Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2020 г. N 13АП-28136/20 по делу N А56-25079/2020

г. Санкт-Петербург

25 ноября 2020 г.

Дело N А56-25079/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Вардиковой А.А.

при участии:

от заявителя: Варшавский В.Л. по доверенности от 17.01.2020

от заинтересованного лица: Федорова П.А. по доверенности от 25.12.2019

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28136/2020) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2020 по делу N А56-25079/2020, принятое

по заявлению ООО "Вебер-Авто"

к Балтийской таможне

об оспаривании бездействия таможни

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вебер-Авто" (ОГРН: 1147847164464, адрес: 194017, Санкт-Петербург, пр-кт Удельный, д. 5, лит. А, пом. 35-Н, оф. 15; далее - заявитель, Общество, ООО "Вебер-Авто") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (ОГРН 1037811015879, адрес: 198184, г. Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32-А; далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным бездействия таможенного органа, выразившегося в невнесении изменений в декларации на товары NN 10216120/100817/0051204, 10216120/090117/0000759, 10216120/290517/0032973, 10216120/200117/0003009, 10216120/200117/0002924, 10216120/20117/0002936 (далее - ДТ), обязании восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "Вебер-Авто" путем внесения изменений в данные декларации на товары и зачета излишне уплаченных денежных средств в размере 1 279 036,37 руб.

Решением от 19.08.2020 суд первой инстанции признал незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невнесении изменений в ДТ; обязал таможню устранить, допущенные нарушения прав и законных интересов Общества, возвратив 1 279 036, 37 руб. излишне уплаченных таможенных платежей, в соответствии с действующим законодательством; взыскал с Балтийской таможни в пользу ООО "Вебер-Авто" 3 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины; возвратил ООО "Вебер-Авто" 15 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, на основании контракта N 32 от 20.03.2017, заключенного ООО "Вебер-Авго" (Российская Федерация) с компанией TAIZHOU CHUANGYI AUTO SPARE PARTS CO.,LTD (Китай), заявитель в соответствии с декларацией на товары N 10216120/100817/0051204 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар - компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств), штампованные из стали: шарниры равных угловых скоростей (шрусы) в сборе.

На основании контракта N 24 от 14.07.2016, заключенного ООО "Вебер-Авто" с компанией RUIAN BANGZHONG AUTO PARTS СО., LTD (Китай), заявитель в соответствии с декларациями на товары NN 10216120/090117/0000759, 10216120/200117/0002936, 10216120/200117/0002924 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар - запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств: радиаторы.

На основании контракта N 30 от 27.10.2016, заключенного ООО "Вебер-Авто" с компанией SUPERSUN INDUSTRIAL LTD (Китай), заявитель в соответствии с декларацией на товары N 10216120/290517/0032973 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар - компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): амортизаторы подвески.

На основании контракта N 8 от 13.07.2015, заключенного ООО "Вебер-Авто" с компанией ZHEJIANG WENDA SHOCK ABSORBER СО., LTD (Китай), заявитель в соответствии с декларацией на товары N 10216120/200117/0003009 переместил через таможенную границу Российской Федерации импортированный в его адрес товар - компоненты транспортных средств (запасные части для ремонта и технического обслуживания моторных транспортных средств): амортизаторы подвески.

Таможенная стоимость товаров определена заявителем на основании цены товара, указанной в соответствии с условиями контрактов в Спецификациях, а также коммерческих документах на поставку на основании метода определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение).

В соответствии со статьей 176 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действующим на момент оформления спорных ДТ, установлен перечень документов, подлежащих предоставлению при декларировании товара. На основании указанной нормы таможенного законодательства, а также в соответствии с пунктом 1 приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", в ходе таможенного оформления заявителем в таможенный орган представлены соответствующие документы, подтверждающие таможенную стоимость товара, определенную на основании стоимости сделки: контракты, спецификации, инвойсы, транспортные документы, сертификаты, техническое описание товара, письмо о разрешении на использование торговой марки, договор транспортного обслуживания, прайс-лист, письмо о нестраховании, платежные документы, иные документы, указанные в графе 44 ДТ.

Исходя из заявленной таможенной стоимости заявителем уплачены таможенные платежи.

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ, таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости, заявленные декларантом, могут являться недостоверными, либо такие сведения должным образом не подтверждены, в том числе: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; в рамках СУР выявлено возможное заявление недостоверных сведений о стоимости товаров.

Таможенным органом в адрес Общества направлены решения о проведении дополнительной проверки и расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в целях принятия решения о выпуске товаров в соответствии со статьей 195 ТК ТС.

По результатам проверки по спорным ДТ приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, таможенная стоимость определена по резервному методу в соответствии со статьей 10 Соглашения.

В результате корректировки таможенной стоимости заявителю доначислены таможенные платежи по спорным ДТ на общую сумму 1 279 036, 37 руб.

Дополнительно начисленные таможенные платежи по спорным ДТ на общую сумму 1 279 036,37 руб. оплачены Обществом в полном объеме.

28.12.2019 (исх. N 67ВА от 19.12.2019) Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменения в ДТ N 10216120/100817/0051204. К указанному заявлению приложены следующие документы: КДТ1 по ДТ N 10216120/100817/0051204, электронный вид КДТ1 по ДТ N 10216120/100817/0051204 на магнитном носителе, ДТС-1 и электронный вид ДТС-1 по ДТ N 10216120/100817/0051204, контракт N 32 от 20.03.2017 с дополнительным соглашением N 1, спецификация N 1 от 21.03.2017 к контракту N 32 от 20.03.2017, экспортная декларация страны отправления и заверенный перевод на русский язык, инвойс N CFYY17060801 от 08.06.2017, проформа инвойса N CFYY170316 от 21.03.2017, паспорт сделки от 19.07.2017 г. N 17070005/1659/0000/2/1, прайс-лист производителя ввозимых товаров, описание качественных характеристик товара, информация о стоимости однородных товаров того же класса, реализуемых на внутреннем рынке с сайта Alibaba.com, ведомость банковского контроля N 17070005/1659/0000/2/1 от 19.07.2017, платежные поручения N 388 от 22.05.2018, N 393 от 22.05.2018, N 394 от 23.05.2018, копия платежного поручения N 253 от 31.05.2017, оригиналы платежных поручений N 129 от 21.03.2017, N 174 от 12.04.2017, N 348 от 21.07.2017, N 400 от 11.08.2017, N 306 от 26.06.2017, N 281 от 09.06.2017, N 395 от 08.08.2017, N 92 от 03.03.2017, N 235 от 22.05.2017, N 231 от 19.05.2017, N 380 от 28.07.2017, акт N0608/011 от 06.08.2017, письмо о выставлении актов, а не счетов от ООО "ТБ-Логистик", платежное поручение N 497 от 22.09.2017, договор поставки N 93/П от 21.09.2015, счет-фактура N 7081702 от 17.09.2017, товарная накладная N 7081701 от 17.08.2017, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 01.01.2015 - 10.08.2017, договор ТБЛ.КО-17-02/004 от 14.02.2017, письмо ООО "Вебер-Авто" Исх. N 01 от 11.08.2017, письмо ООО "Вебер-Авто" Исх. N 02 от 11.08.2017, свидетельства ОГРН и ИНН ООО "Вебер-Авто", решение учредителя N 6 единственного участника ООО "Вебер-Авто" от 20.02.2017 оригинал, Устав ООО "Вебер-Авто", действующий на момент подачи ДТ и в действующей редакции.

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 30.12.2019, изменения в ДТ N 10216120/100817/0051204 не внесены.

26.12.2019 (исх. N 76ВА от 12.12.2019) заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ N10216120/090117/0000759. К указанному заявлению приложены следующие документы: КДТ1 по ДТ N 10216120/090117/0000759 (минусовая) и электронный вид КДТ1 на магнитном носителе, ДТС-1 и электронный вид ДТС-1 по ДТ N 10216120/090117/0000759, контракт N 24 от 14.07.2016 с дополнительным соглашением, дополнительными соглашениями NN 2-6, спецификация N 2 от 24.10.16, прайс-лист производителя ввозимых товаров, экспортная декларация страны отравления и заверенный перевод на русский язык, инвойс N8 BZ-IW02-4 от 24.10.2016, оригиналы платежных поручений N 422 от 26.12.2016 и N 423 от 26.12.2016 с синей печатью банка, паспорт сделки 17070003/1659/0000/2/1, оригинал платежного поручения N 350 от 09.11.2016, выписка из лицевого счета/письмо банка от 08.10.2019 N 2552, описания технических характеристик, ценовая информация из независимых источников, ведомость банковского контроля по контракту, с оригинальной синей печатью банка N 17070003/1659/0000/2/1 от 17.07.2017, оригинал платежного поручения N425 от 27.12.2016, договор N РЛ15-484 от 03.08.2015 с дополнительными соглашениями NN 1, 2, счёт N 6177 от 09.12.2016, акт N6334 от 12.12.2016 на основании счета N 6177 от 09.12.2016, платежное поручение N 22 от 13.01.2017, выписка из главной книги, счетов бухучета, кассовой книги, первичного учета, журнала счф по данной поставке, договор поставки N 94/П от 18.01.2016 с дополнительным соглашением от 21.03.2016, товарная накладная 7012401 от 24.01.2017, счет-фактура N 7012401 от 24.01.2017, платежное поручение N 739 от 16.07.2018, письмо ООО "Вебер-Авто" Исх. N 06 от 10.01.2017, свидетельства ОГРН и ИНН ООО "Вебер-Авто", решение учредителя N 6 единственного участника ООО "Вебер-Авто" от 20.02.2017 оригинал, Устав ООО "Вебер-Авто", действующий на момент подачи ДТ и в действующей редакции.

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 30.12.2019, изменения в ДТ N 10216120/090117/0000759 не внесены.

25.12.2019 (исх. N 64ВА от 21.11.2019) ООО "Вебер-Авто" обратилось в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ N 10216120/290517/0032973. К указанному заявлению были приложены следующие документы: КДТ1 и электронный вид КДТ1 по ДТ N 10216120/290517/0032973 (минусовая), ДТС-1 и электронный вид ДТС-1 на магнитном носителе по ДТ N 10216120/290517/0032973, контракт N 30 от 27.10.2016, спецификация N 1 от 27.10.2016, инвойс 11S-663 от 21 марта 2017, экспортная декларация страны отправления и заверенный перевод на русский язык, проформа инвойса N 61063 от 27.10.2016, паспорт сделки от 20.02.2017 г. N 17020003/1659/0000/2/1, прайс-лист производителя ввозимых товаров, описание качественных характеристик товара и техническое описание качественных характеристик, стоимость аналогичных товаров по данным открытых источников с сайта tiu.ru, оригиналы платежных поручений N 118 от 15.03.2017 и N 97 от 10.03.2017, ведомость банковского контроля по контрактуя" 17020003/1659/0000/2/1 от 20.02.2017, оригиналы платежных поручений N 236 от 22.05.2017, N 253 от 31.05.2017, N 235 от 22.05.2017, N 232 от 19.05.2017, платежные поручения N 309 от 28.06.2017, N 33 от 22.08.2018, N 9 от 12.01.2018, N 20 от 08.02.2018, N 174 от 18.12.2017, N 116 от 14.08.2017, N 129 от 18.09.2017, N 164 от 20.11.2017, N 153 от 09.11.2017, N 148 от 23.10.2017, N 97 от 12.07.2017, N 101 от 21.07.2017, N 582 от 09.06.2017, N 579 от 07.06.2017, товарные накладные N 7111302 от 13.11.2017, N 7060601 от 06.06.2017, N 7101202 от 12.10.2017, N 7070702 от 07.07.2017, счета-фактуры N 7060601 от 06 июня 2017 г., N 7070702 от 07 июля 2017 г., N 7101202 от 12 октября 2017 г., N 7111302 от 13 ноября 2017 г., ответ банка N 2426 от 03.12.2018 на запрос N 1025 от 30.11.2018, акт N 1405/006 от 14.05.2017, договор ТБЛ.КО-17-02/004 от 14.02.2017 с приложениями 1,2, договоры поставки N 94/П от 18 января 2016 г., N 95/П от 19 января 2016 г. с дополнительными соглашениями от 21 марта 2016 г., исх. письмо ООО "Вебер-Авто" N 03 от 30.05.2017 о первой поставке, исх. письмо ООО "Вебер-Авто" N 04 от 30.05.2017 о соотнесении платежей, свидетельства ОГРН и ИНН ООО "Вебер-Авто", решение учредителя N 6 единственного участника ООО "Вебер-Авто" от 20.02.2017 оригинал, Устав ООО "Вебер-Авто", действующий на момент подачи ДТ и в действующей редакции.

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 27.12.2019, изменения в ДТ N 10216120/290517/0032973 не внесены.

30.12.2019 (исх. N 73ВА от 18.12.2019) заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ДТ N 10216120/200117/0003009. К указанному заявлению приложены следующие документы: КДТ1 и электронный вид КДТ1 по ДТ N 10216120/200117/0003009 (минусовая), ДТС-1 и электронный вид ДТС-1 на магнитном носителе по ДТ N 10216120/200117/0003009, контракт N 8 от 13.07.2015 с дополнительными соглашениями NN 1-3, спецификация N 4 к контракту N 8 от 13.07.2015 от 07.07.2016, экспортная декларация страны отправления и заверенный перевод на русский язык, инвойс N ЕС20160707-1 от 07.07.2016, паспорт сделки от 31.12.2015 N 15125008/1639/0000/2/1, прайс-лист производителя ввозимых товаров, описание качественных характеристик товара, платежное поручение N 22 от 13.01.2017, оригиналы платежных поручений N 241 от 05.09.2016, N 244 от 05.09.2016, N 318 от 18.10.2016, N 219 от 12.08.2016, N 378 от 25.11.2016, N 422 от 26.12.2016, N 423 от 26.12.2016, N 426 от 30.12.2016, N 270 от 14.09.2016, N 335 от 25.10.2016, N 336 от 25.10.2016, N 280 от 23.09.2016, информация о стоимости однородных товаров того же класса, реализуемых на внутреннем рынке, договор NРЛ 15-484 от 03.08.2015, договоры поставки N 93/П от 21.09.2015, N 94/П от 18.01.2016 с дополнительным соглашением от 21.03.2016, N 95/П от 19.01.2016 с дополнительным соглашением от 21.03.2016, счета-фактуры N 6100302 от 03.10.2016, N 6100303 от 03.10.2016, N 6101201 от 12.10.2016, N 6102402 от 24.10.2016, N 6103101 от 31.10.2016, N 7011102 от 11.01.2017, N 7011902 от 19.01.2017, N 7011901 от 19.01.2017, N 7020101 от 01.02.2017, N 7040401 от 04.03.2017, N 7051101 от 11.05.2017, N 7052401 от 24.05.2017, N 7052402 от 24.05.2017, N 7060601 от 06.06.2017, N 7100201 от 02.10.2017, N 8011201 от 12.01.2018, N 8032201 от 22.03.2018, N 8041603 от 16.04.2018, N 8050402 от 04.05.2018, N 8062301 от 23.06.2018, N 8071002 от 10.07.2018, товарные накладны N 6100302, 6100303 от 03.10.2016, N 6101201 от 12.10.2016, N 6102402 от 24.10.2016, N 6103101 от 31.10.2016, N 7011102 от 11.01.2017, N 7011901 от 19.01.2017, N 7011902 от 19.01.2017, N 7020101 от 01.02.2017, N 7040401 от 04.04.2017, N 7051101 от 11.05.2017, N 7052402 от 24.05.2017, N 7052401 от 24.05.2017, N 7060601 от 06.06.2017, N 7100201 от 02.10.2017, N 8011201 от 12.01.2018, N 8032201 от 22.03.2018, N 8041603 от 16.04.2018, N 8050402 от 04.05.2018, N 8062301 от 23.06.2018, N 8071002 от 10.07.2018, обороты счета 90.01.1 за 01.01.2015 -20.01.2017, карточка счета 60.01 за 01.01.2015 - 20.01.2017, обороты счета 90.01.1 за 01.01.2015 - 20.01.2017, карточка счета 41.01 за 01.01.2015 - 20.01.2017, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 01.01.2015 - 20.01.2017, ведомость банковского контроля по контракту N 15120008/1659/0000/2/1 от 31.12.2015, акт оказания услуг N 6338 от 12.12.2016 к договору N РЛ15-484 от 03.08.2015, письмо ООО "Вебер-Авто" исх. N 03 от 22.01.2017, свидетельства ОГРН и ИНН ООО "Вебер-Авто", решение учредителя N 6 единственного участника ООО "Вебер-Авто" от 20.02.2017 оригинал, Устав ООО "Вебер-Авто", действующий на момент подачи ДТ и в действующей редакции.

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 09.01.2020, изменения в ДТ N 10216120/200117/0003009 не внесены.

30.12.2019 (исх. N 28ВА от 29.11.2018) заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ N 10216120/200117/0002924. К указанному заявлению были приложены следующие документы: КДТ-1 и электронный вид КДТ-1 по ДТ N 10216120/200117/0002924 (минусовая), ДТС-1 и электронный вид ДТС-1 на магнитном носителе по ДТ N 10216120/200117/0002924/01, контракт N 24 от 14.07.2016 с дополнительными соглашениями NN 1-6, спецификация N 4 от 05.11.2016 к контракту N24 от 14.07.2016, экспортная таможенная декларация и заверенный перевод на русский язык, коммерческий инвойс N BZ-IWO2-3 от 05.11.2016, письмо исх. N 03 от 22.01.2017 об оплатах, прайс-лист производителя ввозимых товаров, описание качественных характеристик товара, паспорт сделки от 17.07.2017 N17070003/1659/0000/2/1, сведения из нейтральных источников в стране импорта на идентичные товары (alibaba.com), ценовая информация внутреннего рынка на задекларированный товар (tiu.ru), договор РЛ15-484 от 03.08.2015 с дополнительным соглашением N1, N2, акт N6600 от 22.12.2016, счет N 6476 от 22.12.2016, платежные поручения N31 от 24.01.2017, N 350 от 09.11.2016 с оригинальной печатью банка, коммерческие инвойсы N BZ-IW02-2 от 20 октября 2016 года, N BZ-IW01-1 от 30.09.2016, платежное поручение N 425 от 27.12.2016 с оригинальной печатью банка, ведомость банковского контроля по контракту N 24 от 17.07.2017 N 17070003/1659/0000/2/1, документ оприходования товара, письмо Банка от 08.10.2019 N 2552 о выписке с лицевого счета, оборотно-сальдовая ведомость по счету 41 за 01.01.2015 - 20.01.2017, карточка счета 41.01 за 01.01.2015 - 20.01.2017, карточка счета 60.01 за 01.01.2015 - 20.01.2017, обороты счета 90.01.1 за 01.01.2015 - 20.01.2017, договоры поставки N 93/П от 21.09.2015, N 94/П от 18.01.2016, N 95/П от 19.01.2016, чет-фактура N 7011102 от 11.01.2017, товарная накладная N 7011102 от 11.01.2017, счет-фактура N 7012401 от 24.01.2017, товарная накладная N 7012401 от 24.01.2017, счет-фактура N 7070701 от 07.07.2017, товарная накладная N 7070701 от 07.07.2017, счет-фактура N 7070702 от 07.07.2017, товарная накладная N 7070702 от 07.07.2017, оригиналы платежных поручений N 426 от 30.12.2016, N 427 от 30.12.2016, N 5 от 10.01.2017, N 6 от 10.01.2017, письмо ООО "Вебер-Авто" исх. N 2 от 22.01.2017 о том, что поставляемый товар пользуется спросом только на российском рынке, свидетельства ОГРН и ИНН ООО "Вебер-Авто", решение учредителя N 6 единственного участника ООО "Вебер-Авто" от 20.02.2017 оригинал, Устав ООО "Вебер-Авто", действующий на момент подачи ДТ и в действующей редакции.

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 09.01.2020, изменения в ДТ N 10216120/200117/0002924 не внесены.

26.12.2019 (исх. N 74ВА от 12.12.2019) заявитель обратился в таможенный орган с заявлением, в котором просил внести изменения в ДТ N 10216120/200117/0002936. К указанному заявлению были приложены следующие документы: КДТ-1 и электронный вид КДТ по ДТ N 10216120/200117/0002936 (минусовая), ДТС-1 и электронный вид ДТС-1 по ДТ N 10216120/200117/0002936, контракт N 24 от 14.07.2016 с дополнительными соглашениями NN 1-6, спецификация N 3 от 20.10.2016 к контракту N 24 от 14.07.2016, экспортная декларация страны отправления и заверенный перевод на русский язык, инвойс N BZ-IW02-2 от 20.10.2016, паспорт сделки от 17.07.2017 N 17070003/1659/0000/2/1, прайс-лист производителя ввозимых товаров, описание качественных характеристик товара, ведомость банковского контроля N17070003/1659/0000/2/1 от 17.07.2017 оригиналы платежных поручений N 350 от 09.11.2016, N 425 от 27.12.2016 с синей отметкой банка, письмо о соотнесении платежек 350 и 425 с данной поставкой, договор N РЛ 15-484 от 03.08.2015 с дополнительными соглашениями, счет N 6179 от 09.12.2016, акт на оказание услуг N 6338 от 12 декабря 2016 года к договору N РЛ15-484 от 03.08.2015, платежное поручение N 22 от 13.01.2017, письма ООО "Вебер-Авто" исх. NN 01, 02 от 21.01.2017, ценовая информация внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и ввозимый товар, информация об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида, товарные накладные NN 7070702, 7070701 от 07.07.2017, счета-фактуры N 7070702, 7070701 от 07.07.2017, документ оприходования, договоры поставки N93/П от 21.09.2015, N95/П от 19.01.2016 с дополнительным соглашением, оригиналы платежных поручений N 426 от 30.12.2016, N 427 от 30.12.2016 с синей печатью банка, свидетельства ОГРН и ИНН ООО "Вебер-Авто", решение учредителя N 6 единственного участника ООО "Вебер-Авто" от 20.02.2017 оригинал, Устав ООО "Вебер-Авто", действующий на момент подачи ДТ и в действующей редакции.

Указанное заявление с приложенными к нему документами получены Балтийской таможней 30.12.2019, изменения в ДТ N 10216120/200117/0002936 не внесены.

Полагая, что таможенным органом допущено незаконное бездействие, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу об обоснованности требования Общества, заявление удовлетворил.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Евразийской экономической комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 ТК ЕАЭС, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена ЕАЭС, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов (пункт 2 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

Балтийской таможней приняты решения о возврате без рассмотрения заявлений о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, формализованные в письмах в связи с непредставлением Обществом документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно: КДТ с отметками таможенного органа.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, на момент подачи Обществом заявлений регламентирован главой 17 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).

Из содержания статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (часть 1).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, согласно части 2 упомянутой нормы, должны прилагаться следующие документы: 1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; 2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; 3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; 4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 названного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; 5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; 6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

По смыслу указанной нормы к документам, подтверждающим факт излишней уплаты, следует относить платежные документы, подтверждающие перечисление спорных сумм в бюджет, сами таможенные декларации, а также любые иные документы, которые позволяют охарактеризовать спорные платежи как излишние, то есть произведенные в большем размере, чем это предусмотрено законом.

Согласно части 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи.

Как следует из материалов дела, вместе с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ Обществом таможенному органу представлены документы в соответствии с требованиями статьи 147 Закона N 311-ФЗ и Порядка N 289, в том числе заявление о внесении изменений и дополнений в ДТ в части, касающейся определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары (КДТ1).

Вопреки доводам Таможни, отсутствие на представленной Обществом форме КДТ1 отметок таможенного органа не свидетельствует о том, что названный документ не подтверждает излишнюю уплату таможенных пошлин и налогов исходя из смысла пункта 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, уплаченных (взысканных) в бюджет, суд дает оценку достаточности доказательств, представленных декларантом таможенному органу в подтверждение факта переплаты, наличия оснований для проведения таможенного контроля в отношении сведений, заявленных в корректировке декларации на товары, и представленных таможенным органом доказательств, подтверждающих законность отказа во внесении изменений в декларацию на товары или бездействия по внесению этих изменений, в том числе после истечения установленного срока рассмотрения обращения декларанта.

Таким образом, учитывая, что заявителем были представлены при декларировании товаров по спорной ДТ и в ходе дополнительной проверки необходимые документы для подтверждения заявленной Обществом таможенной стоимости товара по "стоимости сделки с ввозимыми товарами", то уплаченные Обществом в качестве обеспечения денежные средства в размере 1 279 036, 37 руб. являются излишне уплаченными и подлежат возврату.

Доводы Таможни об отсутствии документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, не соответствуют правовому смыслу статьи 147 Закона о таможенном регулировании.

При этом суд первой инстанции обоснованно заключил, что таможенным органом не представлены доказательства того, что документы, приложенные к заявлениям о внесении изменений в ДТ, содержат недостоверные либо противоречивые сведения и препятствуют принятию таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Таким образом, возложение судом на таможенный орган обязанности по возврату Обществу излишне уплаченных по спорным ДТ таможенных платежей в порядке, установленном действующим законодательством, является правомерным.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 августа 2020 года по делу N А56-25079/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас