Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2020 г. N 20АП-6129/20 по делу N А09-11809/2019

г. Тула

24 ноября 2020 г.

Дело N А09-11809/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 24.11.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Грошева И.П. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лисицыной О.В., при участии в судебном заседании до объявления перерыва: от индивидуального предпринимателя Долдоновой Галины Евгеньевны - представителя Капкова С.В. (доверенность от 04.11.2019, диплом, паспорт), от акционерного общества "Чистая планета" - представителя Кибальчич И.В. (доверенность от 20.08.2019, удостоверение), в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, после объявления перерыва в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Долдоновой Галины Евгеньевны на решение Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2020 по делу N А09-11809/2019 (судья Абалакова Т.К..) принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Долдоновой Галины Евгеньевны к акционерному обществу "Чистая планета" (г. Брянск, ИНН 3254505836, ОГРН 1093254008980) третьи лица: 1)Брянская городская администрация (г. Брянск), 2) общество с ограниченной ответственностью "Фортуна - Инвест" (Ленинградская область, г. Кудрово, ИНН 3123343204, ОГРН 1143123007290) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Долдонова Галина Евгеньевна (далее - ИП Долдонова Г.В., истец) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Чистая планета" (далее - АО "Чистая планета", ответчик), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Брянскую городскую администрацию, о признании договора N TCN/01-0006958 от 23.04.2019, заключенным на следующих условиях:

1) пункт 1.3 действует в следующей редакции: "1.3 Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры";

2) пункт 4.1 действует в следующей редакции: "4.1 Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующих способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов";

3) приложение N 1 действует в следующей редакции:

"Приложение N 1 к договору N TCN/01-0006958 от 23.04.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция N 1, действующая в период с 01.01.2019 г.)

Наименование объекта: Магазин "Легкий шар" по адресу: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов: 1,1 куб.м.;

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: 2 раза в неделю.

В процессе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Согласно уточнению исковых требований истец просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора N TCN/01-0006958 от 23.04.2019, изложив отдельные условия договора в следующей редакции:

1) пункт 1.3 действует в следующей редакции: "1.3 Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнер";

3) приложение N 1 действует в следующей редакции: "Приложение N 1 к договору N TCN/01-0006958 от 23.04.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция N 1, действующая в период с 18.05.2019.)

Наименование объекта: Магазин "Легкий шаг" по адресу: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов: 1 контейнер объемом 0,3 куб.м.;

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: ежедневно.

Определением суда от 15.11.2019 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Фортуна - Инвест".

Решением Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

ИП Долдонова Г.Е. обратилась в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2020 по делу N А09-11809/2019, в которой просит отменить указанное решение и принять по делу новый судебный акт и урегулировать разногласия, возникшие между ИП Долдоновой Г.Е. и АО "Чистая планета" при заключении договора NTCN/01-0006958 от 23.04.2019, изложив отдельные условия договора в следующей редакции:

1) пункт 1.3 изложить в следующей редакции: "1.3 Способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнер";

2) пункт 4.1 изложить в следующей редакции: "4.1 Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующих способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов";

3) приложение N 1 к договору изложить в следующей редакции: "Приложение N 1 к договору N TCN/01-0006958 от 23.04.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция N 1, действующая в период с 18.05.2019.)

Наименование объекта: Магазин "Легкий шаг" по адресу: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Объем принимаемых твердых коммунальных отходов: 1 контейнер объемом 0,3 куб.м.;

Место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Место (площадка) накопления крупногабаритных отходов: г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2;

Периодичность вывоза твердых коммунальных отходов: ежедневно.

Заявитель жалобы полагает, что судом первой инстанции неправомерно не применены к спорным правоотношениям условия пункта 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505), поскольку данный пункт устанавливает общее для всех потребителей услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) правило определения ТКО и предусматривает возможность определения объема ТКО по нормативу накопления или по количеству и объему контейнеров.

Апеллянт полагает, что суд первой инстанции неправомерно применил к спорным отношениям условия пункта 8 Правил N 505, поскольку данный пункт регулирует порядок определения ТКО только в отношениях тех потребителей, которые осуществляют раздельное (по видам отходов) накопление ТКО. ИП Долганова не осуществляет раздельное накопление.

Заявитель жалобы полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что указанное в приложении N 1 к договору место накопления отходов является общей контейнерной площадкой, где осуществляют накопление отходов и жители многоквартирного дома, в связи с чем определить объем ТКО отдельно для каждого образователя отходов возможно только по нормативу, противоречит нормам абзаца 2 пункта 148(38) Правил N 354, которые устанавливают особый порядок определения объема ТКО для владельцев нежилых помещений в многоквартирном жилом доме и предусматривают определение объема ТКО по объему индивидуальных контейнеров.

Заявитель жалобы также указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу, что договор на обращение с ТКО между ИП Долдоновой Г.Е. и АО "Чистая планета" является заключенным на условиях АО "Чистая планета" в связи с тем, что истец оплачивает услуги.

Апеллянт ссылается на то, что с 18.05.2019 услуги ответчика оплачиваются истцом не по нормативу накопления ТКО, а исходя из объема ТКО, который Долдонова Г.Е. указала в заявке на заключение договора от 25.04.2019.

От АО "Чистая планета" в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому истец возражает по доводам апелляционной жалобы и просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании представитель ИП Долдоновой Г.Е. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

Представитель АО "Чистая планета" по доводам жалобы возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании 11.11.2020 объявлен перерыв до 17.11.2020.

Судебное заседание возобновлено 17.11.2020 в составе председательствующего судьи Бычковой Т.В., судей Грошева И.П. и Егураевой Н.В.

От АО "Чистая планета" в суд поступили письменные пояснения.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 между ООО "Фортуна-Инвест" (арендодатель) и ИП Долдонова Г.Е. (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения N Брс05-ВН-КДА-010119, по условиям которого арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование нежилое помещение общей площадью 604 кв.м. (в том числе торговая площадь 415,6 кв.м. и площадью подсобных, административно-бытовых помещений 188,4 кв.м.), расположенное по адресу: г.Брянск, ул.3-го Интернационала, д.2.

Региональных оператором по обращению с ТКО на территории г.Брянска является АО "Чистая планета".

26.04.2019 истец подал в АО "Чистая планета" заявления от 25.04.2019 о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В заявлении истец просил включить в договор следующие условия:

- в пункте 3 указать способ складирования твердых коммунальных отходов - в контейнеры";

- в пункте 15 предусмотреть учет объема коммунальных отходов: "расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО";

- приложение N 1 заполнить исходя из следующего: ТКО накапливаются в 1 контейнере объемом 1,1 куб.м., размещенном на площадке по адресу: Брянская область, г.Брянск, ул.3 Интернационала, д.2, периодичность вывоза 2 раза в неделю.

Согласно письму от 15.05.2019 АО "Чистая планета" отказало истцу во включении в договор условий о коммерческом учете ТКО по количеству и объему контейнеров, сославшись на то, что у истца нет собственной контейнерной площадки.

30.07.2019 АО "Чистая планета" направило в адрес истца письмо от 15.07.2019 N 2907 с приложением проекта договора N TCN/01-0006958, в котором учет объема ТКО осуществляется по нормативам потребления, однако истец с предложенной редакцией договора не согласился.

Истец в адрес ответчика направил письмо (врученным ответчику 08.08.2019), с требованием включить в проект договора условия об определении объема ТКО по объему и количеству контейнеров.

Поскольку ответчик не внес в проект договора предложенные изменения, 08.08.2019 истец направил в адрес ответчика письмо от 07.08.2019, в котором просил внести в договор на обращение с ТКО условия об определении объема ТКО по количеству и объему контейнеров.

Поскольку сторонами разногласия по договору N TCN/01-0006958 от 23.04.2019 урегулированы не были, истец обратился в Арбитражный суд Брянской с иском.

Как следует из материалов дела, у сторон на дату обращения в суд имелись разногласия по вышеуказанным пунктам договора N TCN/01-0006958 от 23.04.2019 относительно способа определения объема твердых коммунальных расчетов в целях расчетов по спорному договору.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты одной стороной и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. При этом, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора на рассмотрение суда.

ИП Долдонова Г.Е. настаивала на определении объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Пунктами 1 и 2 статьи 24.10 ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Суд первой инстанции, отказывая истцу в урегулировании разногласий, возникших при заключении договора и принятии спорных условий договора в редакции истца, сослался на пункты 5, 6 и 8 Правил N 505.

Из материалов дела следует, что истец владеет нежилым помещением, расположенным в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом пунктом 6 Правил N 505 прямо определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505, (то есть расчетным путем по нормативам накопления).

Согласно пункту 8 Правил N 505 учет ТКО в соответствии с абзацем 3 подпункта "а" пункта 5 Правил N 505, (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении ТКО.

Раздельное накопление и складирование в отдельных контейнерах соответствующих видов ТКО потребителями спорной контейнерной площадки не производится.

Согласно пункту 2 Правил N 505 коммерческому учету подлежат объем и (или) масса: твердых коммунальных отходов в местах их накопления; сортированных твердых коммунальных отходов; несортированных твердых коммунальных отходов; крупногабаритных отходов.

Местом (площадкой) накопления твердых коммунальных отходов, согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156, является контейнерная площадка, обустроенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Поскольку собственниками твердых коммунальных отходов, накапливаемых на контейнерной площадке, расположенной по адресу г. Брянск ул.3 Интернационала д.2, являются, в том числе, и жители многоквартирных жилых домов, в отношении торгового объекта истца коммерческий учет твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, сослался на то, что поскольку осуществление раздельного накопления ТКО ИП Долдоновой Г.Е. не выполняется, то расчет объема ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, противоречит Правилам N 505, которые являются обязательными для сторон при заключении и исполнении договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ, услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Суд первой инстанции сослался на то, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ) и отказал в удовлетворении требования истца об урегулировании разногласий по договору N TCN/01-0006958 от 23.04.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО в предложенной истцом редакции пункта 4.1, Приложения N 1, как не соответствующие статье 426 ГК РФ.

Указанное в Приложении N 1 к договору место накопления отходов является общей контейнерной площадкой, где осуществляют накопление отходов и жители многоквартирного дома, в связи с чем, определить объем ТКО отдельно для каждого образователя отходов возможно только по нормативу.

Как усматривается из материалов дела, магазин, принадлежащий ИП Долдоновой Г.Е., находится в многоквартирном доме.

Для регулирования правоотношений с собственниками жилых и нежилых помещений во исполнении статьи 157 ЖК РФ постановлением от 06.05.2011 N 354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых дамах, исходя из положений которых, также следует, что расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении и нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется на основании нормативов накопления ТКО, за исключением случая, когда введена система раздельного сбора ТКО, при котором размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании объема вывезенных контейнеров.

Материалами дела установлено, что по адресу: ул.3 Интернационала, д.2 имеется место (площадка) накопления ТКО, где установлен 1 бункер объемом 7,8 куб.м.

Указанное обстоятельство подтверждено реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории города Брянска.

Указанный реестр подписан председателем Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации Гинькиным И.Н.

В качестве источника образования ТКО, которые складируются на указанной контейнерной площадке в реестре указано ООО "ЖКХ Брянск" - управляющая многоквартирным домом компания.

Данное обстоятельство подтверждает то, что контейнерная площадка, где складирует отходы ИП Долдонова Г.Е., является общей, истцом доказательств, подтверждающих, что истец имеет собственную контейнерную площадку в материалы дела не представлено.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции был сделан правильный вывод о том, что расчеты между истцом и ответчиком должны осуществляться в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 505 исходя из нормативов накопления ТКО.

Указанная выше правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 25.12.2019 по делу N А35-10558/2018.

Однако суд первой инстанции, сделав вывод о том, что спорные условия договора подлежат принятию в редакции ответчика, не урегулировал, возникшие между сторонами разногласия и отказал истцу в иске.

Отказывая в урегулировании разногласий возникших у сторон при заключении договора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор N TCN/01-0006958 от 23.04.2019 уже заключен сторонами на условиях ответчика.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Судом первой инстанции был сделан вывод о том, что представленные в материалы дела счета на оплату и счета-фактуры подтверждают факт оплаты истцом услуги по обращению с ТКО в соответствии с условиями договора N TCN/01-0006958 от 23.04.2019, предложенного к заключению АО "Чистая планета".

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что договор N TCN-0006958 23.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между АО "Чистая планета" и ИП Долдонова Г.Е. заключен, поскольку после направления АО "Чистая планета" ИП Долдоновой Г.Е. проекта договора, истец пользовался услугами ответчика и приступил к исполнению предложенного к заключению АО "Чистая планета" договора, оплатив за услугу по обращению с ТКО платежным поручением N 635 от 09.08.2019 года 112 887 рублей за период с января по июль 2019 года.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным. В соответствии со статьей 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Из материалов дела следует, что ответчиком 15.07.2019 был направлен истцу проект договора N TCN-0006958 23.04.2019 года на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец в ответ на письмо от 15.07.2019 и предложение заключить договор на условиях ответчика направила в адрес АО "Чистая планета" письмо с пояснением о том, что истцом подана заявка на заключение договора на обращение с ТКО от 24.04.2019 и расчет объема ТКО должен осуществляться не по нормативу накопления, а по объему контейнеров. И указанием на то, что за период с 01.01.2019 по 17.05.2019 оплата услуг по обращению с ТКО будет произведена по нормативу ТКО, а с 18.05.2019 оплата услуги по обращению с ТКО будет производиться исходя из объема ТКО, предусмотренного в заявке от 25.04.2019.

ИП Долдонова Г.Е. указала на то, что она отказывается подписывать представленный ей проект договору, поскольку его условия не соответствуют заявке истца от 25.04.2019, а также указала, что просит внести в проект договора условия об определении объема ТКО, соответствующие заявке от 25.04.2019.

Апелляционная коллегия обращает внимание на то, что из представленного письма следует, что в дате составления документа имеется опечатка, и вместо 07.07.2019 должна быть указана дата 07.08.2019, поскольку указанное письмо является ответом на письмо ответчика от 15.07.2019 и получено ответчиком 08.08.2019, о чем свидетельствует отметка о получении в виде штампа.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данное письмо истца следует расценить как протокол разногласий к проекту договора, направленный ответчиком истцу, и из изложенного следует, что стороны договора не достигли соглашения по условиям договора в связи с чем действия истца по оплате услуг оказываемых ответчиком не могут являться доказательством акцепта истцом оферты направленной ответчиком истцу, а договор нельзя признать заключенным.

В соответствии пунктом 1 статьи 446 ГК РФ В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших у сторон при заключении договора, суд первой инстанции должен был урегулировать разногласия сторон и определить условия договора, однако, суд первой инстанции в нарушение положений статьи 446 ГК РФ отказал в удовлетворении иска, не определив спорные условия договора.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Брянской области от 03.09.2020 по делу N А09-11809/2019 подлежит отмене, а разногласия, возникшие между открытым АО "Чистая планета" и ИП Долдоновой Г.Е. при заключении договора NТСN/01-0006958 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, изложенные в пунктах 1,3, 4.1 и приложении N 1 к договору подлежат урегулированию в следующей редакции:

1.3. Способ складирования твердых коммунальных отходов (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости), в том числе крупногабаритных отходов ( далее по тексту-КГО) ( в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов) указан в Приложении N 1.

4.1.Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, по количеству и объему контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов - согласно Приложению N 1.

Приложение N 1 к договору N TCN/01-0006958 от 23.04.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО (редакция N 1, действующая в период с 18.05.2019.)

Наименование объекта - Магазин "Легкий шаг"

Фактический адрес объекта: г.Брянск, ул.3 Интернационал, д.2 ;

Место накопления ТКО/КГО: Городской округ, г. Брянск, Бежицкий р-н, ул.3 Интернационала, д.2;

Способ складирования ТТКО/КГО: контейнер;

Период действия: 01.01.2019-31.12.2019;

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив: м2;

Показатель расчетной единицы: 604;

Норматив накопления м3; 0,84;

Объем ТКО м3: 507,36;

Тариф, руб./куб.м. с НДС: 526,76;

Стоимость услуг по договору, руб. с НДС: 267 256,95.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом установлено, что разногласия, возникшие у сторон при заключении договора, подлежат урегулированию на условиях, предложенных ответчиком в проекте договора, то расходы об оплате государственной пошлины за подачу иска и подачу апелляционной жалобы в сумме подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 03 сентября 2020 года по делу N А09-11809/2019 отменить.

Урегулировать разногласия, возникшие между открытым акционерным обществом "Чистая планета" и индивидуальным предпринимателем Долдоновой Галиной Евгеньевной при заключении договора N ТСN/01-0006958 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, изложив условия договора, изложенные в пунктах 1,3, 4.1 и приложении N 1 к договору в следующей редакции:

Наименование объекта - Магазин "Легкий шаг"

Фактический адрес объекта: г.Брянск, ул.3 Интернационал, д.2 ;

Место накопления ТКО/КГО: Городской округ, г. Брянск, Бежицкий р-н, ул.3 Интернационала, д.2;

Способ складирования ТТКО/КГО: контейнер;

Период действия: 01.01.2019-31.12.2019;

Расчетная единица, в отношении которой установлен норматив: м2;

Показатель расчетной единицы: 604;

Норматив накопления м3; 0,84;

Объем ТКО м3: 507,36;

Тариф, руб./куб.м. с НДС: 526,76;

Стоимость услуг по договору, руб. с НДС: 267 256,95.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.В. Бычкова

Судьи

И.П. Грошев
Н.В. Егураева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.