Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2020 г. N 01АП-5759/20 по делу N А79-4891/2020

г. Владимир

12 ноября 2020 г.

Дело N А79-4891/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05.11.2020.

В полном объеме постановление изготовлено 12.11.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Захаровой Т.А., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-швейная фабрика "Швейзер" (ОГРН 1102130000686, ИНН 2130067835)

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.07.2020 по делу N А79-4891/2020,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-швейная фабрика "Швейзер" об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары внести в Единый государственный реестр юридический лиц сведения о фактически осуществляемой основной экономической деятельности.

В судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи приняли участие представители общества с ограниченной ответственностью "Производственно-швейная фабрика "Швейзер" - Стратьев А.В. на основании доверенности от 11.02.2020 и диплома о высшем юридическом образовании, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары - Автушенко Е.Н. на основании доверенности от 09.01.2020 и диплома о высшем юридическом образовании.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Производственно-швейная фабрика "Швейзер" (далее - ООО "ПШФ "Швейзер", Общество, заявитель) зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее - Инспекция, регистрирующий орган) 26.01.2010.

В Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержится запись от 24.12.2019 за ГРН 21921303233152 о коде основного вида деятельности общества - 14.13.2 "Производство верхней одежды и текстильных материалов, кроме трикотажных или вязанных".

Общество, считая, что по состоянию на 01.03.2020 Инспекцией в ЕГРЮЛ должна быть внесена запись о коде основного вида деятельности 49.31 "Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении", обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений об основном виде экономической деятельности Общества по состоянию на 01.03.2020.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.07.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.

При этом, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), суд первой инстанции не установил наличия со стороны регистрирующего органа противоправного бездействия, нарушающего права заявителя в сфере экономической деятельности.

Общество, не согласившись с решением суда, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование заявленных требований ООО "ПШФ "Швейзер" указывает, что самостоятельно не имело возможности выявить факт наличия недостоверных сведений в ЕГРЮЛ по состоянию на 01.03.2020, поскольку вид деятельности, наиболее пострадавший от коронавирусной инфекции, оно начало осуществлять только с ноября 2019 года.

Как указывает заявитель, только 27.03.2020 (после представления в Фонд социального страхования заявления и справки о подтверждении основного вида экономической деятельности) ему стало известно о том, что его доход от деятельности сухопутного пассажирского транспорта - вида деятельности, наиболее пострадавшего от коронавируса, составляет 76 %.

По мнению Общества, суд без законных оснований освободил регистрирующий орган от обязанности проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

Подробно доводы ООО "ПШФ "Швейзер" приведены в апелляционной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Инспекция, представив отзыв на апелляционную жалобу, указало на отсутствие оснований для ее удовлетворения. Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, заслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд не установил правовых оснований для отмены решения суда.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 АПК РФ).

В соответствии с подпунктом "п" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице содержатся коды видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору (далее - ОКВЭД).

В пункте 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ определено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 названной статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

При этом в силу части 5 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо обязано сообщать в регистрирующий орган по месту своего нахождения об изменении сведений кодов ОКВЭД в течение трех рабочих дней с момента такого изменения.

На основании пункта 1 статьи 11 указанного Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии с приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - приказ) для смены видов экономической деятельности в регистрирующий орган подается заявление, в котором необходимо заполнить листы по форме Р14001 (титульный лист, листы Н и Р).

Если организация меняет виды деятельности только в ЕГРЮЛ, то, помимо заявления по форме Р14001, иных документов в регистрирующий орган не представляется.

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции и не оспаривается Обществом, с заявлением по форме Р14001, в котором должны быть отражены изменяемые им виды экономической деятельности в регистрирующий орган оно не обращалось.

При таких обстоятельствах у Инспекции отсутствовали правовые основания для изменения в ЕГРЮЛ сведений об основном виде деятельности ООО "ПШФ "Швейзер" с кода 14.13.2 "Производство верхней одежды и текстильных материалов, кроме трикотажных или вязанных" на код 49.31 "Деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении".

В рассматриваемом случае, записи, внесенные в ЕГРЮЛ Инспекцией на основании заявлений Общества, в полном объеме соответствуют сведениям, содержащимся в представленных им документах, технические ошибки в коде ОКВЭД, отсутствуют.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод заявителя о том, что на основании представленной им 03.04.2020 в Инспекцию налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 2019 год регистрирующий орган должен был самостоятельно внести запись по состоянию на 01.03.2020 об основном виде экономической деятельности, поскольку такая обязанность у последнего отсутствует.

Кроме того, налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, не содержит сведений об основном виде деятельности, осуществляемой Обществом.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и справка - подтверждение основного вида экономической деятельности, представленные Обществом в Фонд социального страхования 27.03.2020, не являются основанием для внесения сведений в ЕГРЮЛ регистрирующим органом, тем более ретроспективно, по состоянию на 01.03.2020, о чем настаивает ООО "ПШФ "Швейзер".

Также суд обоснованно указал о том, что в силу пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ и пункта 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, у регистрирующего органа, в рассматриваемом случае, отсутствовали.

Поскольку процедура внесения изменений в ЕГРЮЛ в соответствии с положениями Федерального закона N 129-ФЗ носит заявительный характер, а соответствующего заявления от Общества в регистрирующий орган не поступало, у Инспекции не имелось правовых оснований для совершения регистрационных действий по внесению записи в ЕГРЮЛ об изменении основного вида деятельности Общества.

Оснований для иной правовой оценки доказательств, представленных в материалы дела, и иных выводов, суд апелляционной инстанции не усматривает.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционная жалоба ООО "ПШФ "Швейзер" по приведенным в ней доводам не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Государственная пошлина в сумме 1500 рублей, излишне уплаченная по платежному поручению от 01.10.2020, подлежит возвращению Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 20.07.2020 по делу N А79-4891/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Производственно-швейная фабрика "Швейзер" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-швейная фабрика "Швейзер" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 01.10.2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

Т.А. Захарова А.М.Гущина