Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2020 г. N 16АП-3931/20 по делу N А22-884/2020

г. Ессентуки

23 ноября 2020 г.

Дело N А22-884/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 23.11.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руковицкой Е.О.,

в отсутствие в судебном заседании истца - Крестьянского хозяйства "АРВА" (ИНН 0809004658, ОГРН 1030800764873), ответчиков - Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Администрации г. Элисты Республики Калмыкия, третьего лица - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Калмыкия, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Калмыкия, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского хозяйства "АРВА" на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.09.2020 по делу N А22-884/2020,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство "АРВА" (далее КФХ) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Министерство), Администрации г. Элисты Республики Калмыкия о признании права постоянного наследуемого владения за КФХ на земельный участок площадью 1665000 кв.м., с кадастровым номером 08:14:040701:2, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, в районе радиостанции; на земельный участок площадью 7000 кв.м., с кадастровым номером 08:14:040102:1, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, п.Аршан; обязании Управления Росреестра по РК восстановить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах постоянного наследуемого владения за КФХ на указанные земельные участки.

Решением от 07.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что КФХ не представило относимых и допустимых доказательств, подтверждающих прав на спорные земельные участки.

В апелляционной жалобе КФХ просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы заявитель указывает, что КФХ на основании Постановлении Представителя Президента Республики Калмыкия в г.Элисте от 10.07.1996 N 716 и от 23.12.1998 N 1528 владеет имуществом на праве владение двумя земельными участками, категории населенных пунктов, разрешенное использование сельскохозяйственное использование: 1) 164,4 га, с кадастровым номером 08:14:040701:2, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, в районе радиостанции, 2) 0,7 га, с кадастровым номером 08:14:040102:1, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, п.Аршан. Свидетельтсва к ним не сохранились у истца. Отсутствие регистрационной записи в ЕГРН о праве владения на момент рассмотрения заявления о приобретении в собственность за плату земельного участка, указывает на недостоверность сведений в ЕГРН, и нарушает права истца.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие участников дела, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом,

на основании Постановлении Представителя Президента Республики Калмыкия в г.Элисте от 10.07.1996 N 716 и от 23.12.1998 N 1528 владеет имуществом на праве владение двумя земельными участками, категории населенных пунктов, разрешенное использование сельскохозяйственное использование: 1) 164,4 га, с кадастровым номером 08:14:040701:2, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, в районе радиостанции, 2) 0,7 га, с кадастровым номером 08:14:040102:1, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, п.Аршан.

Указанные земельные участки были дополнительно предоставлены КХ "АРВА" на основании Постановления Представителя Президента Республики Калмыкия в г.Элисте от 10.07.1996 N 716.

Итого всего за КХ "АРВА" на 10.07.1996 г. считалось земельных участков общей площадью равной 650,2 га, в т.ч. пашни 633,8 га, дорог - 5,3 га, лесополос - 7,8 га, пастбищ - 2,6 га, построек - 0,7 га, из них во владение - 215,7 га, в т.ч. пашни - 215 га, в аренду на 10 лет земельный участок общей площадью 434,5 га, в т.ч. пашни - 418,8 га. (п.5 Постановления). Пунктом 6 того же Постановления поручалось Земельной службе г.Элисты внести изменения и выдать документы, удостоверяющие право на земельный участок.

Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в г.Элисте, Мэрии г.Элиста Республики Калмыкия от 23.12.1998 N 1528 "Об изъятии земельных участков, не используемых крестьянским хозяйствами и подсобными хозяйствами предприятий" по заявлению КХ "АРВА" Саранова В.С. были изъяты неиспользуемые земельные участки площадью 112,6 га пашни. Тем же Постановлением, поручено Управлению городских земель внести изменение в земельно-кадастровую документацию.

С учетом постановлений N N 716, и 1528, было выдано два плана земельных участков:

для участка 164,4 га, с кадастровым номером 08:14:040701:2, План за N 14885 от 24.03.1999 г.;

для участка 0,7 га, с кадастровым номером 08:14:040102:1, План за N 14897 от 24.03.1999 г.

Документы, удостоверяющие право на земельные участки у КХ "АРВА" не сохранились, тем не менее, в Планах от 24.03.1999 г. указано, что правообладателем участка 164,4 га и 0,7 га является Крестьянское хозяйство "АРВА" с видом права "Владение".

КФХ, полагая, что является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 08:14:040701:2 и 08:14:040102:1, обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении спора судебные инстанции обоснованно исходили из того, что в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которых, выступает предъявленный этим лицом иск (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.08.2005 N 3668/05).

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) защита прав на землю осуществляется путем признания права на земельный участок в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землей в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права на объект недвижимости, находящийся в его владении.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ в отношении КФХ "АРВА", постановлением представителя Президента РК-ХТ в Целинном районе от 17.11.1993 N 616 было зарегистрировано Крестьянское фермерское хозяйство "АРВА", как юридическое лицо.

В соответствии со статьей 58 Земельного кодекса РСФСР и статьей 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшими в 1991 - 1993 годах, предоставлялось право гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, приобретать земельный участок путем передачи в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность на основании решения Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации" внесены изменения в статью 58 Земельный кодекс РСФСР и отменены статьи 5 - 7 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

Согласно статье 58 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287) гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское хозяйство), земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 04.11.2019) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" (в ред. Закона Республики Калмыкия от 22.12.2015 N 165-V-З) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Республики Калмыкия, осуществляется с 1 января 2016 года для сельскохозяйственных организаций, а также для граждан, осуществляющих деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, являющимися правообладателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Калмыкия на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции заключило невозможности сделать вывод кому и когда были предоставлены спорные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения (предоставляются только гражданам), учитывая, что с иском обращается юридическое лицо, для которого такой вид права законодательством не предусмотрен.

Кроме того, из представленных планов земельных участков, земельные участки площадью 164,4 га и 0,7 га, предоставлены в соответствии с постановлением представителя Президента Республики Калмыкия в г. Элисте от 10.07.1996 г. N 716, от 23.12.1998 г. N 1528. Согласно пункту 5 постановления представителя Президента Республики Калмыкия в г. Элисте от 10.07.1996 г. N 716 указано, что "считать общую площадь земельного участка за крестьянским (фермерским) хозяйством" "Арва" равной 650,2 га., в том числе пашни - 633,8 га, дороги -5,3 га, лесополос -7,8 га, пастбищ - 2,6 га, построек -0,7 га, из них во владение - 215,7 га, в том числе пашни - 215,0 га, в аренду на 10 лет земельный участок общей площадью 434,5 га, в том числе пашни - 418,8 га.".

Согласно Постановлению Представителя Президента Республики Кашыкия. в,т.. Элисте от 23.12.1998 г. N 1528 "Об изъятии земельных участков, не используемых крестьянскими хозяйствами и подсобными хозяйствами предприятий" у крестьянского хозяйства "Арва" были изъяты неиспользуемые земельные участки площадью 112,6 га пашни.

При таких обстоятельствах, учитывая, что часть земельного участка предоставлена в аренду на 10 лет (434,5 га), а другая во владение (215,7 га), суд полагает, что Истцом не представлены достоверные доказательства о предоставлении спорных земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения, как и не представлены Свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения.

Кроме того, суд предлагал Истцу представить доказательства владения спорными земельными участками.

Вопреки указанию в иске истец по своему статусу является юридическим лицом, а не индивидуальным предпринимателем.

Исходя из изложенного, апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы, поскольку истцом не доказано возникновения у него права пожизненного наследуемого владения на спорные земельные участки, по основаниям, указанным в законе.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 07.09.2020 по делу N А22-884/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Л.В. Афанасьева Е.Г. Сомов