Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2020 г. N 02АП-6702/20 по делу N А82-22948/2019

г. Киров

24 ноября 2020 г.

Дело N А82-22948/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Панина Н.В., Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2"

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.07.2020 по делу N А82-22948/2019

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "Водсервис" (ОГРН 1122901003455; ИНН 2901224715)

к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151; ИНН 7606053324)

с участием в деле третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (ОГРН 1147746544890; ИНН 7726747370), Агентства по тарифам и ценам Архангельской области (ОГРН 1042900033780; ИНН 2901128698)

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "Водсервис" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (далее - ответчик, Компания, заявитель) о взыскании 223 739 рублей 84 копеек стоимости фактически оказанных услуг по транспортировке горячей воды от центральных тепловых пунктов до объектов конечных потребителей за октябрь 2019 года.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.12.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 10.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "РВК-центр" (далее - ООО "РВК-центр"), Агентство по тарифам и ценам Архангельской области (далее - Агентство).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.07.2020 исковые требования удовлетворены.

Компания с принятым решением суда не согласилась, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению заявителя жалобы, Компания не является организацией, осуществляющей эксплуатацию системы централизованной системы горячего водоснабжения, каких-либо отдельных объектов такой системы, в том числе в Северном округе г. Архангельск, кроме того, у ответчика отсутствуют ЦТП, оборудование для приготовления горячей воды (водоподогреватели), следовательно, заключение договора на транспортировку горячей воды по сетям Общества не является для Компании обязательным ни в силу закона, ни в силу договора, следовательно, обязанность по оплате за транспортировку горячей воды в Северном округе муниципального образования "Город Архангельск" у Компании отсутствует. Согласно позиции заявителя, в соответствии с действующим законодательством затраты на транспортировку горячей воды должны быть включены в тариф на горячую воду для конечных потребителей, который устанавливается организации, осуществляющей горячее водоснабжение (гарантирующей организации), ответчик не является таковым. По утверждению заявителя, затраты на транспортировку горячей воды в тарифы Компании не включены, и не могут быть включены, кроме того, Компании постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19.12.2013 N 83-т/51 (в редакции постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 19.12.2014 N 72-т/24) установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ответчиком потребителям, расположенным, в том числе на территории МО "Город Архангельск"; вид тарифа является одноставочным и составляет 1 руб. /Гкал, следовательно, при установлении тарифа на тепловую энергию в руб. / Гкал не могут быть включены затраты по транспортировке горячей воды в руб. /м. куб. Ответчик указывает, что истец, имея оборудование по приготовлению горячей воды и сети, по которым транспортируется горячая вода, как раз и является организацией, осуществляющей эксплуатацию системы горячего водоснабжения, а также организацией, которая приготавливает горячую воду на своих водяных водоподогревателях и транспортирует по своим сетям, следовательно, истцу фактически возмещение расходов по транспортировке должна осуществлять организация, которая занимается приготовлением горячей воды, то есть само Общество. Также заявитель указывает, что расчет начислений за горячее водоснабжение Обществом произведен исходя из действующих нормативов без учета показаний индивидуальных приборов учета горячей воды; согласно контррасчету объема потребленной горячей воды, произведенного с учетом показаний индивидуальных приборов учета горячей воды граждан, истцом предъявлено к оплате на 99 878 рублей 75 копеек больше. По мнению заявителя, взыскание неосновательного обогащения за транспортировку горячей воды не может быть больше суммы, которая фактически начислена гражданам.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 13.10.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 14.10.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения; указывает, что расходы, связанные с транспортировкой горячей воды, являются составляющей компонента на тепловую энергию, в связи с чем довод заявителя о том, что расходы Компании по оплате услуг Общества по транспортировке горячей воды от зданий тепловых пунктов до потребителей Компании не могут быть учтены при тарифном регулировании, подлежат отклонению. Также, по мнению истца, является несостоятельным довод ответчика о том, что истец является организацией, имеющей оборудование, на котором готовится горячая вода, так как согласно договорам аренды у Общества в аренде (владении) находится лишь часть скоростных водоподогревателей (ВВП N 16), а именно блок-секции. Истец отмечает, что поскольку именно ответчик является лицом, получающим оплату конечных потребителей за поставленную горячую воду в части составляющей "тепловая энергия", суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования. По мнению Общества, в отсутствие данных об установленных у конечных потребителей индивидуальных приборах учета, вводе их в эксплуатацию, документально подтвержденных сведений об их показаниях в спорный период отсутствуют основания для принятия контррасчета ответчика, выполненного с указанием на применение показаний индивидуальных приборов учета горячей воды граждан. Истец обращает внимание на то, что в контррасчете ответчика содержатся неверные данные о количестве зарегистрированных граждан. Общество полагает, что в отсутствие в материалах дела достаточных доказательств, подтверждающих объем потребления горячей воды, зафиксированный в спорный период индивидуальными приборами учета, следует руководствоваться данными о количестве зарегистрированных граждан, представленными ответчику муниципальным учреждением "Информационно-расчетный центр".

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Стороны и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцу на основании договора аренды имущества от 01.08.2019, заключенного с индивидуальным предпринимателем Прудиевым В.М. (л.д. 14-17), и договора аренды имущества от 01.08.2019, заключенного с индивидуальным предпринимателем Комаровой Н.А. (л.д. 18-27) переданы во временное владение и пользование тепловые сети в Северном округе г. Архангельска.

Постановлением мэрии г. Архангельска "Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования "Город Архангельск" до 2028 года" от 24.02.2014 N 136 статус единой теплоснабжающей организации муниципального образования "Город Архангельск" присвоен публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" (л.д. 33).

Постановлением Агентства от 14.08.2017 N 37-в/1 "Об утверждении производственной программы, установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов и тарифов на услуги по транспортировке горячей воды, оказываемые ООО "Управленческая компания "ВодСервис" на территории Северного территориального круга муниципального образования "Город Архангельск" для Общества установлен тариф на услуги по транспортировке горячей воды в размере 9 рублей 36 копеек за 1 кубометр с 01.07.2018 по 31.12.2020 (л.д. 28-32).

Компания на территории Северного территориального округа города Архангельска инженерных сооружений и оборудования, непосредственно используемого для приготовления горячей воды конечным потребителям, не имеет, при этом она выставляла конечным потребителям платежные документы для внесения платы за тепловую энергию как одну из составляющих поставленной горячей воды.

Ссылаясь на то, что Общество оказывает услуги по транспортировке горячей воды на территории Северного округа МО "Город Архангельск", и полагая, что ответчик обязан оплачивать истцу оказанные услуги по транспортировке горячей воды по тарифам, установленным для Общества, последнее направило в адрес Компании акт от 31.10.2019 N 24 и счет на оплату от 31.10.2019 N 14 (л.д. 34-35), которые со стороны ответчика остались без исполнения.

В связи с неоплатой Компанией выставленных счетов Общество направило в адрес ответчика претензию от 31.10.2019 N 293 с требованием погасить задолженность (л.д. 36).

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с иском по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, договор оказания услуг по транспортировке горячей воды между истцом и ответчиком в спорный период заключен не был.

Как следует из абзаца 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

В судебных актах по делу N А82-3659/2016, в рамках которого рассматривались, в том числе, особенности снабжения горячей водой в Северном территориальном округе МО "Город Архангельск", установлено, что источником теплоты в системе теплоснабжения г. Архангельска с 1970 года является теплоэлектроцентраль - Архангельская ТЭЦ. С момента ввода Архангельской ТЭЦ в эксплуатацию система теплоснабжения г. Архангельска является централизованной системой теплоснабжения с закрытой схемой горячего водоснабжения, что подтверждается схемой теплоснабжения МО "Город Архангельск" до 2028 года, утвержденной постановлением мэра г. Архангельска от 24.02.2014 N 136.

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также - Закон N 416-ФЗ) сферой регулирования данного закона являются отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 названного Федерального закона централизованная система горячего водоснабжения - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения)) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

Под закрытой системой понимается водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети (Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115).

В связи с тем, что в городе Архангельске централизованная система теплоснабжения имеет закрытую схему горячего водоснабжения, приготовление горячей воды производится путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети в тепловых пунктах.

Организация, которая фактически готовит горячую воду в ЦТП города Архангельска - гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение) в настоящее время на территории муниципального образования не установлена; с учетом данного обстоятельства оплата за потребленные коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, производилась по двум составляющим - холодной воде (поставщик ресурса - ООО "РВК-центр"), тепловая энергия (подогрев) (поставщик ресурса - ответчик).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Основы ценообразования, здесь и далее - в редакции, действовавшей в спорный период).

Согласно пункту 88 Основ ценообразования тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Значение компонента на тепловую энергию определяется органом регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями на основании следующих составляющих:

а) тарифы на тепловую энергию (мощность), установленные и применяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;

б) финансовые потребности регулируемой организации на содержание централизованных систем горячего водоснабжения на участке от центральных тепловых пунктов (включительно), на которых осуществляется приготовление горячей воды, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенные на единицу тепловой энергии (мощности), - в случае, если такие расходы не учтены в тарифе на тепловую энергию (мощность);

в) стоимость потерь тепловой энергии в трубопроводах на участке от объектов, на которых осуществляется приготовление горячей воды, в том числе от центральных тепловых пунктов, включая содержание центральных тепловых пунктов, до точки на границе эксплуатационной ответственности абонента и регулируемой организации, отнесенная на единицу тепловой энергии, - в случае, если такие потери не учтены при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность);

г) расходы, связанные с транспортировкой горячей воды (пункт 92 Основ ценообразования).

Таким образом, расходы, связанные с транспортировкой горячей воды, являются составляющей компонента на тепловую энергию.

Заявляя возражения против взыскания стоимости оказанных услуг по транспортировке горячей воды, ответчик ссылается на то, что приготовление такой воды осуществляет именно истец. Вместе с тем, доказательств того, что оборудование, находящееся в аренде у истца, позволяет осуществить цикл приготовления горячей воды, ответчиком не представлено; Обществу регулирующим органом утвержден исключительно тариф на транспортировку горячей воды.

На основании изложенного, принимая во внимание, что именно ответчик является лицом, получающим оплату конечных потребителей за поставленную горячую воду в части составляющей "тепловая энергия", суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца стоимость услуг по транспортировке горячей воды на территории Северного территориального округа МО "Город Архангельск" за октябрь 2019 года.

В апелляционной жалобе заявитель также выражает несогласие с объемом горячей воды, и, соответственно, оказанной услуги по ее транспортировке, ссылаясь на необходимость расчета такого объема исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды граждан.

В подтверждение своей позиции истец представил в материалы дела квитанции, выставленные собственникам (нанимателям) помещений в МКД (поквартирно), в части которых имеются данные о приборе учета горячей воды, в том числе указаны номер прибора, дата поверки, показания.

Возражая против принятия предоставленных ответчиком показаний ИПУ, истец в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции указал на отсутствие доказательств оборудования квартир ИПУ в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, применительно к обстоятельствам дела судом первой инстанции обоснованно указано на то, что ответчиком в нарушение указанных положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств ввода ИПУ потребителей в эксплуатацию, сведений о показаниях приборов учета.

Судебная коллегия отмечает, что ответчик в случае, если у него отсутствуют соответствующие документы, подтверждающие расчетность индивидуальных приборов учета, вправе был заявлять ходатайства об их истребовании; также с учетом того, что разногласия с истцом в части объема оказанных услуг по транспортировке горячей воды с учетом длящегося характера правоотношений носят системный характер, ответчик не лишен возможности ежемесячно предоставлять истцу данные о показаниях таких приборов на начало и конец каждого расчетного периода для целей определения объема своих обязательств по оплате транспортировки горячей воды; вместе с тем, необходимые данные Компанией Обществу не предоставляются, что нарушает права последнего.

Судебная коллегия отмечает, что большая часть предоставленных в материалы дела квитанций не содержит показаний приборов учета горячей воды на начало и на конец периода, при этом ответчиком в квитанциях предъявляется объем ресурса в Гкал, что не позволяет сопоставить представленные доказательства с контррасчетом ответчика, выполненным из расчета объема куб.м. транспортировки горячей воды.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в заявленном размере.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам не имеется, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы; согласно пункту 7 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство заявителя от 12.10.2020 о зачете суммы излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.07.2020 по делу N А82-22948/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 2" - без удовлетворения.

Произвести зачет государственной пошлины в общей сумме 3 000 рублей, уплаченной по платежным поручениям от 04.06.2019 N 24179 (в сумме 1 000 рублей), от 22.04.2019 N 16976 (в сумме 100 рублей), от 27.05.2020 N 19987 (в сумме 900 рублей), от 19.09.2019 N 40190 (в сумме 1 000 рублей) в счет уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Н.В. Панин Т.В. Чернигина