Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2020 г. N 12АП-8637/20 по делу N А12-7454/2020

г. Саратов

23 ноября 2020 г.

Дело N А12-7454/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Дубровиной О.А., Котляровой А.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мальцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 августа 2020 года по делу N А12-7454/2020,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, 13, ИНН 3445045202, ОГРН 1023403844441)

к государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" (400040, г. Волгоград, территория поселок Металлургов, д. 68, ИНН 3444107417, ОГРН 1033400327146),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (400078, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, 102), комитета финансов Волгоградской области (400066, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, 7),

о взыскании задолженности и пени,

при участии в судебном заседании:

- директор государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" - Власов Е.А., по паспорту,

- представитель государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" - Дундуков А.П., по доверенности от 01.09.2020,

- представитель комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области - Дундуков А.П., по доверенности от 10.11.2020 N 255,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград", комитета финансов Волгоградской области, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору N 09-5-57737/19Б от 01.10.2019 года за декабрь 2019 года в размере 55 616,56 руб., пени в размере 4 054,66 руб., задолженности по договору N 09-5-59456/20Б от 01.01.2020 года за январь 2020 года в размере 27 651,57 руб., пени в размере 4 024,13 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 августа 2020 года по делу N А12-7454/2020 уточненные исковые требования приняты.

С Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" (400040, г. Волгоград, территория поселок Металлургов, д. 68, ИНН 3444107417, ОГРН 1033400327146) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, 13, ИНН 3445045202, ОГРН 1023403844441) взыскана задолженность в размере 83 268,13 руб., пени в размере 8 078,79 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 519 руб.

С Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" (400040, г. Волгоград, территория поселок Металлургов, д. 68, ИНН 3444107417, ОГРН 1033400327146) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 135 руб.

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит состоявшийся по делу судебный акт отменить по основаниям, изложенным в жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" поступили письменные объяснения на апелляционную жалобу, в которых ответчик поддерживает доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" поступили письменные объяснения на апелляционную жалобу, в которых общество просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад", комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области поддержали позицию по делу.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград", комитета финансов Волгоградской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (Поставщик) и государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" (Покупатель) заключены контракты поставки газа N 09-5-57737/19Б от 01.10.2019 года, N 09-5-59456/20Б от 01.01.2020 года, по условиям которых Поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель обязался принимать и оплачивать газ (том 1 л.д. 12-19, 35-42).

Порядок учета газа установлен разделом 4 контрактов.

Прием-передача газа оформляется сторонами ежемесячно, путем подписания акта приема - передачи.

Во исполнение обязательств по контрактам истец произвел поставку газа ответчику:

- по контракту N 09-5-57737/19Б от 01.10.2019 года в октябре 2019 года на сумму 326 898,02 руб., в ноябре 2019 года - на сумму 1 056 340,32 руб., в декабре 2019 года - на сумму 1 018 098,20 руб.;

- по контракту N 09-5-59456/20Б от 01.01.2020 года в январе 2020 года на сумму 1 027 651,57 руб.

Факт поставки подтверждается актами приемки-передачи газа, универсальными передаточными документами (том 1 л.д. 20-33, 43-46).

Согласно п. 5.5.1. контрактов исполнение Покупателем денежных обязательств перед Поставщиком ежемесячно осуществляется в следующем порядке:

- 30% плановой стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18 числа этого месяца;

- фактически потребленный (отобранный Покупателем) в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее уплаченных Покупателем Поставщику в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Ответчик обязательства по оплате в полном объеме не исполнил.

По расчету истца задолженность по контрактам составляет 83 268,13 руб., в том числе: по контракту N 09-5-57737/19Б от 01.10.2019 года за декабрь 2019 года - 55 616,56 руб., по контракту N 09-5-59456/20Б от 01.01.2020 года за январь 2020 года - 27 651,57 руб.

Истец направил ответчику извещения о размере задолженности за газ с просьбой о погашении суммы долга (том 1 л.д. 11, 34).

Неисполнение обязательства по оплате задолженности за поставленный газ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 539, 541, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате поставленного истцом газа на заявленную к взысканию сумму, пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом, удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что настоящий спор касается длящихся и регулярных отношений между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" и ГБУ Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" по поставке природного газа. Из материалов дела следует, что уведомления об исполнении в полном объеме своих денежных обязательств от ответчика в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" не поступало. Доказательств того, что ответчик принимал меры по соблюдению п. 2.2.1 контрактов (оформление изменения цены контракта дополнительным соглашением) не представлено. Подписывая контракты, ответчик согласился с порядком расчета цены на газ.

Не соглашаясь с вынесенным судебным актом, Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в апелляционной жалобе указывает на то, что поставщик не представил покупателю аргументированных доводов и оснований для изменения условий контракта поставки газа в части изменения твёрдой цены контракта, при наличии недопоставленного объема газа в 2019 году в размере 3,038 тыс.м3., в 2020 году 0,455 тыс.м3.

Поставщик изменение цены контракта, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с условиями п. 2.2.1 контракта, путём подписания дополнительного соглашения не исполнил. Дополнительное соглашение со стороны поставщика в адрес покупателя не направлялось, покупатель от заключения дополнительного соглашения не уклонялся.

Таким образом, поставщик необоснованно в одностороннем порядке изменил условие контракта в части изменения твёрдой цены контракта, увеличив цену контракта на 55 616,56 рублей в 2019 году и на 27 651,57 руб. в 2020 году, и обратился в суд с настоящим иском.

Проверив в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и, исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

На основании части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что факт исполнения истцом обязательств по поставке газа подтверждается актами приемки-передачи газа, универсальными передаточными документами за указанный период, и ответчиком не оспорен.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал на отсутствие у него обязанности по оплате задолженности за поставленный газ в сумме, превышающей цену заключенных контрактов.

Ответчик указал, что по контракту N 09-5-57737/19Б от 01.10.2019 года сторонами согласован объем газа 346,498 тыс.м3, фактически поставлено 343,46 тыс.м3. При недопоставленном объеме газа в размере 3,038 тыс.м3 истцом увеличена цена контракта на 55 616,56 руб.

По контракту N 09-5-59456/20Б от 01.01.2020 года сторонами согласован объем газа 147,647 тыс.м3, фактически поставлено 147,192 тыс.м3. При недопоставленном объеме газа в размере 0,455 тыс.м3 истцом увеличена цена контракта на 27 651,57 руб.

Ответчик считает, что истец необоснованно в одностороннем порядке изменил условие контрактов в части согласованной твердой цены.

Аналогичные доводы изложены в апелляционной жалобе комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области и в пояснениях ответчика в суде апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд полагает их подлежащими отклонению на основании следующего.

Пунктом 3.12 договора предусмотрено, что физико-химические показатели, в том числе калорийность газа (объемная теплотворная способность (далее - ОТС), принимаются по данным поставщика. ОТС за отчетный период рассчитывается как среднее арифметическое значение ОТС, указанных в паспортах качества газа, оформленных Трансгазом или Поставщиком по результатам периодических испытаний качества газа, проведенных Трансгазом или Поставщиком и действующих в течение отчетного периода.

Согласно п. 5.1. контрактов цена на газ на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, утвержденной на соответствующий период времени уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), или определенной по формуле цены газа, утвержденной данным органом, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки.

В соответствии с п. 5.2. контрактов оптовые цены на газ определяются на объемную единицу измерения газа (1 тыс. куб. метров), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 Кпа (760 мм ртутного столба, влажность 0%, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб.м. (33080 кДж/куб.м.).

При отклонении фактической ОТС от расчетной Поставщик ежемесячно производит перерасчет оптовых цен на газ по формуле, указанной в п. 5.2. контрактов.

При этом в формуле при перерасчете предполагается использование фактической ОТС, указанной в паспортах качества.

Таким образом, цена поставляемого газа ставится в зависимость от фактической ОТС и подлежит перерасчету лишь в том случае, если фактическая ОТС отлична от расчетной теплоты сгорания, составляющей 7900 ккал/куб. м.

Истцом в материалы дела представлены паспорта качества газа за октябрь - декабрь 2019 года, январь 2020 года, выданные Городищенским линейным производственным управлением магистральных трубопроводов ООО "Газпром трансгаз Волгоград", подтверждающие отклонение фактической объемной теплоты сгорания от расчетной (том 1 л.д. 125-126, 132-133, 139-140, 145-146).

В рассматриваемом случае, как установлено судом, истец произвел перерасчет оптовой цены на газ в связи с отклонением фактической объемной теплоты сгорания от расчетной 7900 ккал/куб. м согласно формуле, приведенной в пункте 5.2 контрактов.

Перерасчет оптовой цены на газ произведен истцом на основании паспорта качества в соответствии с условиями заключенного контракта. Таким образом, судебная коллегия полагает, что действия истца являются правомерными.

К аналогичным выводам пришел Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 25.09.2014 по делу N А72-16354/2013, Арбитражный суд Северо-Западного округа от 31.01.2019 в постановлении по делу N А56-39173/2018.

О фальсификации паспортов качества при рассмотрении дела в суде первой инстанции в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, ответчик и третье лицо не заявляли.

Доказательств поставки истцом в спорный период газа меньшей калорийности, чем указано в паспортах качества и актах поданного-принятого газа, ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

При этом позиция ответчика и третьего лица о том, что в случае наличия отклонений фактической ОТС от расчетной, необходимо заключение дополнительного соглашения к договору для согласования цены, судебной коллегией отклоняется как основанная на неправильном толковании норм материального права.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 18.12.2017 N Ф06-27885/2017 по делу N А12-7813/2017.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении поставщиком положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отклоняются судом на основании следующего.

Статьей 18 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) установлено, что поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Закона.

Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162 утверждены "Правила поставки газа в Российской Федерации" (далее - Правила поставки газа в РФ).

Согласно п. 5 Правил поставки газа в РФ, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор с Покупателем согласован с учетом требований п. 8 ч. 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44).

В соответствии с п. 2 ст. 34 ФЗ N 44 при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

Пунктом 2.2.1. контрактов установлены объемы поставки газа и цена контракта газа, которые являются нормативной величиной, поскольку потребляемый объем покупателем фактически может отличаться от договорного.

В п. 2.2.1. контрактов стороны предусмотрели, что изменение цены контракта оформляется соглашением сторон.

Также п. 2.2.1 контрактов предусмотрено, что покупатель производит расчеты с поставщиком на условиях контракта. Если до истечения контракта покупатель исполнит в полном объеме свои денежные обязательства в пределах лимита, он обязан в течение 3 дней письменно известить об этом поставщика. В течение 3 последующих недель стороны обязуются заключить новый контракт.

Из материалов дела следует, что уведомления об исполнении в полном объеме своих денежных обязательств от ответчика в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" не поступало. Доказательств того, что ответчик принимал меры по соблюдению п. 2.2.1 контрактов (оформление изменения цены контракта дополнительным соглашением) не представлено.

Подписывая контракты, ответчик согласился с порядком расчета цены на газ.

При этом судом учтена длительность договорных отношений между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" и ГБУ Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" по поставке природного газа.

С учетом вышеназванных положений и исходя из установленных обстоятельств, суд пришёл к выводу, что в силу статьи 544 ГК РФ ГБУ Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" обязано оплатить стоимость газа в полном объеме в количестве фактического потребления.

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств оплаты задолженности в заявленном размере суду не представлено, исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" о взыскании с Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области "Волгоградский региональный ботанический сад" задолженности в размере 83 268,13 руб. удовлетворены судом обоснованно.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 11.01.2020 года по 20.08.2020 года в размере 8 078,79 руб.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом расчет пени произведен на основании абз. 2 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ", согласно которого в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа или услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету истца размер пени составляет 8 078,79 руб., в том числе:

- по контракту N 09-5-57737/19Б от 01.10.2019 года за нарушение сроков оплаты за декабрь 2019 года за период с 11.01.2020 года по 20.08.2020 года - 4 054,66 руб.,

- по контракту N 09-5-59456/20Б от 01.01.2020 года за нарушение сроков оплаты за январь 2020 года за период с 11.02.2020 года по 20.08.2020 года - 4 024,13 руб.

Расчет судом проверен, признан правильным.

Ответчиком расчет не оспорен, доказательств оплаты пени не представлено.

Оснований для уменьшения неустойки судом не установлено. Доказательства, свидетельствующие о несоразмерности неустойки, а также о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер, ответчик в материалы дела не представил.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доказательств отсутствия вины в просрочке оплаты полученного ресурса, в частности, о принятии ответчиком всех мер для надлежащего исполнения денежного обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, ответчиком не представлено.

При этом отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не является основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в связи с просрочкой исполнения обязательства по оплате поставленного газа требование истца о взыскании пени в размере 8 078,79 руб. удовлетворено судом обоснованно.

Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Таким образом, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу; правильно применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения; дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам с соблюдением требований части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 августа 2020 года по делу N А12-7454/2020 подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области - без удовлетворения.

Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области в соответствии со статьей 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, судебной коллегией не разрешается.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 августа 2020 года по делу N А12-7454/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

О.А. Дубровина А.Ф. Котлярова