Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2020 г. N 09АП-57749/20 по делу N А40-340427/2019

г.Москва

13 ноября 2020 г.

Дело N А40-340427/19

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Гармаева Б.П., Поповой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департаменту городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.09.2020 по делу N А40-340427/19

по иску ТСН "Запад"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о взыскании задолженности, неустойки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Ночной П.А. по доверенности от 22.09.2020 б/н;

от ответчика: Де Ля Куэста М.Э. по доверенности от 12.05.2020 N 33-Д-804/20,

УСТАНОВИЛ:

ТСН "Запад" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании 323 576 руб. 75 коп. долга, 583 611 руб. 16 коп. неустойки (с учетом уточнения требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением суда от 02.09.2020 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, истец с 01.05.2016 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Москва, ул. Покрышкина, д.1, корп.1 на основании решения общего собрания собственников помещений в доме, оформленного протоколом N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 18.12.2015.

Размер расходов на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в доме на 2016 год определен решением общего собрания членов ТСН "Запад", что подтверждается выпиской из протокола N 1 общего собрания членов ТСН "Запад" от 13.05.2016.

Смета расходов ТСН "Запад" (размер расходов на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в доме) на 2017 год определена решением очередного общего собрания членов ТСН "Запад", что подтверждается выпиской из протокола N 3 общего собрания членов ТСН "Запад" от 30.06.2017.

Смета расходов ТСН "Запад" (размер расходов на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в доме) на 2018 год определена решением очередного общего собрания членов ТСН "Запад", что подтверждается выпиской из протокола N 4 очередного общего собрания членов ТСН "Запад" от 18.12.2017.

Истец ссылается на то, что городу Москве в доме принадлежит на праве собственности ряд нежилых помещений, что подтверждается выписками из ЕГРН.

У ответчика перед истцом имеется долг за период с 01.12.2016 по 30.04.2018 в размере 2 323 576 руб. 75 коп.

Кроме того, истцом начислены пени за период с 01.12.2016 по 30.04.2018 в размере 583 611 руб. 16 коп.

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком доказательств оплаты долга не представлено, сумма неустойки начислена обоснованно и рассчитана верно.

Довод жалобы о том, что ответчик по делу является ненадлежащим, отклоняется судом.

Применительно к положениям ст.125 Гражданского кодекса РФ, ст.158 Бюджетного кодекса РФ, учитывая разъяснения п.п.1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент городского имущества города Москвы, в отношении жилых помещений - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в пределах своей компетенции.

Департамент, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы, осуществляет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, а также осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях (Положение о Департаменте городского имущества города Москвы).

Ответчик осуществляет полномочия собственника в отношении имущества города Москвы и представляет интересы города Москвы и является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

В соответствии со ст.ст.30, 31, ст.153, ст.155 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В силу ст.158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик задолженность по оплате не погасил, доказательств обратного не представлено, в то время как в соответствии с требованиями ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Также отклоняется довод жалобы о недоказанности истцом факта оплаты коммунальных услуг, учитывая представленные в материалы дела доказательства, также размер расходов на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в доме на 2016 год определен решением общего собрания членов ТСН "Запад".

При этом апелляционный суд соглашается с доводами жалобы относительно неправомерности взыскания неустойки.

В отношении оплаты пени необходимо исходить из того, что законная неустойка установлена ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ. Однако ст.155 Жилищного кодекса РФ устанавливает не только обязанность по уплате пени за просрочку оплаты, а, определяет порядок внесения платы за помещение и коммунальные услуги.

Так в соответствии с ч.2. ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

В соответствии с ч.2.2. ст.155 Жилищного кодекса РФ в случае не размещения платежных документов и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи, граждане и организации вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в котором были размещены платежные документы и указанная информация в системе.

Кроме того, в соответствии с п.67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Также в соответствии с пп."Ж", п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов - начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Истцом в адрес Департамента направлялись претензионные обращения, однако порядок своевременного направления платежных документов, предусмотренный вышеуказанными нормами, соблюден не был.

Следовательно, период просрочки ответчика установить невозможно, начисление неустойки недопустимо.

Учитывая изложенное, судом усматриваются основания, предусмотренные п.4 ч.1 ст.270 АПК РФ, для отмены обжалуемого судебного акта в указанной части.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266-271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.09.2020 по делу N А40-340427/19 в части удовлетворения иска о взыскании 583 611 руб. 16 коп. неустойки, судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 7 535 руб. отменить.

В удовлетворении иска ТСН "Запад" в части требования о взыскании 583 611 руб. 16 коп. неустойки отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

Б.П. Гармаев Г.Н. Попова