Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2020 г. N 16АП-3669/20 по делу N А61-1438/2020

г. Ессентуки

25 ноября 2020 г.

Дело N А61-1438/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19.11.2020.

Полный текст постановления изготовлен 25.11.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Егорченко И.Н. и Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Волчанским В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.08.2020 по делу N А61-1438/2020 по иску муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети", г. Владикавказ (ИНН 1513000745 ОГРН 1101513000654) к открытому акционерному обществу "Владикавказский завод силикатного кирпича", г. Владикавказ (ИНН 1503008456 ОГРН 1021500671455) о взыскании задолженности, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Владикавказские водопроводные сети" (далее - МУП "ВВС", истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с иском к открытому акционерному обществу "Владикавказский завод силикатного кирпича" (далее - ОАО "ВЗСК", ответчик, общество) о взыскании задолженности, образовавшейся в результате безучетного пользования холодной питьевой водой, за период с 07.12.2017 по 10.04.2018 в размере 67 796 руб. 05 коп.

Определением суда от 26.05.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон согласно статье 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 27.01.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.08.2020 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Суд руководствовался статьями 309, 310, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644) и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для оплаты ответчиком холодной воды, объем которой истец определил расчетным способом.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятие обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции от 19.08.2020 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что суд необоснованно указал на недоказанность факта безучетного потребления, отклонив представленный истцом акт от 10.04.2018. По мнению апеллянта, ответчик фактически признавал факт безучетного потребления ресурса, обратившись к истцу с заявлением о снятии пломб.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 05.10.2020 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что жалоба предприятия удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 01.05.2011 между МУП "ВВС" и ОАО "ВЗСК" (абонент) заключен договор N 33 от 01.05.2011 на отпуск питьевой воды (далее - договор), согласно которому предприятие подает холодную воду через водопроводную сеть, а абонент принимает и оплачивает холодную воду установленного качества, соблюдает режим потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых приборов учета (том 1 л. д. 24-27).

Согласно пункта 3.1 договора, учет количества израсходованной питьевой воды производится по показания водосчётчика диаметр которого 15 мм, место исполнения договора - Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, ул. Пожарского, 19.

Снятие показаний прибора учета производится котроллером МУП "ВВС" совместно с представителями абонента не реже 1 раза в месяц (пункт 3.3 договора).

Согласно пункту 3.4 договора, в случае невозможности снять показания приборов учета совместно с представителями абонента (в том числе при отказе абонента от участия в снятии показаний или недопуска представителя МУП "ВВС"), МУП "ВВС" совместно с представителями сторонней организации составляет акт снятия показаний измерительных приборов в отсутствии представителя абонента или акт по факту недопуска представителя МУП "ВВС" к узлу учета.

Согласно пункту 3.5 договора количество израсходованной питьевой воды определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/с и действии его полным сечением круглосуточно в следующих случаях:

- при отсутствии или повреждении водосчетчиков или пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий;

-при обнаружении самовольно возведенных устройств и сооружений для присоединения к водопроводным сетям и устройствам МУП "ВВС";

-при необеспечении абонентом представителей МУП "ВВС" к водосчетчикам и непредставлении журнала учета о суточных показаниях водосчетчиков.

Пунктом 4.1 предусмотрено, что расчеты за питьевую воду, израсходованную абонентом, производится по действующему в расчетный период тарифу в размере 9 руб. 65 коп. за 1 м 3 отпущенной воды.

В соответствии с пунктом 4.3 договора, абонент оплачивает предъявленный МУП "ВВС" счет за услуги в течение 10 банковских дней со дня его получения.

В силу пункта 8.1 срок действие договора определен до 31.12.2011 с условием пролонгации, если за месяц до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении либо изменении договора.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства отказа от исполнения обязательств по договору, договор считается действующим.

10.04.2018 представителями предприятия проведено обследование водопроводных коммуникаций абонента, по результатам которого составлен акт от 10.04.2018 N 000205, подписанный инженером ИВР Джикаевым Р.Ш. и мастером ИВР Боцоевым Т.В. (том 1 л. д. 28). Представитель ОАО "ВЗСК" от подписи отказался, о чем в акте сделана соответствующая отметка.

Из акта следует, что при обследовании водопроводной системы обнаружено следующее: в колодце по Черменскому шоссе имеется ввод d-100 мм, идущий на АО "ВЗСК", в мехцехе данного предприятия переходит на d-20 мм, где установлен водомер СГВ-20с заводским номером 24009121 (2016 год выпуска), опломбирован. Кран на обводной d-20 мм опломбирован пломбой N 31209689, целостность пломбы нарушена (срыв), обводная линия переопломбирована пломбой N 10344466.

Истец, посчитав, что обществом допущено безучетное потребление ресурса, произвел расчет объема поставленной воды за период с 07.12.2017 по 10.04.2018 расчетным способом в соответствии с частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ (том 1 л. д. 23). Стоимость водопотребления составила 67 796 руб. 05 коп.

Предприятие в адрес общества 11.10.2019 направляло претензию исх. N 2173/1 с требованием погасить задолженность в размере 67 796 руб. 05 коп. в течении 30 дней (том 1 л. д. 29). К претензии были приложены: копия акта от 10.04.2018 N 000205 и копия расчета безучетного водопотребления.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что размер задолженности в заявленной сумме не подтвержден надлежащими доказательствами.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело с учетом доводов апелляционной жалобы, не нашел оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, согласно пункта 1 статьи 544 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 84 Правил N 644 абонент обязан в порядке, установленном данными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

Согласно пункту 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводноканализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Транзитная организация обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводноканализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Часть 2 пункта 148 Правил N 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения по остальным действиям, указанным в пункте 147.

На основании пункта 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Наличие у водопроводно-канализационного хозяйства организации права на доступ к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод и на осуществление контрольных проверок корреспондирует с ее обязанностью неукоснительного соблюдения законодательно установленного порядка проведения проверок (раздел ХI Правил N 644), принимая во внимание императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений.

Предварительное уведомление абонента о проверке имеет существенное значение для принятия в качестве допустимых, доказательств безучетного потребления ресурса.

Судом установлено, что акт проверки N 000205 от 10.04.2018 подписан только представителями истца. Доказательства надлежащего извещения ответчика о проводимых контрольных мероприятиях в материалы дела предприятием не представлены.

В силу статей 64, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. При этом все представленные доказательства оцениваются арбитражным судом на предмет их относимости к рассматриваемому делу, допустимости и достоверности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В условиях ненадлежащего оформления акта о безучетном потреблении ресурса, доводы подателя жалобы о доказанности факта безучетного потребления холодной воды ответчиком, подлежат отклонению.

Истец не представил суду относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о несанкционированном подключении общества к водопроводным сетям, в связи с чем основания для определения объема потребленного ресурса расчетным способом и, как следствие, право требовать взыскания с него соответствующей платы, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции признает решение Арбитражного Республики Северная Осетия - Алания от 19.08.2020 по делу N А61-1438/2020 соответствующим нормам материального и процессуального права. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Ответчику при принятии апелляционной жалобы к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, поэтому с предприятия в доход федерального бюджета надлежит взыскать 3 000 руб.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19.08.2020 по делу N А61-1438/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Владикавказские водопроводные сети", г. Владикавказ (ИНН 1513000745 ОГРН 1101513000654) в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

И.Н. Егорченко Г.В. Казакова