Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2020 г. N 09АП-54737/20 по делу N А40-99306/2020

г. Москва

16 ноября 2020 г.

Дело N А40-99306/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Москвиной Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.09.2020, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-99306/20 (17-726)

по иску ООО "ФУДЛАЙН"

к Московской областной таможне

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФУДЛАЙН" (истец, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской областной таможне (ответчик, таможенный орган, МОТ) о взыскании процентов в размере 31 053 руб. 09 коп.

Решением от 24.09.2020 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, таможенный орган обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, общество в августе 2018 года декларировало в Московской областной таможне товар - угорь жаренный, замороженный в соусе, ввезенный на территорию РФ по внешнеторговому Контракту из Китая. Таможенная стоимость товара была заявлена по первому методу ее определению, по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В результате таможенного контроля, таможенный орган принял решение от 14.12.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10013010/210818/0015961 в части, касающейся таможенной стоимости, в связи с чем, сумма таможенных платежей увеличилась на 628 552 руб. 79 коп.

Указанные денежные средства были списаны таможенным органом с единого лицевого счета Общества в качестве таможенных платежей 23.02.2019 г.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд.

Решениями Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2019 по делу N А40-62917/19-139-513 суд признал недействительным и отменил ненормативный правовой акт таможенного органа. При этом, суд указал, что у таможенного органа отсутствовали законные основания для доначисления таможенных платежей.

После вступления в законную силу данного судебного акта и обращения ООО "Фудлайн" от 16.10.2019, таможенный орган 22.10.2019 произвел возврат таможенных платежей по ДТ N 10013010/210818/0015961 путем зачета суммы на единый лицевой счет участника внешнеэкономической деятельности, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств ООО "Фудлайн" и выпиской с единого лицевого счета.

С учетом изложенного, декларант обратился в арбитражный суд о взыскании с таможенного органа процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе.

До вступления в законную силу статьи 67 Федерального закона от N 289 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определяющей такой порядок, действуют положения статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 147 данного Федерального закона возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2019 по делу N А40-62917/19-139-513 установлено, что по таможенной декларации N 10013010/210818/0015961 Московская областная таможня приняла незаконное решение относительно таможенной стоимости и в принудительном порядке взыскала с Общества излишние таможенные пошлины, налоги в размере 628 552, 79 рублей.

Согласно отчету о расходовании денежных средств, имеющемуся в материалах дела, указанная сумма была списана таможенным органом 23.02.2019 в качестве таможенных пошлин, налога и 22.10.2019 возвращена Обществу в форме их зачета в счет авансовых платежей на лицевой счет Общества, открытый в таможенном органе. Данный зачет (возврат) был произведен по распоряжению таможенного органа после фактического обращения ООО "Фудлайн" от 16.10.2019 г. с указанием на то, что его права нарушаются, так как решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2019 по делу N А40-62917/19-139-513, которым установлен факт излишней уплаты, вступило в законную силу, а излишне взысканные таможенные пошлины, налоги по спорной декларации не поступили на лицевой счет Общества в качестве авансовых платежей, то есть, не возвращены Обществу.

Таким образом, вопреки доводу жалобы таможенного органа об отказе обществу в возврате излишне взысканных таможенных платежей, денежные средства поступили на лицевой счет Общества, открытый в таможенном органе, и с этого момента заявитель мог распоряжаться ими по своему усмотрению.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении N 303-КГ14-7912 от 02.06.2015: из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет. Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-0). В этой связи независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Таким образом, довод таможенного органа о том, что начисление процентов на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов возможно только при нарушении срока рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов является несостоятельным.

Довод таможенного органа о том, что Общество не обращалось в таможенный орган с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата денежных средств, также не основан на законе.

Статья 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" не предусматривает порядок по отдельному обращению в таможенный с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата денежных средств. При возврате излишне уплаченных денежных средств по заявлению общества, таможенный орган обязан также осуществить возврат процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, так как отдельной процедуры по возврату указанных процентов федеральный закон также не предусматривает.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения заявленных Обществом требований о взыскании с ответчика процентов правомерны.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено. Оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 229, ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.09.2020 по делу N А40-99306/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.А. Москвина