Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 г. N 04АП-4978/20 по делу N А19-31205/2019

г. Чита

19 ноября 2020 г.

Дело N А19-31205/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Куклина О.А., Каминского В.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ваулиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Марковского муниципального образования в лице администрации Марковского муниципального образования - администрации городского поселения на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.08.2020 по делу N А19-31205/2019 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" (ОГРН 1073808009659, ИНН 3808166404) к Марковскому муниципальному образованию в лице администрации Марковского муниципального образования - администрации городского поселения (ОГРН 1053827058867, ИНН 3827020680) о взыскании 182 947 руб. 86 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Иркутская Энергосбытовая компания" обратилось к Марковскому муниципальному образованию в лице администрации Марковского муниципального образования - администрации городского поселения с требованиями о взыскании 168 768 руб. 10 коп., составляющих стоимость потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства при передаче электрической энергии потребителям, 6 085 руб. 39 коп. - неустойки за период с 2 22.11.2019 по 17.03.2020, а также неустойки на сумму долга 168 768 руб. 10 коп. за период с 18.03.2020 по день фактической оплаты задолженности.

В процессе рассмотрения дела истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать стоимость потерь электрической энергии в размере 168 768 руб. 10 коп., пени за период с 22.11.2019 по 04.08.2020 в сумме 14 179 руб. 76 коп., а также пени по ФЗ "Об электроэнергетике" на сумму долга 168 768 руб. 10 коп. в соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 05.08.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.08.2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит отменить решение суда.

В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие у него статуса владельца объектов электросетевого хозяйства. Полагает, что необходимо установить размер полученного дохода ООО "Иркутскэнергосбыт" от получения стоимости услуги по передаче электроэнергии по сетям Марковского МО за спорный период и уменьшить за счет него взыскиваемую с МО сумму потерь электроэнергии. Не согласен с выводом суда первой инстанции о соответствии договора энергоснабжения N 14626 от 10.04.2017 требованиям ФЗ N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Договор энергоснабжения является ничтожной сделкой, которая не влечет юридических последствий. Удовлетворяя требования, суд первой инстанции под видом потерь электроэнергии взыскал с Марковского МО объем электроэнергии, безучетно потребленный третьими лицами.

Участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Иркутскэнергосбыт" является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области, в том числе населению и иным потребителям Марковского муниципального образования Иркутского района Иркутской области через объекты электросетевого хозяйства открытого ОГУЭП "Облкоммунэнерго" (сетевая организация).

Марковскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства - трансформаторная подстанция "Трактовая", кадастровый номер 38:06:010105:4553, расположенный в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика р.п. Маркова, ул. Трактовая, через которую энергопринимающие устройства Марковского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации.

10.04.2017 между ООО "Иркутскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и администрацией Марковского муниципального образования - администрации городского поселения (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 14626, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию до точек поставки, включенных в договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, а потребитель обязался оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в соответствии с предметом и условиями договора (пункты 1,1, 2.1, 3.1. договора).

Перечень электроустановок, а именно: КТПН-630/10/0,4 (потери в ТП) по адресу: Иркутский район, р.п. Маркова, ул. Трактовая согласован сторонами в приложении N 2 к договору N14626 от 10.04.2017.

По мнению гарантирующего поставщика, администрация Марковского муниципального образования - администрации городского поселения обязана в силу вышеуказанных правовых норм и заключенного договора энергоснабжения возмещать ему стоимость фактических потерь электрической энергии.

В октябре 2019 года истцом осуществлялась поставка электрической энергии потребителям через принадлежащий администрации объект электросетевого хозяйства трансформаторная подстанция "Трактовая", кадастровый номер 38:06:010105:4553.

В процессе передачи электрической энергии в принадлежащем администрации объекте электросетевого хозяйства возникли потери электрической энергии в количестве 62 185 кВт., исходя из следующего расчета: объем электрической энергии, вошедшей в сеть и зафиксированный согласованным в договоре прибором учета, минус объем электрической энергии, потребленной по лицевым счетам (подтвержден реестрами ПО за октябрь 2019 года, актами сверки задолженности по лицевым счетам).

Выставленные к оплате гарантирующим поставщиком счет-фактуру и товарную накладную потребитель не подписал и не оплатил, что явилось основанием для обращения гарантирующего поставщика в суд с настоящим иском о взыскании задолженности.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из системного анализа абзаца третьего пункта 4 статьи 26, абзаца 1 пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункта 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N861, пунктов 4, 128, 129, 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N442, следует, что к субъектам, обязанным оплачивать гарантирующему поставщику потери электрической энергии, отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях при транзите этой энергии конечным потребителям.

Истец, являясь гарантирующим поставщиком, осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности (постановление Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 N 46-П "О смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика", Приказ Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 N 140-спр "О лишении статуса гарантирующего поставщика").

Марковское муниципальное образование является собственником сооружения электроэнергетики КТПН-630/10/0,4.

Между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 10.04.2017 N 14626, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию до точек поставки, включенных в договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, а потребитель обязуется оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в соответствии с предметом и условиями договора (пункты 2.1, 3.1. договора).

В соответствии с п. 4.5 договора энергоснабжения в случае, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величин потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета.

Величины потерь указываются в паспортах электроустановок по соответствующим точкам учета (приложение N 6).

В приложении N 2 к договору N 14626 от 10.04.2017 сторонами согласовано наименование электроустановки: КТПН-630/10/0,4, расположенной по адресу: Иркутский район, р.п. Маркова, ул. Трактовая.

Ссылка ответчика на ничтожность договора энергоснабжения N 14626, судом апелляционной инстанции не может быть принята во внимание, поскольку отношения по поставке электроэнергии через сети ответчика и возникновение при этом фактических потерь, Администрацией не оспаривается, договор в установленном законом порядке недействительными не признан.

В данном случае судом установлено, что электрические сети, посредством которых осуществляется электроснабжение р.п. Маркова, принадлежат Марковскому муниципальному образованию на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Каких-либо ограничений (обременений) в отношении права на указанный объект не зарегистрировано. В материалах дела отсутствуют доказательства передачи Марковским муниципальным образованием данного объекта каким-либо лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что фактические потери электроэнергии в спорный период возникли именно в сетях Марковского муниципального образования, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 136 Правил N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: - с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; - при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В настоящем случае размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях за спорный период составил 62 185 кВт.ч, что подтверждается представленными истцом первичными документами.

Расчёт стоимости электроэнергии, потерянной в сетях ответчика, производился истцом в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, и Правилами N 442, исходя из объёма электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, за минусом объёма электроэнергии, переданной конечным потребителям истца (физическим и юридическим лицами).

Пунктом 5.4 договора энергоснабжения N 14626 стороны согласовали порядок расчётов: оплата за энергию, отпущенную в расчётном периоде (который равен календарному месяцу), должна производиться по платёжным документам гарантирующего поставщика, в следующем порядке: в первый срок оплаты - 10 числа месяца текущего расчётного периода (месяца) - потребитель оплачивает 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце; во второй срок оплаты - 25 числа месяца текущего расчётного периода (месяца) - потребитель оплачивает 40% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объёме покупки в текущем месяце; в третий срок оплаты - 18 числа месяца, следующего за расчётным, потребитель оплачивает разницу между стоимостью фактического потребления электрической энергии, определённого на основании показаний приборов коммерческого учёта (расчётных приборов учёта), и суммой, уплаченной потребителем на основании пунктов 5.4.1 и 5.4.2 договора.

Для оплаты фактических потерь электрической энергии за октябрь 2019 истец предъявил ответчику счет-фактуру N 621050-14626 от 31.10.2019 на сумму 168 768 руб. 10 коп.

Сведения об объёмах фактических потерь электрической энергии и их стоимости содержатся в представленной истцом товарной накладной N 43294 от 31.10.2019.

Учитывая изложенное, ответчик обязан оплатить стоимость фактических потерь электрической энергии.

Расчет судом проверен, признан правильным. Ответчиком контррасчет не представлен. Доказательства, содержащие сведения об объемах электрической энергии, поступившей в сеть, а также переданной конечным потребителям, не оспорены.

Доводы администрации о том, что заявленный истцом объем является не потерями, а объемом электроэнергии, безучетно потребленной третьими лицами, не имеют документального подтверждения. Объем фактических потерь электроэнергии подтвержден истцом документами, представленными в материалы дела.

Доказательств необоснованности определенного истцом объема и стоимости потерь электрической энергии за указанный период, а также доказательств оплаты стоимости фактических потерь ответчиком не представлено.

Довод ответчика о получении истцом доходов от использования объектов электросетевого хозяйства ответчика в виде стоимости услуг по передаче электроэнергии по спорным электросетям отклоняется как не имеющий документального обоснования и не изменяющий выводов суда о соответствии расчета истца требованиям действующего законодательства.

Доводы заявителя жалобы о том, что стоимость потерь должна возместить сетевая организация отклоняется апелляционным судом, поскольку в соответствии с порядком, установленным законодателем, собственник сетей обязан оплатить сбытовой организации стоимость потерь в своих сетях, но при этом в соответствии с пунктом 6 Правил N 861 не лишен права на компенсацию от территориальной сетевой организации фактических расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 22.11.2019 по 04.08.2020 в размере 14 179 руб. 76 коп, и далее по день фактической оплаты задолженности.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку суд первой инстанции признал доказанным факт наличия потерь в сетях ответчика, их размер, а также неисполнение ответчиком обязательств по их оплате, требование истца о взыскании пени за просрочку платежа также является законным и обоснованным.

Представленный истцом расчёт судом проверен и признан верным.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.08.2020 по делу N А19-31205/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.Е. Мацибора

Судьи

О.А. Куклин В.Л. Каминский