Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2020 г. N 09АП-32972/20 по делу N А40-276445/2019

г. Москва

20 августа 2020 г.

Дело N А40-276445/19

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МОТ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.05.2020 по делу N А40-276445/19

по заявлению АО "ЭУР-МЕД ДЕНТАЛДЕПО"

к МОТ

об оспаривании решения,

в присутствии:

от заявителя:	Кириенко Е.А. по дов. от 25.11.2019;
от заинтересованного лица:	Волков В.В. по дов. от 02.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

АО "ЭУР-МЕД Денталдепо" (заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Московской областной таможни (ответчик, таможенный орган) от 13.12.2018 с требованием о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013060/121218/0031401 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением от 22.05.2020 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, в рамках внешнеэкономического Договора от 11.01.2016 N ЕЕ-2016, заключенного с компанией "EUR-MED Slovakia s.r.o." (Словакия) Общество осуществило ввоз и задекларировало по ДТ N 10013060/121218/0031401 (товар N 5): Микроскоп стоматологический DENS1M с принадлежностями, изготовитель - компания "DlPLOMAT-DENTAL S.R.O", товарный знак и марка "DENSIM OPTICS", вариант исполнения - 1 ШТ.

Указанный товар классифицирован обществом по коду 9018 49 900 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД).

В целях таможенного оформления обществом подана декларация на товары N 10013060/121218/0031401 с заявлением в ней льготы по уплате НДС.

В графе 36 ДТ N 10013060/121218/0031401 в отношении ввезенного товара Обществом заявлены льготы по уплате налога на добавленную стоимость (далее - НДС), а именно: в соответствии Классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 378, заявлен код "XT" - освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимой в Российскую Федерацию важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники.

В качестве документов, подтверждающих соблюдение условий для применения льготы по уплате таможенных платежей, Обществом представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие, выданное Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзором) N РЗН 2018/7576 от 05.09.2018.

В соответствие с указанным регистрационным удостоверением ввозимому товару был присвоен код общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности 26.60.12.119 (ОКПД 2)

По результатам документарной проверки таможней 13.12.2019 принято Решение по классификации товара по ТН ВЭД о выпуске задекларированных Обществом товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. В указанном решении содержится вывод о неправомерном освобождении Общества от уплаты НДС, отказано в предоставлении Обществу льготы по уплате НДС в отношении товара, задекларированного по ДТ 10013060/121218/0031401 (товар N 5)

На основании указанного Решения от 13.12.2019 Таможня направила Обществу Требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар N 5, до выпуска товара от 13.12.2019, а именно внести изменения в следующие графы: Гр. 33 -9011109000; Гр. 36 -ОООООО; Гр. 47 -ИУ.

Таможенным органом сделана корректировка по указанным графам и произведено доначисление налог на добавленную стоимость в размере 76 496,86 руб.

Для выпуска товаров АО "ЭУР-МЕД Денталдепо" осуществило корректировку сведений, заявленных в таможенной декларации N 10013060/121218/0031401 в части таможенных преференций и уплатило в бюджет НДС по ставке 18% в размере 76 496,89 руб., что следует из графы 47 корректировочной декларации.

Указанные денежные средства были внесены обществом в адрес Московской областной таможни на основании платежного поручения N 1126 от 11.12.2018.

Не согласившись с действиями таможенного органа, 31.01.2019 АО "ЭУР-МЕД Денталдепо" обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств исх. N 1.

В ответ на данное заявление Московская областная таможня направила письмо исх. 17-20/06541 от 26.02.2019, которым сообщила о возвращении заявления общества без рассмотрения.

10.04.2019 АО "ЭУР-МЕД Денталдепо" обратилось с повторным заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств исх.N 9 в адрес Каширского таможенного поста.

В ответ на заявление общества о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств Московская областная таможня направила письмо исх. N 47-12/198 от 03.06.2019, которым сообщила об отказе.

Не согласившись с оспариваемым решением таможенного органа, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы, с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

Согласно п. 2 ст. 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 названного Кодекса, а также сырья и комплектующих изделий для их производства.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации: следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации: медицинских изделий.

Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31.12.2021 регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации; протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним; технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов; очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения)/

Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость" утвержден Перечень важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее по тексту - Перечень).

Пункт 13 указанного Перечня включает в себя, в том числе, такие медицинские изделия как приборы и аппараты для медицинских лабораторных исследований 94 4300 (далее - ОКП) (анализаторы состава и свойств биологических жидкостей медицинские; приборы и аппараты для санитарно-гигиенических и бактериологических исследований измерительные; приборы и аппараты для клинико-диагностических лабораторных исследований, кроме анализаторов; приборы и аппараты для санитарно-гигиенических и бактериологических исследований, кроме измерительных; комплексы и комплекты (наборы) для клинико-диагностических лабораторных исследований; комплексы и комплекты (наборы) для санитарно-гигиенических и бактериологических исследований; приборы и аппараты вспомогательные для клинико-диагностических, санитарно-гигиенических и бактериологических исследований общего назначения) в отношении следующих кодов ТН ВЭД ЕАЭС: 8413; 8419 89 989 0; 8421 19; 8479 89 970 8; 9018; 9027.

Учитывая изложенное, принадлежность конкретной продукции к соответствующей группе Перечня определяется на основании принципа построения Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93. Перечисленные в Перечне группы медицинских товаров, а также входящие в них подгруппы и виды продукции освобождаются от налога на добавленную стоимость.

Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

На территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 38 Закона N 323-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 утверждены Правила государственной регистрации медицинских изделий (Правила), в соответствии с пунктом 2 которого регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению.

Таким образом, регистрации подлежат: а) любые самостоятельные изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой и б) изделия с принадлежностями.

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

В силу подпункта "и" пункта 56 Правил в регистрационном удостоверении на медицинское изделие указывается код общероссийского классификатора продукции (ОКП) для медицинского изделия. Следовательно, документом, подтверждающим код ОКП ввезенного товара, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

Форма регистрационного удостоверения утверждена приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 N 40-Пр/13 "Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие". Согласно утвержденной форме в приложении к регистрационному удостоверению указывается наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению); при этом приложение к регистрационному удостоверению является его неотъемлемой частью.

В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации 07.09.2018 N 03-07-07/64096 освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в отношении принадлежностей к медицинским изделиям, ввозимых в Российскую Федерацию отдельно от этих изделий, применяется при наличии регистрационных удостоверений на данные принадлежности, а также включении таких принадлежностей в перечень, утвержденный вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что описание товара N 5, указанное Декларантом при подаче ДТ N 10013060/121218/0031401, соответствует описанию в приложении к регистрационному удостоверению РЗН 2018/7576 от 05.09.2018, где данный товар (Микроскоп стоматологический DENSIM) указан как стоматологический операционный микроскоп с поворотным двойным бинокуляром (0-195 градусов) Densim (Словакия).

В соответствии с Примечанием к группе 90 подп. б) пункта 2 Единой товарной номенклатуры ВЭД ЕЭС прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами.

Спорный товар предназначен исключительно для работы стоматологической установки, что позволяет рассматривать его как принадлежность для использования исключительно в определенном оборудовании и относить к подсубпозиции N 9018 49 900 0 Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕЭС, к которой относятся Микроскоп стоматологический DENSIM с принадлежностями.

Единственным документом, достоверно подтверждающим значение кода ОКПД 2 ввезенного Обществом товара N 5, является его регистрационное удостоверение, сведения из которого впоследствии переносятся в соответствующий раздел сертификата соответствия (декларации о соответствии).

В регистрационном удостоверении от 05.09.2018 N РЗН 2018/7576 ввезенного Обществом товара "Микроскоп стоматологический DENSIM с принадлежностями" указан код ОКПД 2 26.60.12.119.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции (ОК 005-93) (действовавшему на момент выдачи регистрационного удостоверения) под кодом 94 4300 указано оборудование стоматологическое, зубопротезное, оториноларингологическое.

Данная продукция входит в группу кодов 94 4300 "Оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек".

На основании пункт 13 Перечня оборудование для кабинетов и палат, оборудование для лабораторий и аптек под кодом 94 4300 не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Спорные товары могут применяться исключительно со стоматологическими установками, которые используются только в стоматологии, и являются принадлежностями к стоматологическим установкам.

Раздельный ввоз на территорию Российской Федерации поименованных в регистрационном удостоверении товаров не сопряжен с изменением потребительских либо классификационных признаков этих товаров, не приводит к утрате данными товарами статуса медицинского изделия и не свидетельствует о невозможности применения к данному товару льготы по уплате таможенных платежей.

Учитывая, что обществом на таможенную территорию Таможенного союза ввезены принадлежности, необходимые для применения медицинского изделия (стоматологической установки) по назначению и относящиеся к коду ОКП 94 4300, то есть к товарам, включенным в пункт 13 Перечня, их ввоз на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

Поскольку Перечень обуславливает обязательное совпадение кода ТН ВЭД ЕАЭС, с одной стороны, и кода по ОКП ОК 005-93, с другой стороны, то есть указанные коды должны находится в рамках одного пункта Перечня, учитывая, что в рассматриваемом случае данное условие Заявителем соблюдено, вытекает вывод о том, что спорный товар по ДТ подпадает под действие Перечня и освобождается от уплаты НДС.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предоставленные обществом в ходе таможенного оформления документы являются достаточными для подтверждения того, что ввезенный Обществом товар имеет сертификат соответствия N РОСС RU.Д-SK.AC11.В.00012/18 от 31.10.2018, регистрационное удостоверение, выданное Росздравнадзором, подтверждающие регистрацию указанных в них товаров конкретного производителя в качестве изделий медицинского назначения.

В нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ таможенный орган не обосновал наличие у него достаточных оснований для внесения изменений в сведения, указанные в декларации на спорный товар, доказательств несоблюдения обществом условия о документальном подтверждении, с ввозимыми товарами Таможенный орган не представил. В оспариваемом решении основания для вывода о неправомерном применении Обществом льготы по уплате НДС в отношении ввезенного товара, задекларированного по ДТN 10013060/121218/0031401 (товар N 5), отсутствуют.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что представленные документы позволяют однозначно сделать вывод о соблюдении декларантом необходимых условий для предоставления льготы по уплате НДС в отношении ввезенного им товара, а также подтверждают заявленные обществом сведения.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение таможенного органа является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2020 по делу N А40-276445/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов