Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2020 г. N 09АП-20968/20 по делу N А40-162092/2019

г.Москва

16 ноября 2020 г.

Дело N А40-313888/18

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 ноября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Валюшкиной В.В., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воронкиным Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.02.2020 по делу N А40-162092/19

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области

к Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"

третьи лица: 1) Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Верх-Исетская районная г.Екатеринбурга спортивно- техническая школа регионального отделения общероссийской общественно- государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области, 2) Региональное отделение ДОСААФ России Свердловской области

о взыскании задолженности в порядке субсидиарной ответственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Баланов Ю.В. по доверенности от 09.01.2020, диплом N К 57889 от 28.06.2012;

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Общероссийской общественно-государственная организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" в пользу Министерства долг 1 349 630 руб. 45 коп., неустойки в размере 3 479 389 руб. 37 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу настоящего решения и до полной уплаты взысканной суммы.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 18.02.2020 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Истец предоставил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Истец и третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст.ст.266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2014 по делу N А60-20146/2014 с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Верх-Исетская Районная г.Екатеринбурга спортивнотехническая школа регионального отделения Общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области (ИНН 6658028800, ОГРН 1026602330974) взыскано в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588) основной долг 1 349 630 руб. 45 коп., неустойку 3 479 389 руб. 37 коп; а также взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами на взысканную сумму по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда, в размере 8,25% годовых с момента вступления в силу настоящего решения и до полной уплаты взысканной суммы.

24.10.2014 был выдан исполнительный лист серии АС N 006959895, который направлен для исполнения в Верх-Исетский районный отдел судебных приставов г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области.

На основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство от 04.08.2015 N 76716/15/66001-ИП.

На направленный судом первой инстанции судебный запрос в ВерхИсетский районный отдел судебных приставов г.Екатеринбурга УФССП по Свердловской области с целью истребования информации о ходе исполнительного производства от 04.08.2015 N 76716/15/66001-ИП ответа не поступило.

Ссылаясь на неисполнение Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Верх-Исетская Районная г.Екатеринбурга спортивнотехническая школа регионального отделения Общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области обязательств и вступившего в силу судебного акта в связи с недостаточностью денежных средств, истец в порядке субсидиарной ответственности обратился с настоящим иском в суд за защитой нарушенных прав.

Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об обоснованности предъявленных требований.

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с п.3.2 Устава ДОСААФ России в структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России. Региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России действуют на основании Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы. Региональные (межрегиональные) и местные отделения ДОСААФ России могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации.

В связи с тем, что ДОСААФ России является общественным объединением, в частности общественной организацией, то на него распространяются нормы федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". В ст.32 данного закона установлен режим права собственности на имущество общественных организаций и их структурных подразделений, в частности в абзаце 2 данной указано, что в общественных организациях, структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

Согласно уставу ДОСААФ России его региональные отделения действуют на основании единого устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы, следовательно, правовой режим права собственности региональных отделений ДОСААФ России определяется в соответствии со ст.32 Федерального закона "Об общественных объединениях". Таким образом, региональные отделения не являются собственниками какого-либо имущества, а лишь осуществляют оперативное управление им. Собственником закрепленного за его региональными отделениями имущества является ДОСААФ России. Те же положения закреплены в п.13.2. Устава ДОСААФ России.

Законодательством, а также Уставом ДОСААФ России не урегулирован вопрос ответственности структурных подразделений общественных организаций, в данном случае региональных отделений ДОСААФ России по их обязательствам. В частности не указано, каким имуществом отвечает перед кредиторами региональное отделение, несет ли собственник имущества регионального отделения ответственность по долгам последнего.

В силу п.1 ст.6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные п.1 и 2 ст.2 настоящего кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Правовой статус региональных отделений ДОСААФ России сходен, а во многом даже аналогичен правовому статусу учреждений. Как и региональное отделение, учреждение не является собственником его имущества, а лишь осуществляет право оперативного управления им. Собственником имущества учреждения является его учредитель (п.1 ст.123.21 Гражданского кодекса РФ). Учитывая данный факт, вопросы ответственности региональных отделений ДОСААФ России по своим обязательства в силу п.1 ст.6 Гражданского кодекса РФ подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса РФ, посвященными учреждениям.

В соответствии с п.3 ст.123.21 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.п.4-6 ст.123.22 и п.2 ст.123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В п.2 ст.123.23 Гражданского кодекса РФ частное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам частного учреждения несет собственник его имущества.

Таким образом, в силу п.1 ст.6 Гражданского кодекса РФ, п.2 ст.123.23 Гражданского кодекса РФ основной должник отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет ДОСААФ России, как собственник закрепленного за основным должником имущества. Соответственно ДОСААФ России несет субсидиарную ответственность по всем обязательствам основного должника, которые были установлены решением Арбитражного суда Свердловской области от 09.09.2014 по делу N А60-20146/14.

Поскольку материалами дела подтверждено отсутствия денежных средств у Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Верх-Исетская Районная г.Екатеринбурга спортивнотехническая школа регионального отделения Общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области для оплаты взысканной задолженности, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что субсидиарную ответственность по обязательствам Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Верх-Исетская Районная г.Екатеринбурга спортивнотехническая школа регионального отделения Общероссийской общественногосударственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Свердловской области несет Общероссийская общественно-государственная организация "ДОСААФ России" и исковые требования удовлетворил правомерно в размере взысканных сумм решением суда по делу N А60-20146/14.

Довод ответчика о признании задолженности безнадежной к взысканию на основании ст.266 Налогового кодекса РФ также является необоснованным.

Частью 1 ст.47.2 Бюджетного кодекса РФ установлены случаи, при которых платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными.

В настоящее время НОУ ДПО "Верх-Исетская районная г.Екатеринбурга "Верх-Исетская районная г.Екатеринбурга СТШ ДОСААФ России" Свердловской области Свердловской области не ликвидировано (выписка из ЕГЮЛ от 24.08.2020), в связи с чем оснований для признания задолженности безнадежной не имеется, истечение срока исковой давности не является в соответствии с ч.1 ст.47.2 Бюджетного кодекса РФ случаем, при котором платеж в бюджет признается безнадежным.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

На данный момент в ЕГРЮЛ сведения о ликвидации НОУ ДПО "Верх-Исетская районная г.Екатеринбурга "Верх-Исетская районная г.Екатеринбурга СТШ ДОСААФ России" не внесены.

В соответствии со ст.195 и 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п.1 ст.200 Гражданского кодекса РФ и положений п.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Мнение ответчика об исчислении срока исковой давности с момента вынесения решения суда по делу N А60-20146/2014 и открытия исполнительного производства противоречит действующему законодательству и тому обстоятельству, что ответственность собственника имущества частного учреждения (при условии недостаточности денежных средств) является особым видом субсидиарной ответственности, на который общие нормы о субсидиарной ответственности, определенные ст.399 Гражданского кодекса РФ, распространяются с особенностями, установленными ст.123.23 Гражданского кодекса РФ.

Истец, установив 06.02.2019, что денежные средства у основного должника для погашения задолженности отсутствуют, совершило необходимые действия для обращения в суд с иском к субсидиарному должнику, в связи с чем довод об истечении срока исковой давности не обоснован.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу о частичном удовлетворении иска, подробно изложены в решении суда, и оснований не согласиться с ними апелляционный суд не усматривает.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г.Москвы.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст.176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.02.2020 по делу N А40-162092/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

В.В. Валюшкина Г.С. Александрова