Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2020 г. N 16АП-3457/20 по делу N А15-5714/2018

г. Ессентуки

18 ноября 2020 г.

Дело N А15-5714/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11.11.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.11.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Афанасьевой Л.В., Семенова М.У., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.А., при участии представителя Гаджидадаева К.Ш. - Раджабова А.А. (доверенность от 02.12.2019 N 05 АА2341412), от главы КФХ Рамазановой Э.Р. - Зайналабидовой С.М. (доверенность от 01.11.2019 б/н), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу главы КФХ Рамазановой Э.Р. на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.08.2020 по делу N А15-5714/2018, принятое по заявлению главы КФХ Рамазановой Э.Р. (ОГРНИП 315054400003136) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (ОГРН 1040502524391) и к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (ИНН 7705401340) в лице филиала по Республике Дагестан о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан от 30.12.2016 по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об угловых и поворотных точках земельных участков с кадастровыми номерами: 05:50:000082:237, 05:50:000082:183, 05:50:000082:235, 05:50:000082:236, и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:322, об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД устранить допущенное нарушение путем восстановления в государственном реестре недвижимости сведений о прежних границах незаконно смещенных земельных участков с кадастровыми номерами 05:50:000082:237 и 05:50:000082:183, и исключить из государственного реестра недвижимости (снятия с кадастрового учета) сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:50:000082:322,

УСТАНОВИЛ:

глава крестьянско-фермерского хозяйства Рамазанова Эльнара Рамазановна (далее - глава КФХ Рамазанова Э.Р.) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (далее - Управление Росреестра) с требованиями: о признании незаконными действий ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан от 30.12.2016 по внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об угловых и поворотных точках земельных участков с кадастровыми номерами: 05:50:000082:237, 05:50:000082:183, 05:50:000082:235, 05:50:000082:236, и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:322; об обязании Управления Росреестра устранить допущенное нарушение путем восстановления в государственном реестре недвижимости сведений о прежних границах незаконно смещенных земельных участков с кадастровыми номерами 05:50:000082:237 и 05:50:000082:183, исключить из государственного реестра недвижимости сведения (снятие с кадастрового учета) о земельном участке с кадастровым номером 05:50:000082:322 (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Гаджидадаев К.Ш. (собственник земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:322); Магомедов М.О. (собственник земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:236); Цахаев Ц.И. (собственник земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:235); Курбанмагомедов Ш.А. (собственник земельных участков с кадастровыми номерами 05:50:000082:183 и 05:50:000082:237) (определением от 22.08.2019).

К участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан.

Решением суда от 11.08.2020 в удовлетворении заявленных требований глава КФХ Рамазановой Э.Р. отказано. Судебный акт мотивирован ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

Не согласившись с решением суда, глава КФХ Рамазанова Э.Р. обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Судебное заседание проводится в режиме вэб-конференции.

В отзыве на апелляционную жалобу Гаджидадаев К.Ш. возражает по существу доводов главы КФХ Рамазановой Э.Р., просит решение суда оставить без изменения.

Курбанмагомедов Ш.А. в отзыве на апелляционную жалобу также возражает по существу доводов главы КФХ Рамазановой Э.Р., просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании представитель главы КФХ Рамазановой Э.Р. поддерживает все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования.

Представитель Гаджидадаева К.Ш. поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда оставить без изменения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц представителей Управления Росреестра, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан, Магомедова М.О., Цахаева Ц.И., Курбанмагомедова Ш.А.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Гаджидадаева К.Ш., главы КФХ Рамазановой Э.Р., апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка от 02.10.2013 N 184-13 главе КФХ Рамазановой Э.Р. на праве аренды сроком на 49 лет передан земельный участок с кадастровым номером 05:50:000036:115, находящийся по адресу: РД, Кумторкалинский район, с. Новокули (Новострой), площадью 14210 кв.м. (далее - земельный участок КН115). В кадастровой выписке от 26.12.2016 N 05/20016/02-594238 на земельный участок КН115 содержатся координаты участка.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.06.2017 N 05/140/101/2017-7833 земельный участок КН115 имеет иные координаты и месторасположение принадлежащего заявителю на праве аренды земельного участка было изменено, участок перемещен в пространстве на другое место.

Глава КФХ Рамазанова Э.Р. обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД с требованиями: о признании незаконными действий филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД" по внесению в государственный реестр недвижимости изменений относительно координат и дирекционных углов земельного участка с кадастровым номером 05:50:000036:115; об обязании филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД" устранить допущенное нарушение путем восстановления в государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:50:000036:115 в прежних координатах (дело N А15-5225/2017).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2018 по делу N А15-5225/2017 признаны незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД" по внесению в государственный реестр недвижимости изменений относительно координат и дирекционных углов земельного участка КН115. В решении от 05.02.2018 по делу N А15-5225/2017 суд обязал Управление Росреестра устранить допущенное нарушение путем восстановления в государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке КН115 в прежних координатах.

В ходе исполнения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.02.2018 по делу N А15-5225/2017 было установлено, что при восстановлении земельного участка КН115, указанный земельный участок накладывается площадью более 80% на три земельных участка с кадастровыми номерами 05:50:000082:322, 05:50:000082:237, 05:50:000082:183, и для устранения пересечении границ в данном случае необходимо сместить границы земельных участков с кадастровыми номерами 05:50:000082:237, 05:50:000082:183, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:50:0082:322.

Считая незаконными действия ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по РД" по изменению в государственном кадастре недвижимости сведений об угловых и поворотных точках земельных участков с кадастровыми номерами 05:50:000082:237, 05:50:000082:183, 05:50:000082:235, 05:50:000082:236 и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05:50:000082:322, Глава КФХ Рамазанова Э.Р. обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований Главы КФХ Рамазановой Э.Р., исходил из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

С государственной регистрацией Закон N 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

Определением суда от 20.05.2019 назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от 25.06.2019 (о) имеются наложения кадастровых границ земельных участков с кадастровыми номерами 05:50:000082:237 (площадь наложения 2385 кв.м.), 05:50:000082:183 (площадь наложения (2949 кв.м.), 05:50:000082:322 (площадь наложения 5452 кв.м.) на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 05:50:000036:115.

Представленными в материалы дела выписками из ЕГРН подтверждается регистрация права собственности физических лиц на земельные участки с кадастровыми номерами: 05:50:000082:237 (кадастровый номер присвоен 24.02.2016, права собственности зарегистрировано 21.03.2016), 05:50:000082:183 (кадастровый номер присвоен 07.08.2015, право зарегистрировано 26.01.2017), 05:50:000082:322 (кадастровый номер присвоен 30.12.2016, право собственности зарегистрировано 08.02.2017), 05:50:000082:235 (кадастровый номер присвоен 24.02.2016, право зарегистрировано 21.03.2016) и 05:50:000082:236 (кадастровый номер присвоен 24.02.2016, право зарегистрировано 21.03.2016).

Таким образом, главой КФХ Рамазановой Э.Р. оспаривается правомерность постановки на кадастровый учет земельных участков, принадлежащих на праве собственности третьим лицам. Вместе с тем изменение границ указанных земельных участков или снятие их с кадастрового учета, напрямую затрагивает интересы собственников этих земельных участков.

Требования главы КФХ Рамазановой Э.Р. не могут быть рассмотрены в порядке главы 24 АПК РФ путем оспаривания действий кадастровой палаты и органа регистрации прав.

Главой КФХ Рамазановой Э.Р. избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, о чём указано судом первой инстанции. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании. Доводами апелляционной жалобы названные выводы суда первой инстанции не опровергнуты.

Глава КФХ Рамазанова Э.Р. вправе заявить о разрешении данного вопроса о праве в самостоятельном исковом производстве с привлечением правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 05:50:000082:237, 05:50:000082:183, 05:50:000082:322 в качестве ответчиков по делу, поскольку нарушение прав главы КФХ Рамазановой Э.Р., не может ставиться в зависимость от действий органа, осуществляющего государственную регистрацию права..

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 11.08.2020 по делу N А15-5714/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.А. Цигельников

Судьи

Л.В. Афанасьева М.У. Семенов