнением работ.

В соответствии с пунктами 3.6.1, 3.6.3 контракта оплата производится в безналичном порядке путем перечисления заказчиком денежных средств на указанный в контракте расчетный счет подрядчика. Авансовые платежи по контракту не предусмотрены. Оплата отдельного этапа исполнения контракта осуществляется заказчиком (поэтапно в сроки и в размерах, которые установлены в соответствии с графиком оплаты выполненных работ (приложение N 4 к контракту с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение N 1 к контракту)) в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на основании представленных подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии).

Объем выполненной по контракту работы определяется в соответствии с пунктом 1.3 контракта. Окончательный расчет производится заказчиком после передачи результата работы по контракту в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) на основании представленных подрядчиком счета и счета-фактуры (при наличии).

Как следует из материалов дела, ООО "Ремводстрой" в целях сдачи выполненных работ направлялись в адрес заказчика акты КС-2, в том числе: -14.05.2018 предъявлены к приемке работы по актам о приемке выполненных работ от 14.05.2018 N N 1-4 на сумму 1 188 383,90 руб.. Указанные работы приняты и оплачены в полном объеме. 24.05.2018 (входящий штамп от 25.05.2018) предъявлены к приемке работы по КС-3 N 2 на сумму 3 126 340,38 руб.

Из указанных работ по актам от 24.05.2018 N N 1, 2 на сумму 1 406 095,08 руб. работы приняты и оплачены 31.05.2018 предъявлены к приемке работы по КС-3 N 3 от 30.05.2018 на сумму 1 025 794,06 руб. с НДС (акт КС-2 N 1 от 30.05.2018 на сумму 832 775 руб. без НДС и акт КС-2 от 30.05.2018 на сумму 36 542 руб.) и по КС-3 N 2 от 24.05.2018 на сумму 2 063 260,68 руб. с НДС) (акт КС-2 N 1, 2, 3 на общую сумму 1 748 525 руб.). Указанные работы не приняты и не оплачены. 09.07.2018 (входящий штамп от 10.07.2018) предъявлены к приемке работы по КС-3 N 3 на сумму 4 031 236,36 руб. (акт КС-2 N 2 от 09.07.2018 на сумму 627 111 руб. и акт КС-2 N 1 от 09.07.2018 на 2 789 191 руб.); 23.07.2018 предъявлены к приемке работы по акту КС-2 N 3 от 07.08.2018 на сумму 3 231 973,98 руб. Указанные работы приняты и оплачены в полном объеме. 19.09.2018 подрядчиком повторно предъявлен к приемке акт КС-2 от 09.07.2018 на сумму 627 111 руб. без НДС.

Таким образом, заказчиком из всего объема предъявленных к приемке работ приняты работы по актам о приемке выполненных работ от 14.05.2018 N N 1-4, от 24.05.2018 N N 1, 2, от 07.08.2018 N N 1-5 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат от 14.05.2018 N 1, от 24 мая 2018 N 2, от 07.08.2018 N 3 на общую сумму 5 826 452,96 руб.

Принятые работы оплачены ответчиком по платежным поручениям N 675376 от 28.05.2018, N 235732 от 19.06.2018, N 574928 от 21.08.2018.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.11.2019 по делу N А03- 17475/2018 с КГКУ "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края" в пользу ООО "Ремводстрой" взыскана задолженность в сумме 2 926 781,26 руб. (по односторонним актам КС-2). Указанное решение суда вступило в законную силу.

В рамках настоящего спора истец просил взыскать неустойку за нарушение срока оплаты работ за период с 06.08.2018 по 16.06.2020 в сумме 365 419,88 руб.

В статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный сторонами контракт по своей правовой природе является договором строительного подряда, регулируемым нормами параграфов 1 и 3 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и, в части не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, положениями Закона N 44-ФЗ Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 5 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9.9 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

В силу пункта 6.3 контракта приемка заказчиком результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также выполненной работы, включая проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта осуществляется заказчиком в течение 5 дней со дня получения от подрядчика извещения (уведомления) о готовности к сдаче работы.

Согласно пункту 3.6.3 контракта оплата отдельного этапа исполнения контракта осуществляется заказчиком в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости работ. Окончательный расчет производится заказчиком после передачи результата работы по контракту в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта.

Из материалов дела усматривается, что работы, предъявленные к приемке 10.07.2018 (письмо N 70 от 09.07.2018), не приняты и не оплачены.

20.09.2019 ООО "Ремводстрой" повторно предъявило к приемке часть работ, ранее предъявленных 10.07.2018.

При рассмотрении дела N А03-17475/2018 арбитражный суд установил отсутствие оснований для отказа от приемки работ у заказчика.

Учитывая, что мотивы отказа от приемки работ признаны несостоятельными, следует согласиться с выводом о том, что заказчик необоснованно уклонился от приемки результата работ, соответствующий всем требованиям контракта.

Поскольку неустойка (пени) предусмотрена контрактом, факт нарушения ответчиком сроков оплаты установлен и подтверждается материалами дела, ответчиком не опровергнут, суд первой инстанции правомерно признал требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) обоснованным.

Согласно расчету истца неустойка за период с 06.08.2018 по 16.06.2020 составила 365 419,88 руб.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 18.09.2019 по делу N 308-ЭС19-8291, N А15-1198/2018, применительно к правоотношениям, урегулированным Законом N 44-ФЗ, если оплата по контракту произведена и взыскиваются только пени, при их расчете нужно использовать ставку, которая действовала на дату оплаты долга.

Оценив представленный истцом расчет неустойки, суд первой инстанции признал его неверным в связи с неправильным определением начальной даты периода начисления неустойки, в связи с чем судом сделан перерасчет.

Согласно расчету суда, неустойка за период с 07.08.2018 по 16.06.2020 составила 364 883,28 руб.

Расчет суда проверен судом апелляционной инстанции и признан верным.

Поскольку факт нарушения денежного обязательства установлен, условие о начислении неустойки и ее размер согласованы в контракте, доказательств несоразмерности последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, требование истца о взыскании неустойки правомерно удовлетворено судом первой инстанции в размере 364 883,28 руб.

ООО "Ремводстрой" также заявлены требования о взыскании штрафов:

-в сумме 5 000 руб. за нарушение срока выдачи разрешения на снос деревьев. Такое разрешение, по мнению истца, выдано 27.04.2018;

-в сумме 5 000 руб. за нарушение срока передачи строительной площадки. Такая площадка передана, по мнению истца, по письму от 04.06.2018;

-в сумме 5 000 руб. за нарушение срока (непередачу) разрешения от руководства Перинатального центра "Дар" на проведение работ по реконструкции теплосети. Такое разрешение, по мнению истца, выдано 09.06.2018.

Согласно пункту 4.2.1 контракта заказчик обязан в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта передать подрядчику по акту приема - передачи документацию, необходимую для выполнения работы.

Конкретный перечень документации, подлежащей передаче, условиями контракта не согласован.

Согласно письму от 22.03.2018 N 117/П/813 заказчиком подрядчику передана проектная и рабочая документация, которая получена Азаренко И.М. 23.03.2018.

Учитывая, что срок для передачи разрешения на снос деревьев, акта приема - передачи строительной площадки и разрешения перинатального центра на проведение работ на земельном участке последнего, условиями контракта не установлен, разрешения на снос деревьев не требовалось, строительная площадка передана по акту, а в целях использования соседнего участка заказчиком заключены соглашения о сервитутах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания пени и штрафа.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истцом не доказано наличие оснований для применения к КГКУ "Единый стройзаказчик" штрафных санкций за ненадлежащее исполнение условий контракта.

Частично удовлетворив исковые требования, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемого решения являются обоснованными.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.08.2020 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-20121/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Краевого государственного казенного учреждения "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Н.В. Марченко Д.Г. Ярцев