Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2020 г. N 09АП-55597/20 по делу N А40-77249/2020

город Москва

19 ноября 2020 г.

дело N А40-77249/20

Резолютивная часть постановления оглашена 17.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 19.11.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО Банк "Возрождение" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2020

по делу N А40-77249/20

по заявлению ПАО Банк "Возрождение" (ПАО) (ОГРН 1027700540680)

к ИФНС России N 1 по г. Москве (ОГРН 1027700522816)

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя - Смирнова Н.Н. по доверенности от 07.10.2020;

от заинтересованного лица - Злобина И.С. по доверенности от 10.08.2020;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2020 в удовлетворении заявленных ПАО Банк "Возрождение" требований о признании недействительным решения ИФНС России N 1 по г. Москве N 07-48/19915 от 30.01.2020, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и налогового органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что банком закрыт счет N 40820810801907213505 на имя физического лица ИНН 501910180304.

Банком 01.07.2019 направлено сообщение о закрытии счета в налоговый орган.

02.07.2019 налоговым органом, в связи с наличием ошибки по коду "018" 02.07.2019 направлена квитанция о непринятии.

04.07.2019 банком повторно направлено сообщение о закрытии счета, которое не принято по причине той же ошибки.

05.07.2019 банком повторно направлено сообщение о закрытии счета, принятое налоговым органом 05.09.2019.

Инспекцией проведен анализ сообщений о закрытии счета, указанных в заявлении общества и из распечатки квитанций следует, что сообщение не принято, банком указан кодРекв = "СЕРНОМДОК" ЗначРекв "ВУ N 0116920".

По мнению банка, заявитель действовал с соблюдением по аналогии закона срока, указанного в п. 3.6 Положения Банка России N 311-П (не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой получения банком извещения об ошибке).

По результатам проверки ИФНС России N 1 по г. Москве принято решение, которым о привлечении Банка "Возрождение" (ПАО) к ответственности по п. 2 ст. 132 Налогового кодекса Российской Федерации за несообщение в установленный срок налоговому органу сведений об изменении реквизитов счета (вклада, депозита) в виде штрафа в размере 40.000 руб.

Решение УФНС России по г. Москве от 06.04.2020 N 21-10/065205 жалоба Банка оставлена без удовлетворения.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Пунктом 1 ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность банка сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о закрытии счета. Информация сообщается в электронной форме в течение трех дней со дня соответствующего события.

Порядок сообщения банком о закрытии счета устанавливается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в Положении о порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета от 07.09.2007 N 311-П.

На основании п. 1.1 Положения N 311-П банк формирует сообщение в электронном виде об открытии (закрытии) счета, об изменении реквизитов счета клиента по формам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, которое снабжается кодом аутентификации банка, используемым для установления подлинности и целостности электронного сообщения и идентификации его отправителя в процессе передачи.

Передача такого электронного сообщения производится банком через территориальное учреждение Банка России, осуществляющее надзор за его деятельностью, и Центр информационных технологий Банка России (ЦИТ) в уполномоченный налоговый орган для последующей доставки электронного сообщения в налоговый орган по месту нахождения банка.

В соответствии с п. 1.6 Положения N 311-П датой сообщения банком в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии (закрытии) счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) признается дата, включаемая в квитанцию о принятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения и являющаяся датой формирования территориальным учреждением перечня наименований электронных сообщений, включенных в сводный архивный файл, в котором содержалось принятое уполномоченным налоговым органом электронное сообщение.

В соответствии с п. 3.1 Положения N 311-П по результатам контроля уполномоченным налоговым органом каждого электронного сообщения банк получает квитанцию, содержащую подтверждение о принятии (непринятии) уполномоченным налоговым органом электронного сообщения, сформированную уполномоченным налоговым органом в электронном виде и снабженную кодом аутентификации (КА) уполномоченного налогового органа.

Из пункта 3.4 указанного Положения N 311-П следует, что в случае получения банком квитанции о непринятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения банк устраняет причину непринятия, вновь формирует электронное сообщение и направляет его в порядке, установленном настоящим Положением.

Пунктом 3.6 Положения N 311-П установлено, что в случае получения извещения об ошибках банк формирует электронное сообщение с учетом исправленных данных и направляет его не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой получения банком извещения об ошибках, в порядке, установленном настоящим Положением.

Согласно п. 3.4 Положения N 311-П В случае получения банком квитанции о непринятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения банк устраняет причину непринятия, вновь формирует электронное сообщение и направляет

его в порядке, установленном Положением, а в соответствии с п. 3.6 Положения N 311-

П, в случае получения извещения об ошибках банк формирует электронное сообщение с учетом исправленных данных и направляет его не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой получения банком извещения об ошибках, в порядке, установленном Положением.

Указанный срок продлевается до 15 рабочих дней, в случае если формирование и направление банком электронного сообщения связано с получением от клиента дополнительных документов и сведений, необходимых для исправления соответствующих данных.

Таким образом, Положение N 311-П в случае допущения банком ошибок, неточностей, опечаток, описок предусматривает разную квалификацию допущенных ошибок, и в зависимости от квалификации банк получает уведомление о неверно составленном сообщении в виде квитанции о непринятии или извещение об ошибке.

Из этого следует, что в Положении N 311-П различаются такие документы как квитанция о непринятии уполномоченным налоговым органом электронного сообщения и извещение об ошибках.

Таким образом, действие п. 3.6 Положения N 311-П распространяются только на извещения об ошибках при приеме сообщений банка, а не квитанции о непринятии уполномоченным налоговым органом электронных сообщений банка.

Согласно строке 2 таблицы 2.1 информации Центрального банка Российской Федерации от 01.07.2014 "Форматы и структуры электронных документов, предусмотренных нормативными документами Банка России при сообщении банком, подразделениями расчетной сети, действующими в составе территориального учреждения банка России, полевыми учреждениями Банка России, 1 операционным управлением Банка России в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита), об изменении реквизитов счета, вклада (депозита), органу контроля за уплатой страховых взносов об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" в поле "тип информации" для квитанции о принятии (непринятии) электронного сообщения указывается текст "КВИТПРМСЧТ", для извещений об ошибках указывается текст "ИЗВОШИБСЧТ".

В квитанциях о непринятии, направленных банку по результатам обработки уполномоченным налоговым органом электронных сообщений об открытии/закрытии счета счетов, в поле "тип информации" указан текст "КВИТПРМСЧТ" (стр. 2 заявления).

С учетом норм Положения, указанные документы представляют собой квитанции о непринятии уполномоченным налоговым органом электронных сообщений об открытии/закрытии счетов, а не извещение об ошибке.

В рассматриваемом случае п. 3.6 Положения N 311-П, устанавливающий срок, для исправления выявленных несоответствий между сведениями, представленными банком в сообщении об открытии/закрытии счета, и учетными данными, имеющимися в налоговых органах, не подлежит применению.

В силу п. 2 ст. 132 Налогового кодекса Российской Федерации несообщение в установленный срок банком налоговому органу сведений об открытии или о закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 40.000 руб.

Суд первой инстанции пришел к законному выводу о том, что вина ПАО Банк "Возрождение" в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 132 Налогового кодекса Российской Федерации доказана, в связи с чем обоснованно признано правомерным привлечение банка к ответственности на основании указанной статьи.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований соответствуют нормам права и материалам дела, судом дана надлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам, в связи с чем правовые основания к отмене обжалованного судебного акта не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.08.2020 по делу N А40-77249/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина