Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2020 г. N 12АП-9391/20 по делу N А06-13813/2019

г. Саратов

13 ноября 2020 г.

Дело N А06-13813/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10"

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 21 сентября 2020 года по делу N А06-13813/2019 (судья Г.А. Плеханова)

по заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10" (ОГРН 1023000858660, ИНН 3017022230, 414057, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Рождественского, 6)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области (ОГРН 1113017002020, ИНН 3025000015, 414024, Астраханская область, г. Астрахань, ул. Набережная Приволжского Затона, строен. 35, корпус 1)

о возмещении судебных расходов в рамках дела N А06-13813/2019

по исковому заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области

о признании безнадежной к взысканию задолженности,

при участии в судебном заседании:

участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10" (далее - ГБОУ АО "В(С)ОШ N 10", Учреждение, заявитель) с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N6 по Астраханской области (далее - Межрайонная ИФНС России N6 по Астраханской области, Инспекция) судебных расходов в сумме 6 000 руб., понесенных при рассмотрении дела NА06-13813/2019.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 21 сентября 2020 года производство по заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10" о возмещении судебных расходов в рамках дела NА06-13813/2019 прекращено.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10" не согласилось с принятым определением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и разрешить вопрос по существу.

Участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 27.10.2020, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте, а так же сведениями с сайта Почты России.

Участниками процесса ходатайств об отложении судебного заседания, проведении видеоконференц-связи, проведении процесса онлайн не заявлено.

Согласно пункту 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Учреждение обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Астраханской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением сроков взыскания в общей сумме 56037,94 руб.

Решением от 11 марта 2020 года, задолженность Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10" по пеням НДФЛ в размере 55 851,15 рублей, ЕСН ФБ в размере 133,07 рублей, ЕСН ФСС РФ в сумме 12,65 рублей, ЕСН ФФОМС в размере 41,07 рублей, признана невозможной ко взысканию.

Решение суда первой инстанции от 11 марта 2020 года не было обжаловано и вступило в законную силу.

16 июля 2020 года ГБОУ АО "В(С)ОШ N 10" обратилось в суд с заявлением о взыскании с Межрайонной ИФНС России N6 по Астраханской области судебных расходов в сумме 6 000 руб., понесенных при рассмотрении дела NА06-13813/2019.

Прекращая производство по заявлению, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем пропущен предусмотренный частью 2 статьи 112 АПК РФ трехмесячный срок подачи заявления о взыскании судебных расходов, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ГБОУ АО "В(С)ОШ N 10" обратилось в суд с заявлением о взыскании с Межрайонной ИФНС России N6 по Астраханской области судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 2 статьи 112 АПК РФ заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, последний судебный акт, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, является решение от 11.03.2020, вступившее в законную силу 13.04.2020.

Следовательно, заявление о взыскании судебных расходов могло быть подано заявителем до 13.07.2020 года.

Как следует из материалов дела, заявление Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10" о взыскании судебных расходов подано в Арбитражный суд Астраханской области 16.07.2020, то есть с пропуском установленного частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на два дня.

При этом суд первой инстанции указывает, что заявителем ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов не заявлено.

Однако просительная часть заявления о взыскании судебных расходов содержит ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании судебных расходов в связи со сложной эпидемиологической обстановкой.

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. При этом Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков.

Поскольку нормы АПК РФ не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, установленный частью 2 статьи 112 названного Кодекса, право оценки этих причин принадлежит суду, рассматривающему соответствующее ходатайство.

В данном случае ходатайство заявителя о восстановлении срока судом первой инстанции не рассмотрено.

Более того, в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 28-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Постановление N 12) разъяснено, что в случае, если факт пропуска срока на подачу заявления по вопросу о судебных расходах установлен после его принятия к производству, суд выясняет причины пропуска срока; признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение заявления, а в ином случае прекращает производство по заявлению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку суд установил факт пропуска срока на подачу заявления по вопросу о судебных расходах после его принятия к производству, он был обязан выяснить причины пропуска срока.

Поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов ГБОУ АО "В(С)ОШ N 10" заявлено, но судом первой инстанции не рассмотрено, причины пропуска срока судом не выяснены, вывод суда о прекращении производства по заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Астраханской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 10" о возмещении судебных расходов по настоящему делу является преждевременным.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 12 от 30.06.2020 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при рассмотрении апелляционных жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции арбитражный суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 АПРК РФ, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение.

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, отказа в его принятии, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Кодекса). В этих случаях, поскольку арбитражный суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, арбитражный суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Кодекса.

Поскольку судом первой инстанции не рассмотрено ходатайство ГБОУ АО "В(С)ОШ N 10" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов, производство по заявлению ГБОУ АО "В(С)ОШ N10" о возмещении судебных расходов прекращено, арбитражный суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение спорного вопроса.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 272 АПК РФ арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 21 сентября 2020 года по делу N А06-13813/2019 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший определение.

Судья

Ю.А. Комнатная